各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、生长刷新、财务、生态情形、商务、应急治理主管部分， ，， ，，，，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团供销相助社， ，， ，，，，，有关中央企业， ，， ，，，，，有关行业协会：
现将《石化化工行业稳增添事情计划》印发给你们， ，， ，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。。
工业和信息化部
国家生长刷新委
财务部
生态情形部
商务部
应急治理部
中华天下供销相助总社
2023年8月18日
石化化工行业稳增添事情计划
石化化工行业是国民经济基础性、支柱型工业， ，， ，，，，，经济总量大、工业关联度高， ，， ，，，，，关乎工业稳固增添、经济平稳运行。。。。。。为落实中央经济事情聚会决议安排， ，， ，，，，，推动国务院抓实抓好稳经济一揽子政策和接续步伐周全落地收效， ，， ，，，，，促举行业平稳运行、加速高质量生长， ，， ，，，，，特制订本计划， ，， ，，，，，实验限期为2023—2024年。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，， ，，，，，周全贯彻党的二十大精神， ，， ，，，，，周全落实中央经济事情聚会安排， ，， ，，，，，驻足新生长阶段， ，， ，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念， ，， ，，，，，加速构建新生长名堂， ，， ，，，，，坚持稳中求进事情总基调， ，， ，，，，，以深化供应侧结构性刷新为主线， ，， ，，，，，统筹生长和清静， ，， ，，，，，狠抓《关于“十四五”推动石化化工行业高质量生长的指导意见》目的使命落实， ，， ，，，，，着力促投资、拓消耗、扩外贸， ，， ，，，，，稳生产、强企业、优情形， ，， ，，，，，实现质的有用提升和量的合理增添， ，， ，，，，，推动石化化工行业平稳运行， ，， ，，，，，夯实验业高质量生长基础。。。。。。
（二）基来源则坚持平稳运行与转型生长相团结。。。。。。驻足目今并着眼久远， ，， ，，，，，着力推动古板工业刷新提升、新兴工业培育壮大、生产性效劳业增效提质， ，， ，，，，，强化清静生产， ，， ，，，，，着力提防化解阶段性危害与结构性矛盾， ，， ，，，，，增强生长后劲。。。。。。
坚持供应提质与需求升级相团结。。。。。。瞄准科技革命、工业厘革和消耗升级偏向， ，， ，，，，，实验补短板、锻长板、强基础， ，， ，，，，，增强专用化学品和化工新质料包管能力， ，， ，，，，，提高高端产品和效劳供应质量， ，， ，，，，，提升供应系统对需求的适配性， ，， ，，，，，拓展应用领域和海内外市场。。。。。。
坚持市场主导与政府指导相团结。。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用， ，， ，，，，，更好施展政府作用， ，， ，，，，，聚焦重点领域和要害环节精准施策， ，， ，，，，，稳预期强信心， ，， ，，，，，引发市场活力和大中小企业在投资、立异等方面内生动力。。。。。。
二、主要目的
2023—2024年， ，， ，，，，，石化化工行业稳增添的主要目的是：行业坚持平稳增添， ，， ，，，，，年均工业增添值增速5%左右。。。。。。2024年， ，， ，，，，，石化化工行业（不含油气开采）主营营业收入达15万亿元， ，， ，，，，，乙烯产量凌驾5000万吨， ，， ，，，，，化肥产量（折纯量）稳固在5500万吨左右。。。。。。
三、事情行动
（一）扩大有用投资， ，， ，，，，，推动高端化绿色化智能化生长
1.推进重大项目建设。。。。。。强化国家“十四五”妄想纲要相关重大工程使命调理， ，， ，，，，，推动5个以上在建重大石化项目2024年底前建成投产；；； ；；；；；加速重大石化项目论证， ，， ，，，，，推进开工一批“降油增化”项目， ，， ，，，，，加速形成实物事情量， ，， ，，，，，新建项目环保应抵达绩效分级A级指标要求。。。。。。依托石化工业基地， ，， ，，，，，鼎力大举推动两岸石化工业融合生长。。。。。。增强现代煤化工项目妄想结构指导， ，， ，，，，，依托现代煤化工项目开展要害质料、工艺手艺装备攻关及应用推广， ，， ，，，，，提升节能减排降碳水平， ，， ，，，，，增强焦点竞争力。。。。。。各地区要驻足工业基础和较量优势， ，， ，，，，，围绕重点工业链， ，， ，，，，，转动建设重点项目清单（库）， ，， ，，，，，加速重点项目审批历程， ，， ，，，，，做好要素协调包管， ，， ，，，，，分批压茬推进重点项目建设， ，， ，，，，，力争早施工、早投产、早收效。。。。。。
2.加大手艺刷新力度。。。。。。实验重点行业能效、污染物排放限额标准， ，， ，，，，，瞄准能效标杆和环保绩效分级A级水平， ，， ，，，，，推进炼油、乙烯、对二甲苯、甲醇、合成氨、磷铵、电石、烧碱、黄磷、纯碱、聚氯乙烯、精对苯二甲酸等行业加大节能、减污、降碳刷新力度。。。。。。勉励石化化工企业实验老旧装置综合技改、高危工艺刷新和污染物不可稳固达标设施升级刷新， ，， ，，，，，提升装置运行效率和高端化、绿色化、清静化水平。。。。。。各地要加速推动不切合国家工业政策的200万吨/年及以下常减压装置等落伍产能镌汰退出。。。。。。支持开展非粮生物质生爆发物基质料、伴生有机肥等工业化树模。。。。。。有序推进城镇生齿麋集区危险化学品生产企业搬家刷新， ，， ，，，，，长江经济带沿江化工企业搬改关， ，， ，，，，，支持加速进度， ，， ，，，，，勉励搬家刷新同吞并重组、产品升级团结。。。。。。动态更新石化化工行业勉励推广应用的手艺和产品目录， ，， ，，，，，搭建对接平台， ，， ，，，，，培育技改综合效劳提供商。。。。。。宣布实验石化、化工行业智能制造标准系统建设指南， ，， ，，，，，制订智能工厂建设标准， ，， ，，，，，遴选典范应用场景， ，， ，，，，，建设智能制造树模工厂， ，， ，，，，，培育重点行业特色型工业互联网平台， ，， ，，，，，促举行业智能化升级。。。。。。
3.推进集约集聚生长。。。。。。严酷落实国家开发区治理制度， ，， ，，，，，完善化工园区设立、扩区、退出、调解等全生命周期治理。。。。。。增强化工园区认定治理， ，， ，，，，，开展化工园区认定治理“转头看”， ，， ，，，，，指导推进化工园区规范化建设， ，， ，，，，，依法依规倒逼不切合要求的化工园区加速刷新提升或转型退出， ，， ，，，，，切实提高实质清静、清洁生产和污染防治水平。。。。。。各地区可凭证生长妄想和工业生长需要， ，， ，，，，，凭证有关划定对现有认定化工园区开展扩容或新设立化工园区， ，， ，，，，，为优质项目提供生长空间。。。。。。一连完善化工园区评价标准系统， ，， ，，，，，宣布实验化工园区竞争力评价导则、智慧化评价导则， ，， ，，，，，支持地方建设具有竞争优势园区、智慧化工园区， ，， ，，，，，因地制宜推进培育工业耦合协同的综合化工园区， ，， ，，，，，推选行业耦合生长， ，， ，，，，，打造工业高端、绿色清静的高质量生长载体。。。。。。支持石化化工领域国家新型工业化工业树模基地提升生长质量水平， ，， ，，，，，推动宁波市绿色石化集群等石化化工领域国家先进制造业集群向天下级集群迈进。。。。。。建设磷资源高效高值使用工业基地， ，， ，，，，，加速磷肥、黄磷等古板工业结构调解， ，， ，，，，，提升新能源、大食物、大康健所需磷化工产品供应能力。。。。。。建设天下级盐湖工业基地， ，， ，，，，，提升钾、锂、硼等资源综合使用效率。。。。。。勉励地方团结区域资源、手艺、工业优势， ，， ，，，，，打造化工新质料、非粮生物基质料等细分领域中小企业特色工业集群。。。。。。
（二）富厚优质供应， ，， ，，，，，激活释放消耗潜力
4.开展行业“三品”行动。。。。。。支持地方政府、行业协会坚持应用需求牵引和手艺立异驱动并重， ，， ，，，，，搭建主题鲜明、行业融合的化工产品供需对接平台， ，， ，，，，，增进上下游协同研制新产品、制订新标准、树模新应用、创立新场景。。。。。� ？？？？？？蛊放菩堋⑿幸抵柿恐卫硇∽榈仍硕�， ，， ，，，，，宣布行业品牌生长报告， ，， ，，，，，推动化肥、涂料、染料、轮胎、氟硅质料等量大面广的产品提品质、创品牌。。。。。。支持石化化工生产企业与纺织、电子信息、机械装备等领域用户建设研发早期介入、后期一连刷新的相助模式， ，， ，，，，，提供定制化、功效化、专用化的产品和综合效劳， ，， ，，，，，建设完善电子标签等追溯制度， ，， ，，，，，实现由销售简单产品向提供一体化解决计划转型， ，， ，，，，，提升协同制造效率， ，， ，，，，，拓展消耗增添新空间。。。。。。
5.实验工业链强基行动。。。。。。深入实验工业基础再造工程， ，， ，，，，，聚焦航空航天、电子信息、新能源、节能环保、氢能以及医疗康健等重点工业链需求， ，， ，，，，，支持催化剂、特种聚酯、膜质料等专用化学品、化工新质料及要害单体质料工业化， ，， ，，，，，推进生物医用质料立异使命“揭榜挂帅”， ，， ，，，，，提升高端产品供应能力。。。。。。支持建设工业共性手艺研发平台、国家工业计量测试中心、新产品试验评价台架、中试平台， ，， ，，，，，加速新手艺工业化历程。。。。。。深化集成电路质料、生物医用质料上下游相助， ，， ，，，，，加速推进要害化工质料“一条龙”应用树模， ，， ，，，，，使用新质料首批次赔偿机制加速化工新质料推广应用和迭代升级。。。。。。
（三）稳固外资外贸， ，， ，，，，，增进更高水平开放相助
6.起劲拓展国际市场。。。。。。一连落实好稳外贸政策步伐， ，， ，，，，，加大出口信用包管支持力度。。。。。。支持行业协会牵头建设面向区域周全经济同伴关系协定（RCEP）成员国的化工品生意平台， ，， ，，，，，宣贯RCEP享惠政策， ，， ，，，，，开展西欧和RCEP区域国家化工产品标准认证和品牌注册， ，， ，，，，，起劲加入国际条约谈判， ，， ，，，，，提升化工产品出口附加值和品牌影响力。。。。。。指导出口企业提升外洋仓储能力和交付水平， ，， ，，，，，增强市场拓展能力， ，， ，，，，，提升全球工业链稳固性和韧性。。。。。。加大对化工产品商业量较大码头的手艺刷新支持力度， ，， ，，，，，协调理理泊位设施调解手续， ，， ，，，，，提高码头吞吐量， ，， ，，，，，做好要害物料和产品运输包管。。。。。。
7.增强国际产能相助。。。。。。稳妥推进轮胎、化肥等工业开展国际产能相助， ，， ，，，，，发动相关手艺装备与工程效劳“走出去”。。。。。。勉励有条件地区建设面向周边国家市场的特色化工园区， ，， ，，，，，与周边国家和地区形成高效协同、绿色稳固供应链系统。。。。。。进一步营造市场化、法治化、国际化营商情形， ，， ，，，，，强化对外资项目用工、物流等要素效劳包管， ，， ，，，，，勉励外资企业施展质料、手艺、市场优势， ，， ，，，，，加大在华石化、化工新质料、细腻化学品、绿色低碳等领域投资， ，， ，，，，，加速推动外资项目落地实验及稳固运营。。。。。。
（四）强化要素供应， ，， ，，，，，包管生产平稳运行
8.提高要害要素包管水平。。。。。。�；； ；；；；Ｆ鹁⑼卣故柿瞎┯η�， ，， ，，，，，构建基础稳固、多元稳固的供应系统， ，， ，，，，，有序开展外洋原油、钾肥、自然橡胶基地建设。。。。。。指导地方建设石化化工重点工业链重点企业白名单， ，， ，，，，，完善重点企业直通效劳机制。。。。。。细化落实质料用能不纳入能源消耗总量和强度控制政策。。。。。。增强化肥等重点产品质料用煤、用气供应包管， ，， ，，，，，勉励重点石化化工用煤、用气大户与相关供应、运输企业签署产运需中恒久条约， ，， ，，，，，提高用煤、用气条约履约水平， ，， ，，，，，起劲包管生产要素供应稳固、价钱合理。。。。。。
9.做好化肥生产保供。。。。。。实验重点化肥生产企业最低生产妄想治理， ，， ，，，，，勉励硫磺、冶炼酸企业与磷肥生产企业， ，， ，，，，，供销相助社系统农资企业与化肥生产企业建设恒久战略相助， ，， ，，，，，指导切合清静环保划定的矿肥一体化磷肥企业驻足保供需求只管增添磷矿石产量， ，， ，，，，，加大磷矿石供应力度， ，， ，，，，，做好“春耕”“三夏”“秋冬种”等要害节点化肥生产保供。。。。。。
（五）引发企业活力， ，， ，，，，，筑牢稳大盘基础支持
10.施展主干企业主力军作用。。。。。。支持主干企业以战略性新兴工业需求和古板工业刷新提升需要为导向， ，， ，，，，，当好“链主”， ，， ，，，，，牵头针对应用场景和手艺立异转化要害环节， ，， ，，，，，打造以富厚化工新质料和专用化学品供应、增添要害共性手艺立异解决计划为主的工业原创手艺策源地， ，， ，，，，，为上下游企业提供优质质料供应、手艺提升计划以及数字化赋能、工业金融等效劳， ，， ，，，，，切实验展对工业链的领航支持和树模刊行动用。。。。。。加速跨区域、跨所有制吞并重组， ，， ，，，，，开展国际化谋划， ，， ，，，，，加速培育一批天下一流综合性化工企业、一体化能源企业。。。。。。推动主干企业建设先进质量治理系统， ，， ，，，，，组织开展企业质量治理能力分级评价试点事情， ，， ，，，，，激励企业向卓越质量攀升。。。。。。
11.施展中小企业补链稳链强链作用。。。。。。勉励“链主”发榜、中小企业驻足优势揭榜， ，， ，，，，，分专题组织开展融通对接运动， ，， ，，，，，集聚中小企业专长和立异资源， ，， ，，，，，锚定主要工业链供应链要害环节开展协同攻关， ，， ，，，，，支持“链主”企业将配套的中小企业纳入主要工业链供应链治理， ，， ，，，，，指导完善质量治理、标准治理、研发治理等系统， ，， ，，，，，充分验展好中小企业工业立异、补链稳链强链的作用。。。。。� ？？？？？？怪柿勘曜计放聘持抵行∑笠底ㄏ钚卸�， ，， ，，，，，勉励开展标准立异型企业建设， ，， ，，，，，提升企业竞争力， ，， ，，，，，提升中小企业质量效益、标准能力和品牌价值。。。。。。指导地方为专精特新中小企业和“小巨人”企业提供更精准的效劳， ，， ，，，，，增强对立异生长、项目落地、稳岗就业等包管力度。。。。。。
四、包管步伐
12.增强政策统筹。。。。。。各地区要团结外地区现实， ，， ，，，，，充分验展工业稳增添协调机制作用， ，， ，，，，，将推动石化化工稳增添纳入部分重点事情， ，， ，，，，，增强组织向导， ，， ，，，，，强化政策配套和落实， ，， ，，，，，开展精准化效劳包管， ，， ，，，，，增进外地区石化化工行业平稳运行。。。。。。增强相关部分事情协同， ，， ，，，，，起劲推出有利于增进石化化工经济平稳增添的政策行动， ，， ，，，，，推动政策精准发力， ，， ，，，，，进一步释放政策效应。。。。。。有关企业要留心增添、促转型放在越发突出位置， ，， ，，，，，细化落实稳增添目的使命， ，， ，，，，，筑牢恒久提质增效基础。。。。。。有关行业协会要施展桥梁纽带作用， ，， ，，，，，实时反响政策落真相形及对策建议， ，， ，，，，，指导企业增强自律。。。。。。
13.强化预期治理。。。。。。聚焦石化化工大省、重点子行业、重点化工园区和重点企业开展运行监测调理， ，， ，，，，，跟踪监测重点产品产销、价钱、库存、开工率及收支口， ，， ，，，，，以及重点行业市场需求、重大项目建设等情形， ，， ，，，，，按期宣布石油和化工行业景气指数、中小企业（石化）特色工业集群生长指数、产能预警报告等。。。。。。组织开展石化化工行业经济稳增添系列报道宣传运动， ，， ，，，，，实时总结宣传行业稳增添、促转型的典范履历做法， ，， ，，，，，起劲回应舆情和民众关切， ，， ，，，，，改善公众对石化化工行业的科学认知和理性熟悉， ，， ，，，，，进一步坚定信心、提振预期。。。。。。
14.完善财务政策。。。。。。充分使用现有渠道， ，， ，，，，，加大对要害质料、共性手艺、重大装备、工控软件等攻关以及工业化应用树模的支持力度。。。。。。深化产融相助， ，， ，，，，，推动工业政策与金融政策协同， ，， ，，，，，施展国家产融相助平台作用， ，， ，，，，，综合运用种种金融工具， ，， ，，，，，支持石化化工行业加速转型。。。。。。优化作为质料用石脑油的消耗税等退税审批环节。。。。。。
15.强化包管效劳。。。。。。建设完善碳排放核算系统， ，， ，，，，，健全用能权、用水权、碳排放权等资源情形要素市场化生意系统， ，， ，，，，，为优质新建项目落地创立条件。。。。。。增强对化工新质料、电子化学品等高端石化化工产品项目以及中试项目的效劳和指导， ，， ，，，，，加速项目审批历程。。。。。。勉励实验与可再生能源资源耦合且单位产品综合能效优于标杆水平的项目。。。。。。加大团结执法力度， ，， ，，，，，严肃攻击制品油偷税漏税、化肥冒充伪下等违法行为。。。。。。整理破除影响企业跨区域谋划、迁徙及产能、矿产等要素资源自由流动的不对理政策。。。。。。提倡行业自律， ，， ，，，，，推进责任眷注， ，， ，，，，，勉励将责任眷注实验准则与清静环保治理系统有用融合。。。。。。增强国家专业应抢救援实力建设， ，， ，，，，，推动石化化工企业依法建设企业专职消防队， ，， ，，，，，提升应急处置惩罚能力。。。。。。鼎力大举实验制造业人才支持妄想， ，， ，，，，，作育优异企业家和卓越工程师。。。。。。建设国家石化化工行业人才作育和清静提升公共效劳平台（基地）， ，， ，，，，，一连提升从业职员专业手艺。。。。。。
