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《优质中小企业梯度培育治理步伐》印发

2026年1月19日 • 63阅读

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部分：

为进一步增强优质中小企业梯度培育事情，，，，，，增进中小企业专精特新生长，，，，，，现将《优质中小企业梯度培育治理步伐》印发给你们，，，，，，请认真遵照执行。。。。。。。。

工业和信息化部

2026年1月4日

优质中小企业梯度培育治理步伐

第一章? 总则

第一条? 为增强和规范优质中小企业培育治理，，，，，，增进中小企业专精特新生长，，，，，，支持推进新型工业化、生长新质生产力、建设现代化工业系统，，，，，，凭证党中央、国务院有关决议安排，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第二条? 优质中小企业是指在产品、手艺、工艺、治理、模式等方面立异能力强、专注细分市场、生长性好的中小企业，，，，，，包括科技和立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。。。。。。。�？？？？？萍己土⒁煨椭行∑笠稻哂薪细咦ㄒ祷健⒔锨垦蟹⒘⒁炷芰蜕で绷�，，，，，，是优质中小企业的基础实力；；；；；；；专精特新中小企业实现专业化、细腻化、特色化生长，，，，，，立异能力强、质量效益好，，，，，，是优质中小企业的主干实力；；；；；；；专精特新“小巨人”企业位于工业基础焦点领域、工业链要害环节，，，，，，立异能力突出、掌握焦点手艺、细分市场占有率高、质量效益优，，，，，，是优质中小企业的中坚实力。。。。。。。。

第三条? 优质中小企业梯度培育事情，，，，，，坚持落实“两个绝不摇动”，，，，，，坚持有用市场和有为政府相团结，，，，，，坚持专精特新生长偏向，，，，，，坚持分层分类分级指导，，，，，，坚持动态治理和精准效劳。。。。。。。。

第四条? 工业和信息化部认真优质中小企业梯度培育事情的宏观指导、统筹协协调监视检查，，，，，，推动出台相关支持政策，，，，，，宣布相关认定标准，，，，，，认真专精特新“小巨人”企业认定事情。。。。。。。。各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部分（以下统称省级中小企业主管部分）认真外地区优质中小企业培育和专精特新中小企业认定事情。。。。。。。。

其他机构未经授权不得开展与科技和立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有关的认定、授牌等运动。。。。。。。。

第五条? 工业和信息化部建设优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn/，，，，，，以下简称培育平台），，，，，，搭建优质中小企业数据库。。。。。。。。各级中小企业主管部分应通过培育平台组织开展认定事情，，，，，，增强效劳对接和监测剖析，，，，，，跟踪企业运行、生长态势、意见诉求，，，，，，以及帮助政策与培育效果，，，，，，有针对性地制订政策和开展精准效劳。。。。。。。。落实数字政府建设要求，，，，，，推动数据互通共享，，，，，，减轻企业数据填报肩负。。。。。。。。

第二章? 认定程序和认定标准

第六条? 省级以上中小企业主管部分凭证谁推荐、谁把关，，，，，，谁审核、谁治理方法组织开展优质中小企业认定事情。。。。。。。。

第七条? 专精特新中小企业认定，，，，，，由科技和立异型中小企业

按属地原则自愿申报，，，，，，省级中小企业主管部分凭证专精特新中小企业认定标准（见附件1），，，，，，组织对企业申请质料和相关佐证质料举行审核、实地核查和公示。。。。。。。。公示通过的，，，，，，由省级中小企业主管部分认定为专精特新中小企业。。。。。。。。

第八条? 专精特新“小巨人”企业认定，，，，，，由专精特新中小企业按属地原则自愿申报，，，，，，省级中小企业主管部分凭证专精特新“小巨人”企业认定标准（见附件2），，，，，，组织对企业申请质料和相关佐证质料举行初审、实地核查和公示。。。。。。。。公示通过的，，，，，，向工业和信息化部推荐。。。。。。。。工业和信息化部组织对被推荐企业举行审核、抽查和认定。。。。。。。。原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”企业认定事情。。。。。。。。

第九条? 各级中小企业主管部分应建设健全优质中小企业自动发明机制，，，，，，充分挖掘工业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据，，，，，，常态化发明潜在优质中小企业，，，，，，定向约请其加入认定。。。。。。。。认定标准不降低。。。。。。。。

第十条? 在专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业推荐事情中，，，，，，省级中小企业主管部分应健全审核机制、规范全历程治理，，，，，，组织专家严酷比照认定标准，，，，，，重点对企业申请质料和数据的真实性、准确性、完整性，，，，，，以及是否切合认定标准等情形举行审核。。。。。。。。应接纳“双随机”（随机抽取专家组成多个评审专家组、即时随机派发审核使命）形式开展审核，，，，，，评审专家组应包括一定命目的工业专家和财务专家。。。。。。。。

第十一条? 申报企业应在中华人民共和国境内依法设立，，，，，，切合《中小企业划型标准划定》，，，，，，遵守国家执律例则和行业规范。。。。。。。。申报时代未被列入谋划异常名录或严重失约主体名单，，，，，，提供的产品（效劳）不属于国家榨取、限制或镌汰类，，，，，，同时近三年未爆发较大生产清静事故、重大网络和数据清静事务、重大情形违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业治理划定。。。。。。。。应自主、如实申报，，，，，，按要求填写申请表格并提供须要佐证质料。。。。。。。。

第十二条? 各级中小企业主管部分及其相关支持单位应增强宣传培训，，，，，，指导企业做好申报事情，，，，，，不得以任何名义直接或变相向申报企业收取用度。。。。。。。。

第十三条? 各级中小企业主管部分不得将审核认定相关事情委托第三方中介机构肩负，，，，，，应团结相关部分严酷提防不良中介机构影响。。。。。。。。

第三章? 动态治理

第十四条? 省级及以上中小企业主管部分应会同相关部分强化对优质中小企业的运行监测，，，，，，挖掘使用好金融、信用、司法等种种数据信息，，，，，，建设健全有进有出的动态治理机制，，，，，，一连提高优质中小企业生长质量。。。。。。。。

第十五条? 工业和信息化部按年度对中小企业专精特新生长质量举行评价，，，，，，并将评价效果纳入中小企业生长情形第三方评估。。。。。。。。关于评价得分较低的地区，，，，，，接纳限制推荐名额、控制数目增添等步伐。。。。。。。。对评价得分较低的企业，，，，，，增强重点监测。。。。。。。。

第十六条? 经认定的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业有用期3年，，，，，，每次到期前由认定部分组织复核（含实地抽查）。。。。。。。。复核通过的，，，，，，有用期延伸3年。。。。。。。。

第十七条? 有用期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，，，，可登录培育平台盘问认定状态和有用期，，，，，，并在每年5月31日前通过培育平台更新企业信息。。。。。。。。在统一个有用期内，，，，，，对首次未举行更新的企业，，，，，，重点监测；；；；；；；对累计达两次未更新的企业，，，，，，作废认定。。。。。。。。

第十八条? 有用期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，，，，如爆发合并、重组等与认定条件有关的重大转变，，，，，，应在爆发转变后的3个月内登录培育平台，，，，，，填写重大转变情形报告表。。。。。。。。不再切合认定标准的专精特新中小企业，，，，，，由省级中小企业主管部分核实后作废认定；；；；；；；不再切合认定标准的专精特新“小巨人”企业，，，，，，由省级中小企业主管部分核实后报工业和信息化部，，，，，，由工业和信息化部作废认定。。。。。。。。关于未报告重大转变情形的，，，，，，作废复核资格，，，，，，或作废认定。。。。。。。。

第十九条? 有用期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，，，，如爆发简朴更名，，，，，，应在3个月内在培育平台上同步完成名称变换申请。。。。。。。。如爆发跨区域迁徙，，，，，，应在3个月内在培育平台上提交跨区域迁徙申请，，，，，，并与迁入地中小企业主管部分联系。。。。。。。。后续由迁入地中小企业主管部分认真相关培育和效劳监测等事情，，，，，，迁出地中小企业主管部分应做好配合。。。。。。。。

第二十条? 有用期内的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，，，，，，如爆发较大生产清静事故、重大网络和数据清静事务、重大情形违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业治理划定、被列入严重失约主体名单，，，，，，或被发明保存数据造假情形，，，，，，作废认定且三年内不得再次申报。。。。。。。。对作废认定后完成信用修复并移出严重失约主体名单的企业，，，，，，以及凭证行业治理划定要求完成整改并获得相关行业治理部分认可的企业，，，，，，可以三年内再次申报。。。。。。。。

第二十一条? 各级中小企业主管部分应完善机制，，，，，，增强对优质中小企业的危害监测与处置惩罚，，，，，，涉及专精特新“小巨人”企业的重大危害，，，，，，应实时上报工业和信息化部。。。。。。。。

第二十二条? 任何组织和小我私家可针对优质中小企业相关信息真实性、准确性等方面保存的问题，，，，，，向认真该企业认定的中小企业主管部分实名举报，，，，，，并提供佐证质料和联系方法。。。。。。。。对受理的举报内容，，，，，，中小企业主管部分应实时向被举报企业核实。。。。。。。。被举报企业未按要求回复或经核查举报内容属实的，，，，，，视情节轻主要求企业整改，，，，，，或作废认定。。。。。。。。

第四章? 培育效劳

第二十三条? 各级中小企业主管部分应着力把功夫下到培育和效劳上，，，，，，坚持质量为先，，，，，，不层层设定培育数目指标。。。。。。。。针对

外地区差别生长阶段、差别类型中小企业的特点和需求，，，，，，强化政策支持、健全效劳系统、完善企业治理和增强权益�；；；；；；；�，，，，，，一直优化中小企业生长情形，，，，，，增进中小企业专精特新生长。。。。。。。。

第二十四条? 各级中小企业主管部分应认真贯彻落实建设天下统一大市场和规范招商引资行为有关政策要求，，，，，，增强部分协同、上下联动。。。。。。。。统筹运用财税、金融、科技、工业、人才等政策工具，，，，，，增强用地、用能、用数等要素包管，，，，，，着力推动惠企政策“免申即享、直达快享”，，，，，，提高政策精准性和有用性。。。。。。。。

第二十五条? 各级中小企业主管部分应着力构建公共效劳与市场化效劳相互增进的效劳系统。。。。。。。。推动各级中小企业公共效劳机构扩面提质，，，，，，配合打造线上线下深度融合的天下中小企业效劳网，，，，，，提升效劳笼罩面和企业获得感。。。。。。。。施展国家中小企业公共效劳树模平台（基地）、中小企业特色工业集群、科技型企业孵化器、校企协同育人基地等平台载体作用，，，，，，坚持中小企业需求导向，，，，，，聚焦手艺立异、大中小企业融通、数智化转型、权益�；；；；；；；ぁ⑹谐】亍⑷谧试鼋⒅卫硖嵘⒐驶さ攘煊�，，，，，，提供精准高效公共效劳。。。。。。。。建设健全效劳专员步队，，，，，，增强优质中小企业对口联系帮扶。。。。。。。。普遍汇聚市场化效劳资源，，，，，，勉励指导市场化效劳机构提高效劳标准化、规范化、精准化水平，，，，，，一直富厚效劳产品、提升效劳质量。。。。。。。。

第二十六条? 各级中小企业主管部分应增强指导，，，，，，强化人才教育培训，，，，，，通过政府购置专业机构效劳等方法增强面向中小企业的谋划治理诊断、精益生产等咨询效劳，，，，，，增进中小企业提升公司治理和谋划治理水平。。。。。。。。充分验展企业党组织作用，，，，，，鼎力大举弘扬企业家精神、工匠精神和工程师文化，，，，，，提升企业凝聚力和竞争力。。。。。。。。

第二十七条? 各级中小企业主管部分应起劲会同有关部分强化落实支持中小企业生长的有关执法制度，，，，，，依法�；；；；；；；ぶ行∑笠挡ê椭恫ǖ日比ㄒ�。。。。。。。。

第二十八条? 在企业认定和培育效劳历程中，，，，，，各级中小企业主管部分及其相关事情职员应当�；；；；；；；て笠瞪桃瞪衩�。。。。。。。。

第五章? 附则

第二十九条? 与优质中小企业爆发投融资、并购重组、生意相助等相关市场行为，，，，，，由相关主体自主决议、自行认真。。。。。。。。

第三十条? 科技和立异型中小企业有关要求和标准，，，，，，以工业和信息化部团结有关部分制订宣布的文件为准。。。。。。。。在相关文件宣布前，，，，，，科技和立异型中小企业涵盖有用期内的科技型中小企业和立异型中小企业，，，，，，相关事情继续凭证原有标准、事情程序和职责分工开展。。。。。。。。

第三十一条? 本步伐自2026年4月1日起实验。。。。。。。。原《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》中涉及专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业相关条款和认定标准同时废止。。。。。。。。在本步伐实验前认定的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业继续有用，，，，，，有用期到期后自动失效，，，，，，失效后按本步伐重新认定或复核。。。。。。。。

第三十二条? 本步伐由工业和信息化部认真诠释。。。。。。。。

附件：1.专精特新中小企业认定标准

2.专精特新“小巨人”企业认定标准

3.部分指标和要求说明

附件1

专精特新中小企业认定标准

需同时知足以下六项指标：

（一）已获得科技和立异型中小企业称呼，，，，，，阻止上年尾从事特定细分市场时间达3年以上。。。。。。。。

（二）上年度营业收入总额达1500万元以上或近两年新增股权投资（及格机构投资者的实缴额）总额2000万元以上，，，，，，主营营业收入总额占营业收入总额比重不低于80%，，，，，，上年尾资产欠债率不凌驾80%。。。。。。。。

（三）近两年研发用度均不低于100万元，，，，，，且每年占营业收入比重均不低于3%。。。。。。。。

（四）拥有1项以上与主导产品相关的Ι类知识产权，，，，，，且现实应用并已爆发经济效益。。。。。。。。对近三年获得省部级以上科学手艺奖励（排名前三）或拥有经认定的省部级以上研发机构的企业，，，，，，不考察本项指标。。。。。。。。

（五）主导产品在海内或国际细分市场占有率较为靠前，，，，，，且享有一定着名度、影响力。。。。。。。。

（六）今年度中小企业专精特新生长评价得分达50分以上（复核企业近两年恣意一年达50分以上即可）。。。。。。。。指标系统见《中小企业专精特新生长评价指标系统（试行）》。。。。。。。。

附件2

专精特新小巨人”企业认定标准

需同时知足以下七项指标：

（一）已获得专精特新中小企业称呼，，，，，，阻止上年尾从事特定细分市场时间达3年以上。。。。。。。。

（二）上年度营业收入总额达5000万元以上，，，，，，主营营业收入总额占营业收入总额比重不低于90%。。。。。。。。近两年营业收入复合增添率不低于5%（复核企业不考察该项指标），，，，，，上年尾资产欠债率不凌驾75%。。。。。。。。

（三）近两年研发用度合计不低于1200万元，，，，，，且每年占营业收入比重均不低于3%。。。。。。。。

（四）拥有4项以上与主导产品相关的Ι类知识产权，，，，，，且现实应用并已爆发经济效益。。。。。。。。对近三年获得国家级科技奖励（排名前三）的企业，，，，，，不考察本项指标。。。。。。。。

（五）主导产品在海内或国际细分市场占有率抵达10%以上或海内前三名，，，，，，且享有较高着名度、影响力。。。。。。。。

（六）主导产品属于制造业焦点基础零部件、焦点基础元器件、要害软件、先进基础工艺、要害基础质料、工业手艺基础，，，，，，或属于刷新提升古板工业、培育壮大新兴工业、结构建设未来工业，，，，，，位于工业链要害环节，，，，，，对提升工业链供应链韧性和清静水平施展主要作用。。。。。。。。

（七）今年度中小企业专精特新生长评价得分达60分以上（复核企业近两年恣意一年达60分以上即可）。。。。。。。。指标系统见《中小企业专精特新生长评价指标系统（试行）》。。。。。。。。

附件3

部分指标和要求说明

（一）指标中如对限期无特殊说明，，，，，，以企业上一会计年度审计报告期末数为准。。。。。。。。关于保存子公司或母公司的企业，，，，，，按财务部印发的《企业会计准则》有关划定执行。。。。。。。。

（二）所称“较大生产清静事故、重大网络和数据清静事务、重大情形违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业治理划定”包括越发严重的情形，，，，，，以生产清静、网络清静、数据清静、情形�；；；；；；；ぁ⒉分柿康阮肯挡糠忠约跋喙匦幸抵鞴懿糠�，，，，，，依据《中华人民共和国清静生产法》《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》《中华人民共和国网络清静法》《国家网络清静事务报告治理步伐》《中华人民共和国数据清静法》《工业和信息化领域数据清静事务应急预案》《中华人民共和国情形�；；；；；；；しā贰吨谢嗣窆埠凸分柿糠ā返戎绰衫�，，，，，，最高人民法院、最高人民审查院司法诠释，，，，，，部分规章以及地方规则等判断效果为准。。。。。。。。

（三）所称“主导产品”是指企业焦点手艺在产品中施展主要作用，，，，，，且产品收入之和占企业同期营业收入比重凌驾50%。。。。。。。。

（四）所称“主导产品在海内或国际细分市场占有率抵达10%以上或海内前三名，，，，，，且享有较高着名度和影响力”，，，，，，企业如实说明即可。。。。。。。。

（五）所称“国家级科技奖励”包括国家科学手艺前进奖、国家自然科学奖、国家手艺发明奖，，，，，，以及国防科技奖。。。。。。。。

（六）所称“经认定的省部级研发机构”包括省部级政府部分认定的手艺研究院、手艺工程中心、设计中心、重点实验室等种种研发机构。。。。。。。。

（七）所称“Ι类知识产权”均不包括转入的Ι类知识产权，，，，，，且申请企业应在权力人中排名前三；；；；；；；包括发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药�；；；；；；；て分帧⒓傻缏凡纪忌杓谱ㄓ腥�。。。。。。。。

（八）如无特殊说明，，，，，，所称“以上”、“以下”，，，，，，包括本数。。。。。。。。

（九）所称谋划异常以国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）盘问效果或省级中小企业主管部分实地核查效果为准；；；；；；；所称“严重失约主体名单”以信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）盘问效果或有关政府部分出具的失约主体名单为准。。。。。。。。

（十）所称“对中小企业专精特新生长质量举行评价”，，，，，，是指依据《中小企业专精特新生长评价（试行）》组织开展的评价事情，，，，，，不包括加分项。。。。。。。。

（十一）企业只需凭证自身所获得最高一级称呼加入复核事情。。。。。。。。

（十二）所称“简朴更名”，，，，，，是指企业因谋划生长需要，，，，，，仅在市场羁系部分爆发名称变换，，，，，，不涉及与认定条件有关的重大转变（如分立、合并、重组、谋划异常以及主导产品爆发转变等）。。。。。。。。

（十三）在本步伐正式实验前启动的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业复核事情，，，，，，可凭证原标准实验。。。。。。。。

专精特新中小企业

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