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关于印发支持“科大硅谷”建设若干政策的通知

2023年2月3日 • 519阅读

各县(市)、区人民政府，，，，，，，市政府各部分、各直属机构:

《支持“科大硅谷”建设若干政策》已经“科大硅谷”建设向导小组聚会及市政府第25次常务聚会审议通过，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。

合肥市人民政府

2023年1月13日

支持“科大硅谷”建设若干政策

为贯彻落实省委、省政府决议安排，，，，，，，加速推进“科大硅谷”建设，，，，，，，施展科技体制立异引领作用，，，，，，，汇聚天下立异实力，，，，，，，打造科技立异策源地、新兴工业群集地树模工程，，，，，，，形成面向全省的科技立异辐射发动力，，，，，，，制订实验本政策。。。。。

一、链接全球立异资源

1.支持建设科大硅谷效劳平台公司和全球校友事务部。。。。。团结中国科大等科研院所全球校友资源，，，，，，，支持建设科大硅谷效劳平台公司和全球校友事务部，，，，，，，作为链接全球立异资源的平台和窗口，，，，，，，建设常态化对接、联络、效劳机制，，，，，，，团结开展立异创业、“双招双引”等事情。。。。。每年度凭证事情开展情形给予专项经费支持。。。。。

2.招募“科大硅谷”全球合资人。。。。。支持建设立异创业综合体建设“团队+基金+载体”细分单位运营模式，，，，，，，全球招募众创空间、孵化器、新型研发机构、专业园区运营团队，，，，，，，支持“科大硅谷”弓导基金与其团结设立子基金，，，，，，，实现“一栋楼就是一个立异团结体一栋楼就是一个工业链”，，，，，，，接纳“基金+奖补”方法给予“一事一议”生长支持。。。。。

二、建设新型研发模式

3.支持新型研发机构引进高条理人才。。。。。允许人才划分与高校院所和新型研发机构签署聘用协议，，，，，，，实现“双落户”。。。。。以“基金+奖补”方法为“双聘”科研职员提供增量经费支持，，，，，，，对科研团队认真人为B类及以上人才的(经“合肥市高条理人才分类认定系统’认定，，，，，，，下同)，，，，，，，经认定后，，，，，，，给予最高100万元工业化经费支持

4.支持建设看法验证中心、小试中试和公共效劳平台。。。。。勉励企业、研究机构建设或与地方政府共建看法验证中心、小试中试平台和公共效劳平台。。。。。以“基金+奖补”方法，，，，，，，最高按投资额的50%配套给予不凌驾2亿元支持，，，，，，，协议约定建设运营事宜。。。。。对突破要害焦点手艺、引领工业生长的中试平台和公共效劳平台给予“一事一议”支持。。。。。

5.勉励协同立异。。。。。推动“科大硅谷”新型研发机构围绕非关联企业需求开展科研相助和手艺攻关，，，，，，，对考评优良的平台，，，，，，，凭证不凌驾手艺效果转化、委托研发和为行业提供手艺效劳获得现实收入的10%给予奖励，，，，，，，单家机构每年最高奖励500万元。。。。。

6.盘活存量资产。。。。。勉励指导“科大硅谷”内国有企事业单位、整体单位、高校院所及民营企业使用现有楼宇、可转化资产等，，，，，，，依法依规加入新型研发机构、孵化载体等建设。。。。。探索将重大科技基础设施、大型科研仪器等向社会开放共享。。。。。

三、立异科技效果转化机制

7.支持科技效果在“科大硅谷”内转移转化。。。。。支持高校院所科研职员将职务科技效果在“科大硅谷”转化，，，，，，，按其转让或允许所得现金收入形成的省市财力孝顺给予科研职员一次性等额奖励。。。。。

8.支持横向项目结余经费出资效果转化。。。。。“科大硅谷”内高校院所发明人(团队)可将横向科研项目结余经费以现金出资方法入股经高校院所批准赞成、产权清晰的科技效果转化项目，，，，，，，爆发的收益凭证约定与单位共享。。。。。

9.建设拨转股、股转债效果转化新模式。。。。。凭证科技效果转化项目的差别阶段，，，，，，，无邪接纳财务资金拨转股、股转债等方法举行投入和变换，，，，，，，允许项目团队对形成的股份按约定的方法、时间、价钱、比例等回购。。。。。

10.支持高校院所开展效果转化效劳事情。。。。。支持高校院所在“科大硅谷”设立专业化科技效果转化效劳机构，，，，，，，对科技效果转化作出孝顺的，，，，，，，可在转化净收入单位留成部分中提取不低于15%的经用度于职员奖励和机构能力建设。。。。。每年开展“科大硅谷”科技效果转化事情评估，，，，，，，对科技效果转化作出突出孝顺的机构或校友组织，，，，，，，每年遵选10家并给予每家10万元用于职员激励。。。。。

11.推动科技效果树模应用。。。。。在“科大硅谷”研究开发的新产品、新手艺并纳入合肥市级“三新”产品目录的，，，，，，，可直接纳入省“三新””“三首”等有关目录，，，，，，，在政府投资的重点项目采购中给子支持对切合条件的，，，，，，，可依法接纳简单泉源方法采购。。。。。勉励试点高校、科研机构、医疗卫生气构以“先使用后付费”的方法，，，，，，，将科技效果允许给“科大硅谷”内中小微企业使用。。。。。依托合肥场景应用立异中心，，，，，，，面向“科大硅谷”为场景供需两侧提供打磨策划与对接赋能效劳;支持政府、企事业单位开放应用场景;勉励新手艺、新产品等接纳免费、捐赠等方法拓展树模应用，，，，，，，对经认定的树模场景授予树模称呼，，，，，，，凭证新手艺、新产品等现实投资额给予捐赠(免费)方最高1000万元资金奖励，，，，，，，具有特殊重大影响力的树模应用场景给子“一事一议”奖励。。。。。依托科大硅谷效劳平台公司试点建设应用场景租赁平台(或子公司)，，，，，，，依法依规采购新产品、新手艺等对外提供应用效劳，，，，，，，采购用度纳入平台公司年度专项经费预算。。。。。

四、勉励科技创业

12.勉励师生校友立异创业。。。。。支持拥有科技效果的高校院所师生校友等在“科大硅谷”内开办科技型企业，，，，，，，勉励商业银行通过“政信贷”产品向企业投放纯信用贷款，，，，，，，凭证企业首贷金额给予商业银行100%的危害赔偿，，，，，，，赔偿金额最高200万元，，，，，，，对企业首贷现实支付的利息给予等额津贴，，，，，，，每年支持不凌驾100家。。。。。省内高校院所允许学生在3年内保存学籍，，，，，，，休学在“科大硅谷”创业，，，，，，，并享受学校的创业资源和相关效劳:支持事业单位科研职员在职或离岗到“科大硅谷”开办企业、兼职立异或加入项目相助，，，，，，，其在职称评聘、岗位提升和社会包管等方面享受与在岗职员一律权力。。。。。13.提供创业体验公寓。。。。。对入驻“科大硅谷”孵化器、众创空间新型研发机构等创业空间的种种科技型项目(含小我私家、团队及企业)，，，，，，，其项目焦点成员(不凌驾5人)在肥无自有住房的，，，，，，，经所在片区属地政府认定后可凭证不高于70平方米面积，，，，，，，免费租住国有租赁公司房源6个月，，，，，，，自行租住的，，，，，，，给予一次性最高6000元/人住房租赁津贴。。。。。由各个片区属地政府(管委会)认真兑现省市专项资金凭证总用度的50%给予支持，，，，，，，专项资金支持每个县(市)区、开发区总用度不凌驾200万元。。。。。

14.给予高条理人才创业启动条件支持。。。。。在“科大硅谷”开办企业的高条理人才，，，，，，，切合我市重点工业链生长偏向的，，，，，，，经认定后，，，，，，，凭证企业注册资金、团队人才结构等，，，，，，，接纳“基金+奖补”方法给予最高500万元启动资金、500平方米创业空间支持，，，，，，，创业空间支持由项目所在县(市)区、开发区认真落实。。。。。

15.勉励大装置、大平台沿途下蛋。。。。。对依托重大科技基础设施国家级立异平台等孵化的，，，，，，，并以知识产权输出为主且注册在“科大硅谷”内的高附加值科技企业，，，，，，，以“基金+奖补”方法给予支持，，，，，，，每年支持不凌驾10家，，，，，，，单个项目最高支持1000万元;对突破焦点手艺、引领工业生长的重点项目，，，，，，，一连支持不凌驾5年，，，，，，，累计最高不凌驾1亿元。。。。。

16.设立“科大硅谷”重大工业化生长专项。。。。。实验重大工业化生长专项，，，，，，，接纳“基金+奖补”方法给予经费支持，，，，，，，一连支持不凌驾3年，，，，，，，单项累计最高支持5000万元。。。。。奖补部分凭证项目绩效目的和进度允许书约定分期下达，，，，，，，通过验收后拨付剩余资金(原则上不凌驾20%)。。。。。

17.支持与国家部委有关重大科技基金设立团结基金。。。。。探索国家指导、地方支持基础研究的生长模式，，，，，，，推动与国家部委有关重大科技基金团结建设自然科学基金、手艺立异指导基金等。。。。。围绕重点工业链领域，，，，，，，聚焦解决“科大硅谷”区域内重大科学问题和要害手艺难题，，，，，，，支持高校院所、重点企业等开展基础研究和应用基础研究，，，，，，，推动科技效果转化。。。。。支持将团结基金视同纵向课题可用于科技效果评价、职称评定等方面。。。。。

18.支持科技效劳业生长。。。。。支持生长科技效果价值评估新业态、引进培育高水平策划创意团队，，，，，，，提供企业生长战略咨询以及妄想。。。。。支持培育引进高端科技信息效劳公司、工业设计公司、状师事务所、会计师事务所等，，，，，，，为“科大硅谷”立异创业团队和人才提供高水平的专业效劳。。。。。

19.增强全流程效劳。。。。。一连营造一流营商情形，，，，，，，最洪流平为立异创业主体提供便捷、高效、细腻化效劳。。。。。增强市区联动，，，，，，，提供线上操作指导+线下“帮办代庖”效劳。。。。。�；；；Ｆ鹁⒅傅纪蹲驶埂⑷胱ぴ靥逶擞埂⒄咦裳褂氪匆灯笠刀越�，，，，，，，为企业生长设计最优解决计划。。。。。

五、汇聚立异创业人才

20.立异人才评价方法。。。。。给予注册在“科大硅谷”切合条件的企业、新型研发机构自主评价人才名额。。。。。对营收1亿元及以上的国家高新手艺企业给予不凌驾3名D类自主评价人才名额，，，，，，，营收每增添1亿元，，，，，，，自主评价人才名额增添1名，，，，，，，总名额不凌驾10名对评估为优异的新型研发机构(凭证《合肥市高质量新型研发机构分类支持治理细则》评估)，，，，，，，按总聘用人数的5%，，，，，，，给予不凌驾5名D类自主评价人才名额。。。。。建设自主评价正负面清单，，，，，，，自主评价人才经偕行专家评议通事后纳入合肥市高条理人才治理效劳规模，，，，，，，享受响应人才政策。。。。。对切合条件的，，，，，，，由主管部分发放“江淮优才卡”并举行条理认定，，，，，，，凭证《安徽省江准优才卡治理步伐》享受响应政策。。。。。

21.加大“高精尖缺”人才津贴力度。。。。。对在“科大硅谷”事情的企业高端人才、紧缺人才经认定为C类及以上的，，，，，，，对加入“科大硅谷”建设的高校院所中经认定为B类及以上的,按其在“科大硅谷”内取得的人为性年收入形成的财力孝顺凌驾15%的部分给予等额奖励。。。。。

22.提供一站式人才效劳。。。。。设立“科大硅谷”一站式效劳窗口，，，，，，，从人才认定、立异创业、人才安居、康健医疗、子女教育、配偶就业等方面为人才提供“一站式”效劳，，，，，，，实现人才优惠“一键式”落地。。。。。衔接使用现有事业单位性子的机构，，，，，，，为“科大硅谷”引入人才署理人事关系。。。。。

六、立异投融资模式

23.勉励“投早投小”。。。。。对“科大硅谷”内、投资“科大硅谷”早期小型科技型企业且持股2年以上的社会基金(投资机构)，，，，，，，按现实投资额的10%给予奖励，，，，，，，每投资1家企业最高给子基金(投资机构)治理机构奖励100万元，，，，，，，每家基金(投资机构)治理机构每年累计奖励金额最高500万元。。。。。勉励“科大硅谷”指导基金等与龙头企业、新型研发机构及优质基金治理公司等设立种子、天使基金，，，，，，，引领工业生态集聚。。。。。

24.立异国资基金治理。。。。。国有出资股权基金投资“科大硅谷注册的企业，，，，，，，其股份转让方法可按协议约定执行，，，，，，，允许其治理团队以国有出资基金投资额的10%为上限跟投。。。。。“科大硅谷”指导基金治理团队应知足审核要求、严酷推行勤勉尽责义务，，，，，，，但仍爆发投资损失的，，，，，，，给予最高50%的危害容忍度，，，，，，，凌驾部分，，，，，，，以相关基金治理机构所取得的治理用度和奖励资金为限举行填补。。。。。

25.实验股权投资奖励。。。。。对注册在“科大硅谷”总投资额80%以上投资于“科大硅谷”项目且选择按简单投资基金核算的创业投资基金及基金治理机构，，，，，，，其小我私家合资人投资收益、分成收益、股份转让收益部分，，，，，，，按20%的比例税率计征小我私家所得税，，，，，，，按其形成的省市财力孝顺给予等额奖励，，，，，，，每人最高500万元。。。。。

26.勉励商业银行立异信贷效劳。。。。。设立“科大硅谷”中小微企业白名单，，，，，，，将企业“白名单”库纳入“政信贷”支持规模，，，，，，，给予最高1000万元贷款支持。。。。。政府性担保�；；；；沟１７崖什桓哂�1%/年，，，，，，，凭证担保额的1%给予担保�；；；；贡７呀蛱�。。。。。对商业银行、政府性担保�；；；；埂罢糯庇迪钕碌拇啃庞么詈偷１＠啻�，，，，，，，划分给子80%和70%的危害赔偿。。。。。

27.推动“科大硅谷”公益事业生长。。。。。设立专项基金，，，，，，，召募资金用于支持“科大硅谷”建设。。。。。关于为“科大硅谷”建设作出重大孝顺的企业、社会组织及相关小我私家，，，，，，，凭证相关政策予以褒奖。。。。。将企业爆发的用于资助“科大硅谷”建设的公益事业捐赠支出视同企业研发投入，，，，，，，凭证有关划定参照公益捐赠享受有关优惠待遇。。。。。

七、附则

28.享受政策规模。。。。。享受政策主体为自力法人的企事业单位，，，，，，，切合“科大硅谷”项目入库标准，，，，，，，且须纳入“科大硅谷”规模内，，，，，，，依法合规申请政策支持;重大项目“一事一议”支持经费可从本政策每年专项资金预算中切块安排。。。。。本政策与其他市级财务政策同类条款不重复享受，，，，，，，享受“一事一议”政策的，，，，，，，不再享受本政策其他条款。。。。。

29.合规享受政策。。。。。申报主体对申报质料的真实性认真，，，，，，，须提交忠实信用允许书。。。。。对弄虚作假、骗取资金的子以追回，，，，，，，并纳入合肥市工业政策治理信息系统，，，，，，，3年内不予受理市级种种政策项目申报。。。。。

30.相关实验说明。。。。。本政策自2022年6月13日起施行，，，，，，，有用期3年。。。。。建设“科大硅谷”内优势政策快速响应机制，，，，，，，每年凭证施行情形，，，，，，，报经“科大硅谷”建设向导小组办公室赞成后，，，，，，，可对政策举行适当调解。。。。。各有关县(市)区、开发区凭证本政策制订配套政策，，，，，，，形成支持“科大硅谷”建设政策系统。。。。。本政策由“科大硅谷建设向导小组办公室认真诠释。。。。。

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