各市科技局、各有关单位：
为贯彻落实省委、省政府《关于以高水平立异型省份建设为旌旗性抓手在国家立异名堂中勇担第一方阵使命的指导意见》（皖发〔2023〕9号）精神， ，，，，，凭证省委、省政府关于县域特色工业集群生长、皖北振兴、大黄山建设等战略安排， ，，，，，打造一批特色立异中心， ，，，，，推动县域科技立异和工业立异深度融合， ，，，，，更好支持县域经济高质量生长， ，，，，，省科技厅制订了《安徽省特色工业立异研究院建设实验计划（试行）》， ，，，，，现印发给你们， ，，，，，请团结现实， ，，，，，认真贯彻实验。。。。。 。。
2024年9月9日
安徽省特色工业立异研究院建设实验计划（试行）
为贯彻落实省委、省政府《关于以高水平立异型省份建设为旌旗性抓手在国家立异名堂中勇担第一方阵使命的指导意见》（皖发〔2023〕9号）精神， ，，，，，深入实验立异驱动生长战略， ，，，，，凭证省委、省政府关于县域特色工业集群生长、皖北振兴、大黄山建设等战略安排， ，，，，，助力打造特色区域立异中心， ，，，，，加速构建全域立异生长名堂， ，，，，，围绕全省县域特色（主导）工业， ，，，，，结构建设一批特色工业立异研究院， ，，，，，以科技立异引领工业立异。。。。。 。。团结现实制订本计划。。。。。 。。
一、总体要求
（一）指导头脑。。。。。 。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，，，，，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神、天下科技大会精神， ，，，，，贯彻落实党中央国务院和省委、省政府关于科技立异安排要求， ，，，，，注重施展科技立异在县域高质量生长中的支持引领作用， ，，，，，增进县域科技立异与工业立异深度融合， ，，，，，坚持需求导向、目的导向， ，，，，，因地制宜、分类指导， ，，，，，驻足县域工业禀赋、科技基础， ，，，，，组建特色工业立异研究院， ，，，，，吸引集聚高条理人才团队， ，，，，，推动产学研融通立异， ，，，，，引领支持县域特色（主导）工业高端化、智能化、绿色化生长， ，，，，，助力培育生长新质生产力， ，，，，，为县域经济高质量生长增动能， ，，，，，为安徽打造走在天下第一方阵的科技强省作孝顺。。。。。 。。
（二）功效定位。。。。。 。。省特色工业立异研究院（以下简称“特色产研院”）是围绕我省县域特色（主导）工业立异生长需求， ，，，，，以引领支持工业手艺前进、培育生长新质生产力、效劳地方经济高质量生长为目的， ，，，，，集科技效果研发、中试、转化、工业化为一体的引领性、特色化科技立异平台；；；；；；是县域科技立异和工业立异深度融合生长的助推器；；；；；；是省工业立异研究院序列的主要组成部分。。。。。 。。
（三）建设目的。。。。。 。。特色产研院围绕培育壮大县域特色（主导）工业， ，，，，，凭证“地方为主、省里指导”的原则， ，，，，，成熟一个、建设一个。。。。。 。。2024年， ，，，，，首批组建10家左右， ，，，，，形成立异树模效应；；；；；；力争5年左右， ，，，，，打造一批引领刊行动用强的特色工业立异平台， ，，，，，集聚一批特色工业高条理人才， ，，，，，突破一批特色工业要害手艺， ，，，，，开发一批特色立异产品。。。。。 。。有用指导县域工业错位、差别化生长， ，，，，，阻止同质化竞争， ，，，，，助力县域打造一批特色鲜明、优势突出、联动协同的工业集群， ，，，，，有力支持县域经济高质量生长。。。。。 。。
二、主要使命
（一）效劳地方工业立异生长。。。。。 。。支持特色产研院牵头， ，，，，，整合工业链上下游企业、高校院所等资源， ，，，，，组建地方工业立异团结体， ，，，，，开展工业手艺立异妄想、手艺蹊径图研究体例；；；；；；完善科技立异效劳系统， ，，，，，优化县域科技立异效劳， ，，，，，提升科技立异效能。。。。。 。。
（二）增强工业要害手艺攻关。。。。。 。。支持特色产研院围绕县域特色（主导）工业立异生长需求， ，，，，，以市场化为导向、重大使命为牵引， ，，，，，探索政产学研金服用多方协同联念头制， ，，，，，有组织实验要害手艺攻关， ，，，，，突破一批工业生长手艺难题， ，，，，，研制一批重大立异产品， ，，，，，形成一批可转化的科技效果， ，，，，，推动科技立异和工业立异深度融合。。。。。 。。
（三）增进科技效果转化工业化。。。。。 。。支持特色产研院自动对接种种立异要素， ，，，，，买通“看法验证+小试中试+树模推广”科技效果转化链条， ，，，，，开展科技效果中试熟化和工程化开发， ，，，，，孵化培育引进科技型企业。。。。。 。。
（四）加速立异人才引育集聚。。。。。 。。支持特色产研院增强与省内外高校、科研机构、企业对接相助， ，，，，，买通人才交流双向通道， ，，，，，建设结构合理的立异创业人才步队。。。。。 。。
（五）深化科技对外开放相助。。。。。 。。支持特色产研院凭证工业生长需求， ，，，，，通过共建科技立异平台、团结开展科研项目攻关、仪器装备和信息资源开放共享等方法， ，，，，，深化与省内外高校、科研机构、优势企业等高端立异资源相助， ，，，，，提升协同立异效能。。。。。 。。
三、组建形式
强化组建单位和所在县域建设投入责任， ，，，，，接纳“企业主体、县级主建、市级主导、省级指导”的方法组建；；；；；；实验政府资金指导， ，，，，，牵头和共建单位投入主导， ，，，，，勉励市场基金以及金融社会资源等多元化投入。。。。。 。。
（一）培育新建一批。。。。。 。。强化企业科技立异主体职位， ，，，，，支持地方现有主干企业或新型研发机构牵头， ，，，，，团结省内外工业链上下游企业、高校、科研机构等共建特色产研院。。。。。 。。
（二）整合转建一批。。。。。 。。勉励地方现有研究偏向相近、关联度较高、资源相对集中的立异平台优化整合， ，，，，，对标提升组建特色产研院。。。。。 。。
（三）精准引进一批。。。。。 。。引进、吸引与地方工业匹配度高的高校、科研机构、企业以及高条理领武士才或团队落地开办企业或设立新型研发机构等， ，，，，，牵头组建特色产研院。。。。。 。。
四、标准条件
（一）组织形式。。。。。 。。拟组建的特色产研院具备有用的治理结构和新型治理机制， ，，，，，投资主体或共建单位不少于2家且有企业加入， ，，，，，机构相对自力， ，，，，，具有自力园地、装备和专职职员， ，，，，，勉励以法人实体运行。。。。。 。。
（二）牵头单位。。。。。 。。原则上由地方主干企业或新型研发机构牵头组建；；；；；；申报单位及其法人代表信用纪录优异；；；；；；原则上一个单位只能牵头建设一家特色产研院。。。。。 。。
（三）结构偏向。。。。。 。。聚焦县域工业基础优异、集聚度高、特色优势显著、“含科量”高的特色（主导）工业结构建设；；；；；；勉励依托省政府批准或重点培育的县域特色工业集群（基地）申报。。。。。 。。原则上一个工业领域、一个县域只结构一家特色产研院。。。。。 。。
（四）基础条件。。。。。 。。具备优异的研发实力和立异能力， ，，，，，拥有高水平手艺带动人或科技领武士才， ，，，，，具备研发和试验必需的牢靠园地、仪器装备和研发转化职员等。。。。。 。。
（五）研发投入。。。。。 。。近2年有稳固的研发投入， ，，，，，每年研发投入原则上占主营营业收入比例不低于5%或年均研发投入不低于500万元（农业类企业牵头的可适当放宽）。。。。。 。。
（六）立异能力。。。。。 。。拥有所在工业领域焦点手艺和自主知识产权， ，，，，，在全省以致天下相关工业领域具有一定影响力， ，，，，，工业发动力强， ，，，，，具备研发、转化、孵化、工业化等一体化结构能力。。。。。 。。
（七）放宽条款。。。。。 。。近3年肩负过国家或省级重大科技项目， ，，，，，牵头完成的科技效果获�。。。。。 。。ú浚┘兑陨峡萍冀保�；；；；；或拟申报的特色产研院属于地方政府重点建设且注册时间不满2年的， ，，，，，上述标准条件可适当放宽， ，，，，，应在组建期内逐步抵达标准。。。。。 。。
五、组建程序
（一）申报推荐。。。。。 。。县级政府驻足外地特色（主导）工业生长需求， ，，，，，比照本计划相关要求， ，，，，，凝练建设意向并组织有关单位体例组建计划， ，，，，，提出建设申请， ，，，，，经省辖市级科技主管部分审核， ，，，，，报经省辖市政府择优向省科技厅推荐。。。。。 。。
（二）评议论证。。。。。 。。省科技厅汇总各市推荐情形， ，，，，，凭证特色产研院建设标准条件、目的使命以及县域的工业特色、优势基础、条件包管等， ，，，，，组织对各市推荐的特色产研院举行综合评议、现场考察等， ，，，，，形成评议意见， ，，，，，提出拟立项支持特色产研院名单。。。。。 。。
（三）批准组建。。。。。 。。省科技厅就拟立项支持特色产研院名单征求省有关部分意见， ，，，，，经聚会审议、公示等程序后予以批准组建。。。。。 。。组建期一样平常在三年内。。。。。 。。
（四）体例使命书。。。。。 。。各获批特色产研院按要求组织体例建设使命书， ，，，，，围绕效劳地方工业立异生长、加速工业要害手艺攻关、加速立异人才引育集聚、增进科技效果转化工业化、深化开放相助等方面细化目的使命、明晰路径行动， ，，，，，经县级政府审定赞成后， ，，，，，由各市科技主管部分汇总报送省科技厅审核备案。。。。。 。。
（五）评估验收。。。。。 。。特色产研院组建期竣事后， ，，，，，省科技厅组织比照建设使命书开展评估验收， ，，，，，验收欠亨过的予以摘牌。。。。。 。。
六、审核评估
（一）运行治理。。。。。 。。特色产研院组建运行后， ，，，，，每年应凭证要求提交年度事情报告。。。。。 。。运行期每3年开展一次绩效评估。。。。。 。。每次验收或评估通事后， ，，，，，转动体例下一周期建设使命书， ，，，，，经县级政府审定赞成后， ，，，，，由各省辖市科技部分汇总报送省科技厅审核备案。。。。。 。。
（二）评估重点。。。。。 。。绩效评估注重目的导向、效果导向， ，，，，，重点考察对地方工业立异生长的孝顺度。。。。。 。。主要包括：工业要害焦点手艺攻关效果（手艺研发效果攻关爆发的新手艺、新产品、新工艺、新质料等及其为地方带来经济孝顺）、对地方工业的支持作用（共性手艺效劳、加入工业妄想与标准制订情形等）、科技效果转化与工业化效果（开展科技效果中试验证和场景应用等情形、形成的效果转化效益、引进落地工业化项目、孵化企业等）和人才引育情形（引进高条理人才、培育优异青年立异人才等情形）。。。。。 。。
（三）效果运用。。。。。 。。评估效果分为“优异”“优异”“及格”“缺乏格”四个等次， ，，，，，原则上优异比例不凌驾昔时参评特色产研院数目的30%。。。。。 。。评估效果作为特色产研院肩负重大科技项目、享受支持政策的主要依据。。。。。 。。强化优胜劣汰、动态调解， ，，，，，对审核评估缺乏格的特色产研院予以摘牌， ，，，，，对评估优异的优先支持建设省工业立异研究院。。。。。 。。
七、包管步伐
特色产研院作为省级重大立异平台， ，，，，，应强化省市县三级联动， ，，，，，统筹集聚立异资源予以支持。。。。。 。。
（一）明确各方责任。。。。。 。。牵头和共建单位是特色产研院建设主体， ，，，，，应当全力包管研究院稳固运行。。。。。 。。县级政府是特色产研院监视和治理主体， ，，，，，认真特色产研院一样平常羁系事情， ，，，，，指导产研院围绕地方工业生长需求开展事情并给予须要的支持包管。。。。。 。。市级科技主管部分认真本辖区内特色产研院的培育、指导事情， ，，，，，勉励出台政策支持本辖区内特色产研院运行生长。。。。。 。。省科技厅认真指导推动全省特色产研院建设生长， ，，，，，制订有关政策文件， ，，，，，组织开展申报推荐、立项建设、绩效评价和动态治理等。。。。。 。。
（二）加大资金投入。。。。。 。。特色产研院建设以牵头、共建单位和市县投入为主， ，，，，，省依据其研发投入、现实建设运行效果和市县支持包管力度等情形给予指导性支持。。。。。 。。其中组建期依据其建设规模、项目推进和研发投入等情形， ，，，，，给予研发经费津贴或科技项目支持；；；；；；运行期依据绩效评估效果， ，，，，，择优给予研发经费津贴或科技项目支持。。。。。 。。省支持额度不高于市县支持额度。。。。。 。。
（三）强化资源统筹。。。。。 。。优先支持绩效评估优异的特色产研院以“揭榜挂帅”“竞争赛马”“定向委托”等方法肩负省级科技项目。。。。。 。。建设面向特色产研院定向征集科技项目需求机制， ，，，，，支持其加入有关科技和工业妄想、科技项目指南体例。。。。。 。。指导省新型研发机构等专项基金接纳直接参股、设立子基金、项目投资等方法， ，，，，，支持特色产研院建设和科技效果研发转化。。。。。 。。勉励各市在科技项目、科技人才引育、科技金融、建设用地、基础设施配套等方面出台对特色产研院倾斜支持政策。。。。。 。。
（四）立异体制机制。。。。。 。。勉励特色产研院坚持市场化运营机制， ，，，，，凭证权责明确、科学高效要求， ，，，，，建设健全与定位、目的和使命相顺应的内部治理结构， ，，，，，构建无邪有用的运行机制， ，，，，，最大限度引发立异活力， ，，，，，施展引领支持作用。。。。。 。。对特色产研院绩效后津贴项目经费实验“包干制”， ，，，，，支持切合条件的特色产研院开展职务科技效果赋权刷新。。。。。 。。支持切合条件的特色产研院申报认定�。。。。。 。。ǜ咚剑┬滦脱蟹⒒�。。。。。 。。
附件：安徽省特色工业立异研究院组建计划体例提要.docx
附件
安徽省特色工业立异研究院组建计划体例提要
一、建设配景和须要性
驻足县域资源禀赋、工业特色、科技基础， ，，，，，叙述培育壮大县域特色（主导）工业、吸引集聚人才团队， ，，，，，推动产学研深度融合， ，，，，，引领支持工业高端化、智能化、绿色化生长， ，，，，，助力培育生长新质生产力， ，，，，，周全提升全域科技立异能力， ，，，，，为县域经济高质量生长增动能等方面的主要意义。。。。。 。。
二、组建单位概况和包管条件
牵头单位及共建单位概况（重点叙述各家在该特色产研院建设运行历程中的不可或缺性和不可替换性）， ，，，，，组建特色产研院现有基础条件、目今事情希望等以及市、县政府以及组建单位的包管步伐。。。。。 。。
三、主要目的和使命
坚持需求导向、目的导向， ，，，，，围绕特色产研院五大使命， ，，，，，叙述研究院的目的使命、主要生长偏向、建设单位使命职责分工、以及近期和中恒久目的等。。。。。 。。
四、治理与运行机制
叙述研究院组织架构、运行治理机制、市场化运营生长模式等。。。。。 。。
五、组建计划
建设所在、建设内容、建设周期与进度安排、建设投入经费泉源及预算安排等。。。。。 。。
六、其他需要说明的问题
七、附件
章程、其他配套文件、相助协议等。。。。。 。。
