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首页工业政策关于《芜湖市加速中小企业专精特新转型生长的实验意见（征求意见稿）》征求意见的通告

关于《芜湖市加速中小企业专精特新转型生长的实验意见（征求意见稿）》征求意见的通告

2024年6月24日 • 885阅读

为加速专精特新中小企业培育事情，，，，，，，，进一步明确我市专精特新生长目的及行动，，，，，，，，指导以后一段时间的培育事情，，，，，，，，市工信局在原《芜湖市“专精特新”中小企业培育五年行动妄想（2021-2025年）》基础上，，，，，，，，团结目今我市专精特新中小企业培育事情现实，，，，，，，，同时学习了合肥等地履历做法，，，，，，，，牵头起草了《芜湖市加速中小企业专精特新转型生长的实验意见（征求意见稿）》。。。。。现将征求意见稿予以通告，，，，，，，，接待宽至公众提出意见。。。。。通告时间为2024年6月21日至2024年7月21日，，，，，，，，请将意见和建议反响至芜湖市工信局中小科邮箱：zhk3837180 @163.com，，，，，，，，联系电话：0553-3835160。。。。。

附件1：芜湖市加速中小企业专精特新转型生长的实验意见（送审稿）（征求意见稿）.docx:

附件2：起草说明.docx

芜湖市工业和信息化局

2024年6月21日

附件1

芜湖市加速中小企业专精特新转型生长的实验意见

（送审稿）

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于支持中小企业专精特新生长的主要指示精神，，，，，，，，推动中小企业专精特新转型，，，，，，，，引领全市中小企业增强焦点竞争力，，，，，，，，制订本实验意见。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，，聚焦我市十大新兴工业，，，，，，，，以提升立异能力和专业化水平为目的，，，，，，，，着力打造一批专注细分领域、立异能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握要害焦点手艺、治理系统完善的专精特新“小巨人”企业，，，，，，，，为省域副中心建设提供有力支持。。。。。

二、生长目的

到2027年，，，，，，，，全市支持专精特新中小企业培育和生长的政策系统、效劳系统、生长情形越发完善，，，，，，，，形成一批专注细分市场、立异能力突出、掌握独门特技的“小巨人”企业，，，，，，，，成为市重点工业链高质量生长的中坚实力。。。。。

——优质主体一直壮大。。。。。累计培育立异型中小企业2000家左右、省级专精特新中小企业1000家左右、国家级专精特新“小巨人”企业130家左右，，，，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司力争抵达12家。。。。。

——立异能力大幅提升。。。。。专精特新中小企业成为自主可控工业立异系统建设的主要实力，，，，，，，，研发投入强度凌驾5%，，，，，，，，户均发明专利抵达15件以上，，，，，，，，发动全市中小企业逐步提升立异能力和水平。。。。。

——企业社会孝顺度进一步增强。。。。。专精特新中小企业对全市经济生长孝顺力一直提升，，，，，，，，专精特新中小企业税收增速凌驾全市税收平均增速。。。。。

三、重点使命

（一）实验梯度培育工程

1.深化苗圃培育扩面。。。。。围绕重点工业链及工业“六基”领域，，，，，，，，扩面至一二三产，，，，，，，，依托全市高新手艺企业库，，，，，，，，建设分层分级、动态跟踪治理的专精特新中小企业苗圃库，，，，，，，，实验精准培育。。。。。至2027年底在库企业数抵达2500家以上。。。。。（责任单位：市工信局、市发改委、市住建局、市文旅局、市商务局、市农业农村局、市科技局，，，，，，，，各县市区人民政府、开发区管委会，，，，，，，，以下均需各县市区人民政府、开发区管委会落实，，，，，，，，不再逐一列出）

2.强化优质主体扩量。。。。。支持企业升规，，，，，，，，勉励各地政府建设相关奖励机制，，，，，，，，对首次新增的规模以上工业企业给予一次性奖励。。。。。加大高新手艺企业培育力度，，，，，，，，凭证政谋划定对切合条件的升“高”企业给予一定奖励。。。。。到2027年，，，，，，，，全市高企抵达3000家。。。。。（责任单位：市科技局、市财务局、市税务局、江北集中区税务局）

3.实验梯度培育。。。。。凭证“立异型中小企业→省级专精特新中小企业→国家级小巨人企业”生长路径，，，，，，，，构建中小企业生长全生命周期培育系统。。。。。对首次认定且其昔时营收增幅凌驾全市平均增幅的国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业的企业，，，，，，，，市级财务划分给予100万元、20万、5万元一次性奖补。。。。。（责任单位：市工信局、市财务局）

（二）实验精准招引工程

4.鼎力大举精准招引。。。。。加大精准招引力度，，，，，，，，力争一批国家级专精特新“小巨人”企业落户芜湖，，，，，，，，至2027年，，，，，，，，招引省外专精特新中小企业30家以上。。。。。（责任单位：市投促中心、市十大新兴工业推进组事情专班办公室）

5.加大招引支持。。。。。对我市新增的招商引资企业，，，，，，，，属于国家级专精特新“小巨人”企业并经工信部认定保存称呼的，，，，，，，，享受我市相关政策。。。。。（责任单位：市工信局、市投促中心、市财务局）

（三）实验立异提升工程

6.支持企业立异攻坚。。。。。支持专精特新中小企业肩负省级以上工程研究中心、工程手艺研究中心、企业手艺中心等建设使命，，，，，，，，凭证现有政策给予一定资金支持。。。。。提升规模以上企业研发能力，，，，，，，，推动主营营业收入1亿元以上无研发运动的规上制造业企业、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业清零。。。。。到2027年，，，，，，，，实现省级以上制造业专精特新中小企业研发机构全笼罩。。。。。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局）

7.支持校企协同立异。。。。。组织高校、科研院所和专精特新中小企业开展产学研手艺供需对接，，，，，，，，支持校（所）企开展订单式研发和要害手艺攻关，，，，，，，，勉励各地对校企相助攻关项目给予支持。。。。。选聘一批高校院所专家教授兼任企业手艺专家，，，，，，，，助力产学研深度融合。。。。。（责任单位：市科技局、市教育局、市财务局、市工信局、各在芜高校）

8.支持企业技改升级。。。。。勉励专精特新中小企业加大手艺刷新力度。。。。。勉励各县市区、开发区对专精特新中小企业装备投入、软件投入在《推动制造业高质量生长打造“智造名城”若干政策》奖补资金的基础上增添奖励。。。。。（责任单位：市工信局）

9.支持企业打造高价值专利。。。。。充分验展专利审查绿色通道作用，，，，，，，，支持切合条件的专精特新中小企业享受知识产权优先审查政策，，，，，，，，资助企业高效获权。。。。。优先支持专精特新中小企业申报国家知识产权优势企业和树模企业，，，，，，，，将切合划定的知识产权用度纳入研发用度加计扣除规模。。。。。为切合条件的专精特新中小企业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权效劳。。。。。到2027年，，，，，，，，全市万人高价值发明专利拥有量达40件。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市税务局）

（四）实验强链补链工程

10.支持企业协作配套。。。。。勉励工业链龙头主干企业通过加入或自建供应链数字化平台向外地工业链上下游专精特新培育企业开放供应链。。。。。充分验展行业协会、展会平台和市十大新兴工业推进组事情专班作用，，，，，，，，举行产需对接会，，，，，，，，提高外地供应链配套率。。。。。（责任单位：市十大新兴工业推进组事情专班办公室）

11.打造中小企业特色工业集群。。。。。围绕工业链细分领域，，，，，，，，在县域规模内打造中小企业特色工业集群，，，，，，，，提升工业链要害环节配套能力。。。。。到2027年，，，，，，，，培育省级及以上中小企业特色工业集群5个。。。。。（责任单位：市工信局）

（五）实验数字赋能工程

12.加速企业数字化转型。。。。。鼎力大举生长工业互联网，，，，，，，，深入推进制造业数字化、智能化、绿色化转型，，，，，，，，推动数字手艺全链条、全要素赋能制造业生长。。。。。支持专精特新中小企业“触网上云”，，，，，，，，组织专家团队上门为企业提供免费数字化转型评价诊断效劳。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒅С肿ň匦轮行∑笠瞪瓯ㄊ〖豆ひ祷チ旮斯こА⒐ひ祷チ教ā⒘交诤瞎岜晔缘愕认钅浚�，，，，，，，对申报乐成的企业凭证现有政策给予奖励。。。。。到2027年，，，，，，，，实现规上制造业专精特新中小企业数字化诊断全笼罩。。。。。（责任单位：市工信局）

（六）实验金融助力工程

13.加大金融信贷支持力度。。。。。为专精特新中小企业提供定制化信贷效劳，，，，，，，，提供高额度、低利率的专属信贷产品，，，，，，，，对专精特新中小企业再贷款再贴现营业开通绿色通道。。。。。落实金融支持科创企业“配合生长妄想”，，，，，，，，推动更多专精特新中小企业以参照LPR的最优贷款利率获得商业银行中恒久信贷支持以及周全的金融效劳，，，，，，，，商业银行在企业生长历程中与企业共担危害，，，，，，，，在企业生长壮大后共享收益。。。。。加大对专精特新中小企业信贷支持力度，，，，，，，，至2027年，，，，，，，，芜湖市金融机构支持专精特新中小企业的信贷规模达450亿元。。。。。(责任单位：国家金融监视治理总局芜湖羁系分局、人行芜湖市分行、市财务局)

14.拓宽企业投融资渠道。。。。。各级政府及其相关部分起劲设立政府投资基金并一直扩大规模，，，，，，，，以母基金为主导，，，，，，，，起劲吸引上级政府投资基金和社会资源，，，，，，，，支持专精特新中小企业生长。。。。。建设专精特新中小企业上市后备企业库，，，，，，，，量身定制专精特新中小企业上市向导效劳，，，，，，，，依法依规妥善解决有关项目审批、产权确认、证照补办、税费缴纳、知识产权等问题，，，，，，，，支持企业在天下性证券生意场合尤其是北交所上市融资。。。。。对境内外证券生意所上市的专精特新中小企业，，，，，，，，分阶段给予最高1600万元奖励。。。。。到2027年尾，，，，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司抵达12家。。。。。（责任单位：市财务局、市工信局、市建投公司）

15.加大融资担保支持力度。。。。。勉励政府性融资担保�；；；；；；怪葱械１７崖始酢⒚庹�。。。。。对为专精特新中小企业信用贷款担保的融资担保�；；；；；；梗�，，，，，，，起劲争取省级专精特新中小企业信用贷款担保费津贴。。。。。（责任单位：市财务局、市工信局、民强担保集团）

（七）实验市场开拓工程

16.支持企业增强品牌建设。。。。。指导中小企业建设自主品牌，，，，，，，，提高商标注册、运用、治理和保�；；；；；；つ芰�。。。。。优先支持专精特新中小企业针对细分领域基础共性和要害手艺标准开展研究，，，，，，，，牵头或加入国家、行业标准制（修）定。。。。。支持专精特新中小企业申报中国质量奖、安徽省人民政府质量奖、芜湖市人民政府质量奖、“安徽工业精品”，，，，，，，，争创中国著名商标。。。。。到2027年，，，，，，，，全市专精特新中小企业的自主商标拥有率抵达100%。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市工信局）

17.支持企业参展参会。。。。。支持专精特新中小企业加入海内外重点经贸科技类展会项目，，，，，，，，为专精特新中小企业搭建产品、手艺展示平台，，，，，，，，助力企业开拓市场。。。。。对切合条件的参展项目凭证现有政策给予帮助。。。。。（责任单位：市贸促会、市商务局、市工信局、市财务局）

18.增强政府采购帮助。。。。。严酷落实政府采购增进中小企业生长的政策，，，，，，，，预留中小企业采购份额。。。。。支持专精特新中小企业产品申报相关立异产品目录，，，，，，，，对纳入目录内立异产品享受政府采购支持立异的各项政策，，，，，，，，通过评审加分、首购首用等方法给予政策支持，，，，，，，，加速专精特新中小企业立异效果转化应用，，，，，，，，提升专精特新中小企业加入政府采购运动的能力。。。。。（责任单位：市财务局、市公管局、市工信局）

（八）实验要素提升工程

19.加大人才引培力度。。。。。鼎力大举推进紫云英人才妄想，，，，，，，，勉励将国家级专精特新“小巨人”企业中切合条件的手艺研发认真人、治理团队焦点成员、蓝领手艺工人认定为高条理人才，，，，，，，，在住房包管、购房津贴、子女教育等方面配备相关政策。。。。。支持专精特新中小企业开展在校生立异实践、实习考察等运动，，，，，，，，勉励专精特新中小企业与在芜高校、职业院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，，，，，，，，凭证每人每年4000元的生均用度给予学校设班津贴，，，，，，，，每班每年津贴总额不凌驾30万元，，，，，，，，用于学校人才作育津贴，，，，，，，，以及作育时代学生的食宿、交通、购置人身意外危险包管等支出。。。。。设班津贴期不凌驾两年。。。。。（责任单位：市委人才事情局、市人社局、市人才集团、市教育局、市财务局）

20.强化土地、用能包管。。。。。对亩均效益评价效果B类以上专精特新中小企业在用地等要素资源需求方面给予政策倾斜。。。。。将专精特新中小企业的用地需求优先纳入供地妄想，，，，，，，，对专精特新中小企业在能耗双控中包管专精特新中小企业优质项目合理用能需求。。。。。（责任单位：市发改委、市自然资源和妄想局、市工信局）

21.增强企业家培训。。。。。组织专精特新中小企业加入工业互联网、资源市场等专项培训。。。。。力争到2027年，，，，，，，，累计培训专精特新中小企业高级治理职员超2000人次。。。。。�？？？？？？？棺ň匦轮行∑笠蹬嘌蛋啵�，，，，，，，每年组织30余家专精特新中小企业认真人赴先进地区学习交流。。。。。（责任单位：市工信局、市财务局）

（九）实验效劳芜优工程

22.施展效劳平台功效。。。。。加速培育省级及以上中小企业公共效劳平台、小微企业创业立异树模基地。。。。。指导基地、平台对专精特新中小企业每年开展不少于100场效劳运动。。。。。效劳内容包括手艺咨询、团结手艺攻关、效果转化、知识产权治理等方面支持，，，，，，，，推动企业间的人才、手艺和产品等领域的相助，，，，，，，，资助企业融智融商。。。。。（责任单位：市工信局）

23.进一步减轻企业肩负。。。。。切实落实国家减税降费优惠政策，，，，，，，，开通税费效劳直通车，，，，，，，，为专精特新中小企业提供“点对点”细腻效劳。。。。。在项目审批、海关口岸通关等方面建设绿色通道，，，，，，，，将专精特新中小企业装备投资5000万元以上的重点项目纳入行政审批绿色通道。。。。。（责任单位：市税务局、芜湖海关）

24.完善容纳审慎羁系。。。。。对市场主体出台免罚清单，，，，，，，，建设稍微违法行为不予行政处分�；；；；；；疲�，，，，，，，加大对相关行政执法行为的协调监视，，，，，，，，规范涉企执法检查，，，，，，，，整合内容、方法相似的执法检查，，，，，，，，镌汰对信用评价优异、无群众信访及其它违法问题线索的专精特新中小企业现场检查频次。。。。。进一步优化专精特新入库培育企业的信用修复事情，，，，，，，，为企业提供越发宽容的法治情形。。。。。（责任单位：市市场羁系局、市发改委、市司法局、市生态情形局）

25.强化执法维权效劳。。。。。建设专精特新中小企业执法效劳团，，，，，，，，开展律企偕行专项执法效劳运动，，，，，，，，重点对专精特新中小企业开展执法效劳，，，，，，，，资助企业提前提防行业性执法危害，，，，，，，，提高依法谋划和合规治理水平。。。。。（责任单位：市司法局）

26.强化精准效劳。。。。。凭证属地原则，，，，，，，，由所在辖区政府为每个专精特新“小巨人”企业配备1名效劳专员，，，，，，，，依法依规资助企业协调解决一样平常难题问题。。。。。对专精特新中小企业在新建改建扩建工程项目、上市挂牌申报历程中涉及的土地、市场羁系、税务、环保等行政效劳事项，，，，，，，，凭证“顶格”要求，，，，，，，，依法依规为企业提供便当效劳。。。。。（责任单位：市工信局）

四、包管步伐

（一）强化组织向导。。。。。建设市专精特新中小企业培育事情向导小组，，，，，，，，统筹协调推进全市专精特新中小企业生长事情，，，，，，，，各县市区、开发区要建设推进指导专精特新中小企业事情的协调机制，，，，，，，，进一步明确事情目的和重点使命，，，，，，，，细化政策步伐，，，，，，，，确保各项责任落在实处。。。。。

（二）强化督查审核。。。。。加大专精特新培育事情的审核力度，，，，，，，，按年度下达事情妄想和详细培育要求，，，，，，，，将各县市区、开发区专精特新中小企业培育情形纳入市政府目的治理绩效审核。。。。。

（三）强化宣传指导。。。。。充分使用种种媒体宣传、推广我市专精特新中小企业生长的先进履历和做法。。。。。�？？？？？？？瓜盗行硕�，，，，，，，树立一批专精特新生长的先进典范，，，，，，，，形玉成社会支持体贴专精特新的浓重气氛，，，，，，，，营造专精特新科技立异的生态。。。。。

本文件自印发之日起施行，，，，，，，，原《芜湖市“专精特新”中小企业培育五年行动妄想（2021－2025年）》废止，，，，，，，，由市工信局和市财务局认真诠释，，，，，，，，其中引用现行政策的条款，，，，，，，，按昔时政策及实验细则执行。。。。。

附件：1.芜湖市专精特新中小企业培育事情向导小组

2.重点使命清单

3.专精特新中小企业培育使命表

附件1：

芜湖市专精特新中小企业培育事情

向导小组

组长：蔡毅? 市委常委、市政府副市长

副组长：徐礼阳? 市政府副秘书长

周伟? 市工信局局长

成员：张卿? 市委人才事情局副局长

肖禛? 市发改委总工程师

周自强? 市教育局副局长

程世明? 市科技局二级调研员

朱春建? 市工信局副局长

杨静? 市司法局副局长

邢庭勇? 市财务局副局长

陆照海? 市人社局副局长

胡庆昊? 市生态情形局副局长

吴文斌? 市住建局副局长

鲍蓓蓓? 市农业农村局总农艺师

后西金? 市商务局四级调研员

高仇斌? 市文化和旅游局副局长

梁为纲? 市卫健委四级调研员

程劲虎? 市自然资源和妄想局总工程师

李红? 市国资委副主任

王帮兰? 市市场羁系局二级调研员

谢海保? 市公管局副局长

官蓉? 市投资增进中心副主任

崔建? 市贸促会副会长

张良? 市税务局党委委员、总会计师、三级高级主理

许立新? 国家金融监视治理总局芜湖羁系分局副局长

于飞? 人行芜湖市分行副行长

洪海峰? 芜湖海关副关长

伍运飞? 市建投公司副总司理

张安跃? 市民强担保集团副总司理

张元市? 人才集团副总司理

向导小组下设办公室，，，，，，，，设在市工信局，，，，，，，，肩负向导小组一样平常事情。。。。。市工信局朱春建同志兼任向导小组办公室主任。。。。。

附件2：

重点使命清单

序号	重点使命	主要内容	牵头单位	配合单位
(一）梯度培育工程
1	深化苗圃培育扩面	围绕重点工业链及工业“六基”领域，，，，，，，，扩面至一二三产，，，，，，，，依托全市高新手艺企业库，，，，，，，，建设分层分级、动态跟踪治理的专精特新中小企业苗圃库，，，，，，，，实验精准培育。。。。。至2027年底在库企业数抵达2500家以上。。。。。	市工信局	市发改委、市住建局、市文旅局、市商务局、市农业农村局、市科技局，，，，，，，，各县市区人民政府、开发区管委会（以下均需各县市区人民政府、开发区管委会落实，，，，，，，，不再逐一列出）
2	强化优质主体扩量	支持企业升规，，，，，，，，勉励各地政府建设相关奖励机制，，，，，，，，对首次新增的规模以上工业企业给予一次性奖励。。。。。加大高新手艺企业培育力度，，，，，，，，凭证政谋划定对切合条件的升“高”企业给予一定奖励。。。。。到2027年，，，，，，，，全市高企抵达3000家。。。。。	市科技局	市财务局、市税务局、江北集中区税务局
3	实验梯度培育	凭证“立异型中小企业→省专精特新中小企业→国家级小巨人企业”生长路径，，，，，，，，构建中小企业生长全生命周期培育系统。。。。。对首次认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业的企业，，，，，，，，划分给予20万和5万元一次性奖补。。。。。	市工信局	市财务局
（二）精准招引工程
4	鼎力大举精准招引	加大精准招引力度，，，，，，，，力争一批国家级专精特新“小巨人”企业落户芜湖，，，，，，，，至2027年，，，，，，，，招引省外专精特新中小企业30家以上。。。。。	市投促中心	市十大新兴工业推进组事情专班办公室
5	加大招引支持	对整体搬家到我市的招商引资企业，，，，，，，，属于有用期内国家级专精特新“小巨人”企业的，，，，，，，，保存其称呼，，，，，，，，给予20万元一次性奖补。。。。。（责任单位：市工信局、市投促中心、市财务局）	市工信局、市投促中心	市财务局
（三）立异提升工程
6	支持企业立异攻坚	支持专精特新中小企业肩负省级以上工程研究中心、工程手艺研究中心、企业手艺中心等建设使命，，，，，，，，凭证现有政策给予一定资金支持。。。。。提升规模以上企业研发能力，，，，，，，，推动主营营业收入 1 亿元以上无研发运动的规上制造业企业、5亿元以上无研发机构的规上制造业企业清零。。。。。到2027年，，，，，，，，实现省级以上制造业专精特新中小企业研发机构全笼罩。。。。。	市工信局、市发改委、市科技局按职责分工认真
7	支持校企协同立异	组织高校、科研院所和专精特新中小企业开展产学研手艺供需对接，，，，，，，，支持校（所）企开展订单式研发和要害手艺攻关，，，，，，，，勉励各地对校企相助攻关项目给予支持。。。。。选聘一批高校院所专家教授兼任企业手艺专家，，，，，，，，助力产学研深度融合。。。。。	市科技局	市教育局、市财务局、市工信局、各在芜高校
8	支持企业技改升级	勉励专精特新中小企业加大手艺刷新力度。。。。。勉励各县市区、开发区对专精特新中小企业装备投入、软件投入在《推动制造业高质量生长打造“智造名城”若干政策》奖补资金的基础上增添奖励。。。。。	市工信局
9	支持企业打造高价值专利	充分验展专利审查绿色通道作用，，，，，，，，支持切合条件的专精特新中小企业享受知识产权优先审查政策，，，，，，，，资助企业高效获权。。。。。优先支持专精特新中小企业申报国家知识产权优势企业和树模企业，，，，，，，，将切合划定的知识产权用度纳入研发用度加计扣除规模。。。。。为切合条件的专精特新中小企业提供知识产权快速审查、快速确权、快速维权效劳。。。。。到2027年，，，，，，，，全市万人高价值发明专利拥有量达40件。。。。。	市市场羁系局、市税务局
（四）强链补链工程
10	支持企业协作配套	勉励工业链龙头主干企业通过加入或自建供应链数字化平台向外地工业链上下游专精特新培育企业开放供应链。。。。。充分验展行业协会、展会平台和市十大新兴工业推进组事情专班作用，，，，，，，，举行产需对接会，，，，，，，，提高外地供应链配套率。。。。。	市十大新兴工业推进组事情专班办公室
11	打造中小企业特色工业集群	围绕工业链细分领域，，，，，，，，在县域规模内打造中小企业特色工业集群，，，，，，，，提升工业链要害环节配套能力。。。。。到2027年，，，，，，，，培育省级及以上中小企业特色工业集群5个。。。。。	市工信局
（五）数字赋能工程
12	加速企业数字化转型	鼎力大举生长工业互联网，，，，，，，，深入推进制造业数字化、智能化、绿色化转型，，，，，，，，推动数字手艺全链条、全要素赋能制造业生长。。。。。支持专精特新中小企业“触网上云”，，，，，，，，组织专家团队上门为企业提供免费数字化转型评价诊断效劳。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒅С肿ň匦轮行∑笠瞪瓯ㄊ〖豆ひ祷チ旮斯こА⒐ひ祷チ教ā⒘交诤瞎岜晔缘愕认钅浚�，，，，，，，对申报乐成的企业凭证现有政策给予奖励。。。。。到2027年，，，，，，，，实现规上制造业专精特新中小企业数字化诊断全笼罩。。。。。	市工信局
（六）实验金融助力工程
13	加大金融信贷支持力度	为专精特新中小企业提供定制化信贷效劳，，，，，，，，提供高额度、低利率的专属信贷产品，，，，，，，，对专精特新中小企业再贷款再贴现营业开通绿色通道。。。。。落实金融支持科创企业“配合生长妄想”，，，，，，，，推动更多专精特新中小企业以参照LPR的最优贷款利率获得商业银行中恒久信贷支持以及周全的金融效劳，，，，，，，，商业银行在企业生长历程中与企业共担危害，，，，，，，，在企业生长壮大后共享收益。。。。。加大对专精特新中小企业信贷支持力度，，，，，，，，至2027年，，，，，，，，芜湖市金融机构支持专精特新中小企业的信贷规模达450亿元。。。。。	国家金融监视治理总局芜湖羁系分局、人行芜湖市分行	市财务局
14	拓宽企业投融资渠道	各级政府及其相关部分起劲设立政府投资基金并一直扩大规模，，，，，，，，以母基金为主导，，，，，，，，起劲吸引上级政府投资基金和社会资源，，，，，，，，支持专精特新中小企业生长。。。。。建设专精特新中小企业上市后备企业库，，，，，，，，量身定制专精特新中小企业上市向导效劳，，，，，，，，依法依规妥善解决有关项目审批、产权确认、证照补办、税费缴纳、知识产权等问题，，，，，，，，支持企业在天下性证券生意场合尤其是北交所上市融资。。。。。对境内外证券生意所上市的专精特新中小企业，，，，，，，，分阶段给予最高1600万元奖励。。。。。到2027年尾，，，，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司抵达12家。。。。。	市财务局	市工信局
15	加大融资担保支持力度	勉励政府性融资担保�；；；；；；怪葱械１７崖始酢⒚庹�。。。。。对为专精特新中小企业信用贷款担保的融资担保�；；；；；；梗�，，，，，，，起劲争取省级专精特新中小企业信用贷款担保费津贴。。。。。	市财务局、市工信局、民强担保集团
（七）市场开拓工程
16	支持企业增强品牌建设	指导中小企业建设自主品牌，，，，，，，，提高商标注册、运用、治理和保�；；；；；；つ芰�。。。。。优先支持专精特新中小企业针对细分领域基础共性和要害手艺标准开展研究，，，，，，，，牵头或加入国家、行业标准制（修）定。。。。。支持专精特新中小企业申报中国质量奖、安徽省人民政府质量奖、芜湖市人民政府质量奖、“安徽工业精品”，，，，，，，，争创中国著名商标。。。。。到2027年，，，，，，，，全市专精特新中小企业的自主商标拥有率抵达100%。。。。。	市市场羁系局		市工信局
17	支持企业参展参会	支持专精特新中小企业加入海内外重点经贸科技类展会项目，，，，，，，，为专精特新中小企业搭建产品、手艺展示平台，，，，，，，，助力企业开拓市场。。。。。对切合条件的参展项目凭证现有政策给予帮助。。。。。	市贸促会、市商务局、市工信局、市财务局按职责分工认真
18	增强政府采购帮助	严酷落实政府采购增进中小企业生长的政策，，，，，，，，预留中小企业采购份额。。。。。支持专精特新中小企业产品申报相关立异产品目录，，，，，，，，对纳入目录内立异产品享受政府采购支持立异的各项政策，，，，，，，，通过评审加分、首购首用等方法给予政策支持，，，，，，，，加速专精特新中小企业立异效果转化应用，，，，，，，，提升专精特新中小企业加入政府采购运动的能力。。。。。	市财务局、市公管局、市工信局按职责分工认真
19	加大人才引培力度	鼎力大举推进紫云英人才妄想，，，，，，，，勉励将国家级专精特新“小巨人”企业中切合条件的手艺研发认真人、治理团队焦点成员、蓝领手艺工人认定为高条理人才，，，，，，，，在住房包管、购房津贴、子女教育等方面配备相关政策。。。。。支持专精特新中小企业开展在校生立异实践、实习考察等运动，，，，，，，，勉励专精特新中小企业与在芜高校、职业院校（含技工院校）开设冠名班、订单班和学徒制班，，，，，，，，凭证每人每年4000元的生均用度给予学校设班津贴，，，，，，，，每班每年津贴总额不凌驾30万元，，，，，，，，用于学校人才作育津贴，，，，，，，，以及作育时代学生的食宿、交通、购置人身意外危险包管等支出。。。。。设班津贴期不凌驾两年。。。。。	市委人才事情局、市人社局、市人才集团、市教育局、市财务局
20	强化土地、用能包管	对亩均效益评价效果B类以上专精特新中小企业在用地等要素资源需求方面给予政策倾斜。。。。。将专精特新中小企业的用地需求优先纳入供地妄想，，，，，，，，对专精特新中小企业在能耗双控中包管专精特新中小企业优质项目合理用能需求。。。。。	市发改委、市自然资源和妄想局	市工信局
21	增强企业家培训	组织专精特新中小企业加入工业互联网、资源市场等专项培训。。。。。力争到2027年，，，，，，，，累计培训专精特新中小企业高级治理职员超2000人次。。。。。�？？？？？？？棺ň匦轮行∑笠蹬嘌蛋啵�，，，，，，，每年组织30余家专精特新中小企业认真人赴先进地区学习交流。。。。。	市工信局、市财务局
（九）效劳芜优工程
22	施展效劳平台功效	加速培育省级及以上中小企业公共效劳平台、小微企业创业立异树模基地。。。。。指导基地、平台对专精特新中小企业每年开展不少于100场效劳运动。。。。。效劳内容包括手艺咨询、团结手艺攻关、效果转化、知识产权治理等方面支持，，，，，，，，推动企业间的人才、手艺和产品等领域的相助，，，，，，，，资助企业融智融商。。。。。	市工信局
23	进一步减轻企业肩负	切实落实国家减税降费优惠政策，，，，，，，，开通税费效劳直通车，，，，，，，，为专精特新中小企业提供“点对点”细腻效劳。。。。。在项目审批、海关口岸通关等方面建设绿色通道，，，，，，，，将专精特新中小企业装备投资5000万元以上的重点项目纳入行政审批绿色通道。。。。。	市税务局、芜湖海关按职责分工认真
24	完善容纳审慎羁系	对市场主体出台免罚清单，，，，，，，，建设稍微违法行为不予行政处分�；；；；；；疲�，，，，，，，加大对相关行政执法行为的协调监视，，，，，，，，规范涉企执法检查，，，，，，，，整合内容、方法相似的执法检查，，，，，，，，镌汰对信用评价优异、无群众信访及其它违法问题线索的专精特新中小企业现场检查频次。。。。。	市市场羁系局	市司法局、市生态情形局
24	完善容纳审慎羁系	进一步优化专精特新入库培育企业的信用修复事情，，，，，，，，为企业提供越发宽容的法治情形。。。。。	市发改委
25	强化执法维权效劳	建设专精特新中小企业执法效劳团，，，，，，，，开展律企偕行专项执法效劳运动，，，，，，，，重点对专精特新中小企业开展执法效劳，，，，，，，，资助企业提前提防行业性执法危害，，，，，，，，提高依法谋划和合规治理水平。。。。。	市司法局
26	强化精准效劳	凭证属地原则，，，，，，，，由所在辖区政府为每个专精特新“小巨人”企业配备1名效劳专员，，，，，，，，依法依规资助企业协调解决一样平常难题问题。。。。。对专精特新中小企业在新建改建扩建工程项目、上市挂牌申报历程中涉及的土地、市场羁系、税务、环保等行政效劳事项，，，，，，，，凭证“顶格”要求，，，，，，，，依法依规为企业提供便当效劳。。。。。	市工信局

附件3：

专精特新中小企业培育使命表

县市区	新增立异型中小企业（家）				新增省级专精特新中小企业（家）				新增国家级专精特新小巨人企业（家）
县市区	2024年	2025年	2026年	2027年	2024年	2025年	2026 年	2027年	2024年	2025年	2026年	2027年
全市	375	375	375	375	120	120	120	120	10	10	11	11
无为市	27	28	28	27	10	10	10	10	1	1	1	1
南陵县	19	18	19	19	6	6	6	6	3
镜湖区	10	10	10	10	3	2	3	2	1
鸠江区	63	63	63	63	19	19	19	19	2	1	2	2
弋江区	65	65	65	65	19	19	18	19	2	1	2	1
湾沚区	66	66	65	66	19	19	19	19	1	2	1	1
繁昌区	40	40	40	40	16	16	17	17	1	1	1	1
经开区	67	68	68	67	23	24	23	23	2	2	3	4
三山经开区	18	17	17	18	5	5	5	5	3

附件2

起草说明

一、起草配景

自2022年3月出台《芜湖市“专精特新”中小企业培育五年行动妄想（2021-2025年）》（以下简称《行动妄想》）以来，，，，，，，，我市专精特新中小企业培育事情取得显著效果，，，，，，，，阻止现在，，，，，，，，累计培育省级专精特新中小企业562家，，，，，，，，国家级专精特新“小巨人”企业88家，，，，，，，，数目均位居全省第2位。。。。。从现在看，，，，，，，，原《行动妄想》中的目的、评价标准和规模等已爆发较大转变，，，，，，，，已不再适用目今现实。。。。。

为加速专精特新中小企业培育事情，，，，，，，，指导以后一段时间的培育事情，，，，，，，，拟在原《行动妄想》基础上，，，，，，，，团结我市专精特新中小企业培育事情现实，，，，，，，，进一步明确我市专精特新生长目的及行动，，，，，，，，市工信局牵头起草了《实验意见（送审稿）》。。。。。

二、起草历程

市工信局于2023年6月14日赴常州学习调研，，，，，，，，充分学习借鉴常州、合肥文件精神，，，，，，，，并于2023年9月5日和2023年10月25日两次书面征求部分及企业意见，，，，，，，，凭证各单位修改意见修改完善后形成《芜湖市加速中小企业“专精特新”转型生长的实验意见（征求意见稿）》。。。。。

三、主要内容

《实验意见（征求意见稿）》共分四个部分，，，，，，，，包括指导头脑、生长目的、重点使命和包管步伐。。。。。

（一）指导头脑：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，，聚焦我市十大新兴工业，，，，，，，，以提升立异能力和专业化水平为目的，，，，，，，，着力打造一批专注细分领域、立异能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握要害焦点手艺、治理系统完善的专精特新“小巨人”企业，，，，，，，，为省域副中心建设提供有力支持。。。。。

（二）生长目的：到2027年，，，，，，，，全市支持专精特新中小企业培育和生长的政策系统、效劳系统、生长情形越发完善，，，，，，，，形成一批专注细分市场、立异能力突出、掌握独门特技的“小巨人”企业，，，，，，，，成为市重点工业链高质量生长的中坚实力。。。。。

–优质主体一直壮大。。。。。累计培育立异型中小企业2000家左右、省级专精特新中小企业1000家左右、国家级专精特新“小巨人”企业130家左右，，，，，，，，全市专精特新中小企业中A股上市公司力争抵达12家。。。。。

–立异能力大幅提升。。。。。专精特新中小企业成为自主可控工业立异系统建设的主要实力，，，，，，，，研发投入强度凌驾5%，，，，，，，，户均发明专利抵达15件以上，，，，，，，，发动全市中小企业逐步提升立异能力和水平。。。。。

–企业社会孝顺度进一步增强。。。。。专精特新中小企业对全市经济生长孝顺力一直提升，，，，，，，，专精特新中小企业税收增速凌驾全市税收平均增速。。。。。

（三）重点使命：实验意见包括包括梯度培育工程、精准招引工程、立异提升工程、强链补链工程、数字赋能工程、金融助力工程、市场开拓工程、要素提升工程、效劳芜优工程9大工程，，，，，，，，详细共26项行动，，，，，，，，并逐一明确牵头责任单位，，，，，，，，可量化的目的使命均按年度（2024-2027年）剖析到县市区。。。。。

（四）包管步伐：通过增强组织向导、强化督查审核、强化宣传指导3个方面，，，，，，，，确保《实验意见》的组织实验。。。。。一是增强组织向导，，，，，，，，建议建设市专精特新中小企业培育事情向导小组，，，，，，，，由市政府分担认真同志任组长，，，，，，，，统筹推进制造业提质扩量增效。。。。。二是强化督查审核，，，，，，，，将各载体专精特新中小企业培育情形纳入市政府目的治理绩效审核。。。。。三是强化宣传指导，，，，，，，，开展系列宣传运动，，，，，，，，树立一批专精特新生长的先进典范，，，，，，，，形玉成社会支持体贴专精特新的浓重气氛，，，，，，，，营造专精特新科技立异的生态。。。。。

四、讨教事项

待市政府常务会聚会审议通过，，，，，，，，建议以市政府办公室名义正式印发。。。。。

专精特新中小企业

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