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安徽省人民政府办公厅关于支持企业开展并购重组的指导意见

2025年1月3日 • 592阅读

各市人民政府，，，，，，，省政府有关部分：

为深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽主要讲话精神，，，，，，，认真落实省委十一届七次、八次全会精神，，，，，，，加大并购重组力度，，，，，，，增进资源优化设置，，，，，，，加速优质企业生长壮大，，，，，，，一连增强重点工业竞争优势，，，，，，，培育生长新质生产力，，，，，，，经省政府赞成，，，，，，，现提出如下意见。。。。。。

一、重点支持偏向

（一）支持优质企业开展并购重组

施展龙头企业牵引刊行动用，，，，，，，支持企业通过并购重组扩大市场份额，，，，，，，提升规模效应，，，，，，，增强企业焦点竞争力和工业链生态主导力。。。。。。

施展上市公司平台作用，，，，，，，抢抓政策窗口期，，，，，，，支持企业通过并购重组注入优质资产、提升投资价值，，，，，，，加速向新质生产力偏向转型。。。。。。通过并购重组，，，，，，，推动具有要害焦点手艺、生长潜力大、科创属性突出的优质科技型企业加速生长。。。。。。

施展中小企业特殊是科创型中小企业焦点手艺优势，，，，，，，支持企业作为优质并购标的起劲加入并购重组，，，，，，，增进大中小企业优势互补、协同生长。。。。。。通过培育并购标的“第二群体”，，，，，，，打造“创业—出售—再创业”的循环生长模式。。。。。。

（二）聚焦重点领域开展并购重组

聚焦战略性新兴工业，，，，，，，以并购重组推动工业加速整合，，，，，，，实现要害焦点手艺攻关突破和迭代升级，，，，，，，增进工业一连康健生长。。。。。。

聚焦古板优势工业，，，，，，，严酷落实国家节能、环保、质量、清静等标准要求，，，，，，，规范行业准入，，，，，，，以并购重组推动工业结构优化，，，，，，，加速手艺刷新，，，，，，，提高产品质量和附加值，，，，，，，推动工业向高端化、智能化、绿色化转型生长。。。。。。

聚焦现代效劳业，，，，，，，以并购重组推动现代效劳业与先进制造业深度融合，，，，，，，培育壮大一批两业融合标杆企业，，，，，，，提升效劳业市场生长主体能级。。。。。。

（三）支持跨区域开展并购重组

支持省内有实力、发动力强的龙头企业对省内外企业举行并购重组，，，，，，，获取先进手艺和治理履历，，，，，，，扩大规模、拓展市场。。。。。。

支持引进省外龙头企业并购省内企业，，，，，，，强化省外企业在皖投资结构，，，，，，，推动省内面临逆境或生长瓶颈的企业盘活资产、引发潜力、提高效益。。。。。。

支持省内重点领域龙头企业开展跨境并购，，，，，，，深度加入全球工业分工和相助，，，，，，，进一步提升工业链供应链韧性和清静水平，，，，，，，提高国际市场竞争力。。。。。。

二、重点使命

（一）分类分业推进。。。。。。支持龙头企业、上市公司等优质企业开展并购重组，，，，，，，主管部分可制订响应事情行动，，，，，，，为企业提供政策支持与效劳。。。。。。各地可团结工业生长现实，，，，，，，细化支持外地企业开展并购重组相关政策。。。。。。

（二）组织对接效劳。。。。。。分领域、分行业摸排建设潜在并购企业清单、拟引进战略投资企业清单（以下简称“两清单”）。。。。。。搭建多条理对接平台，，，，，，，强化线下、线上对接。。。。。。线下借助“双招双引”综合效劳平台、投融资路演平台等，，，，，，，推动“两清单”内的企业与中介机构开展对接，，，，，，，增强营业笼络；；；；；线上探索搭建并购重组效劳平台，，，，，，，整合宣布省内外并购重组供需信息以及金融机构、中介机构、行业协会等效劳信息，，，，，，，为企业提供全方位、多条理对接效劳。。。。。。对涉及商业神秘的重大并购重组项目，，，，，，，严酷落实保密步伐。。。。。。

（三）强化政策支持。。。。。。加大对并购重组企业工业政策支持力度。。。。。。落实国家关于企业并购重组各项税收优惠政策。。。。。。支持国有企业开展并购重组，，，，，，，完善审核机制。。。。。。支持省新兴工业指导基金各母基金设立并购重组子基金；；；；；探索设立科技型并购子基金，，，，，，，支持科创型企业并购重组。。。。。。勉励各地政府性股权投资基金、私募股权投资基金加入工业并购重组。。。。。。指导银行业金融机构发放并购重组贷款，，，，，，，合理确定并购贷款规模、用途和限期。。。。。。完善并购重组企业的土地治理和职工安顿政策。。。。。。

（四）优化政务效劳。。。。。。优化境外投资备案审批流程，，，，，，，实时治理企业并购重组涉及的工商挂号、生产允许、资产权属证实、资质证书等变换手续，，，，，，，推行并联审批，，，，，，，提高审批效率。。。。。。对并购重组涉及的重组估值、业绩允许、同业竞争和关联生意等适当提高羁系容纳度。。。。。。依法依规、稳妥审慎处置惩罚被并购重组企业的相关行政处分，，，，，，，依法实时治理企业信用修复。。。。。。为企业跨境并购提供执法、财务、税务、融资、人力资源等综合效劳，，，，，，，支持企业开拓国际市场，，，，，，，提升并购竞争力。。。。。。建设部分协同、省市联动、政策融通的诉求治理机制，，，，，，，通过省创优营商情形为企效劳平台等常态化网络、治理企业保存的难题问题。。。。。。

（五）指导社会资源加入。。。。。。鼎力大举生长参股型并购基金，，，，，，，施展其笼络、融资作用，，，，，，，起劲促成并购生意。。。。。。前瞻结构控股型并购基金，，，，，，，起劲招引着名专业机构，，，，，，，探索“控股收购标的—运营提升—转让退出”的商业模式。。。。。。落实私募投资基金投资限期与重组取得股份的锁定限期“反向挂钩”机制，，，，，，，增进“募投管退”良性循环。。。。。。支持链主企业、上市公司提倡加入并购重组基金设立。。。。。。推动种种国家大基金落地安徽，，，，，，，勉励恒久资源、耐心资源加入设立并购重组基金。。。。。。

（六）构建效劳生态。。。。。�；；；；Ｆ鹁⒁凡恐薪樾Ю突�，，，，，，，为企业并购重组提供专业中介效劳。。。。。。提升证券公司、会计师事务所、状师事务所、税务师事务所、评估机构等中介机构执业质量，，，，，，，为企业并购重组提供战略咨询、财务照料、协助生意、执法效劳、整合赋能等优质效劳。。。。。。支持组建省并购团结会等社会效劳组织，，，，，，，增强并购重组政策效劳和信息交流。。。。。。勉励种种中介机构为企业提供境外投资和跨境并购效劳。。。。。。

（七）强化培训宣传。。。。。。常态化组织开展专题培训，，，，，，，约请专业机构、着名专家学者等系统解读并购重组相关知识及典范案例。。。。。。将并购重组纳入对各级向导干部教育培训的主要内容，，，，，，，推动典范案例纳入高校商学院课程系统。。。。。。强化宣传指导，，，，，，，开展并购重组优异案例评选，，，，，，，对优异中介机构、金融机构予以转达表扬，，，，，，，形成推动并购重组的优异气氛。。。。。。

（八）增强监视治理。。。。。。严酷凭证有关执律例则政策，，，，，，，增强对企业并购重组行为的监视和治理，，，，，，，指导生意各方规范开展并购重组运动、严酷推行信息披露和谋划者集中反垄断申报等法界说务，，，，，，，建设健全内幕生意防控机制，，，，，，，有用提防和攻击财务造假、内幕生意、市场使用、恶意收购、违法实验谋划者集中及借并购重组之名偷逃税款、逃废债务等行为，，，，，，，依法�；；；；；じ髌又钡比ㄒ�。。。。。。妥善解决企业并购重组中泛起的问题，，，，，，，对并购重组中涉及的不良资产处置惩罚、债权债务关系、中小股东利益�；；；；；さ仁孪钤銮课：ζ拦�，，，，，，，制订针对性步伐，，，，，，，切实维护社会协调稳固。。。。。。

三、组织包管

建设支持企业开展并购重组协调事情机制（以下简称“协调事情机制”），，，，，，，由省政府认真同志任召集人，，，，，，，省有关单位认真同志为成员，，，，，，，统筹推进全省企业并购重组事情，，，，，，，研究解决重大问题。。。。。。协调事情机制办公室设在省工业和信息化厅，，，，，，，肩负组织、联络和协调等一样平常事情。。。。。。

安徽省人民政府办公厅

2024年12月22日

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