各市、县人民政府，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：
《增进制造业提质降本若干步伐》已经省政府赞成，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真抓好落实。。。。 。
安徽省人民政府办公厅
2023年2月25日
增进制造业提质降本若干步伐
为周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，落实省委、省政府关于推动制造业提质扩量增效的事情安排，，，，，，，进一步指导谋划主体强信心、稳固社会预期，，，，，，，增进制造业提质降本，，，，，，，提出如下步伐：
一、鼎力大举开拓市场
1．拓展海内国际市场空间。。。。 。组织开展新一代信息手艺、汽车及零部件、装备制造、新质料等工业链供应链“百场对接”运动，，，，，，，施展工业链龙头企业网络供应链平台作用，，，，，，，资助企业开拓市场。。。。 。〔牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：各市、县（市、区）政府。。。。 。以下责任单位均包括各市、县（市、区）政府，，，，，，，不再单独列出〕对企业加入省统一组织的线下境外展、境外经贸对接运动，，，，，，，给予展位费最高80%、职员国际机票费最高70%支持。。。。 。对上年度收支口6500万美元以上重点企业和省级出口品牌企业自行加入境外展会的给予展位费最高80%支持，，，，，，，单个企业最高60万元，，，，，，，其中单个展会最高5万元。。。。 。（牵头单位：省商务厅）探索深化关税包管包管、银行保函、企业集团财务公司担保等多元化税收担保刷新。。。。 。（牵头单位：合肥海关）
2．加大政府采购支持力度。。。。 。采购人要落实增进中小企业生长责任，，，，，，，提高政府采购项目预留中小企业份额，，，，，，，对相宜由中小企业提供的凌驾200万元的货物和效劳采购项目、凌驾400万元的工程采购项目，，，，，，，提高中小企业预留份额比例至40%以上。。。。 。对切合划定的小微企业货物和效劳项目价钱扣除优惠提高至10—20%。。。。 。提高政府采购预付款比例，，，，，，，政府采购条约约定对中小企业预付款比例原则上不低于条约金额的40%。。。。 。降低政府采购条约履约包管金比例，，，，，，，对政府采购货物和效劳项目收取的履约包管金，，，，，，，原则上最高不凌驾条约金额的2.5%。。。。 。继续执行作废政府采购投标（响应）包管金、采购文件工本费政策。。。。 。（牵头单位：省财务厅，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅）
3．勉励推广应用国产产品。。。。 。对已经取得研发突破、具备生产能力、处在市场推广期的高端装备、新质料、医疗器械等国产产品，，，，，，，勉励通过包管赔偿、树模推广等手段，，，，，，，给予推广应用。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省财务厅、省卫生康健委）推动龙头企业建设同准备份、降准备份机制，，，，，，，形成须要的工业备份系统。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委）
二、增强要素包管
4．加大融资支持力度。。。。 。推广中期流动资金贷款、无还本续贷等贷款产品和效劳模式。。。。 。勉励金融机构对短期偿付压力较大但切合支持条件的企业或项目，，，，，，，在危害可控、自主协商的基础上，，，，，，，予以贷款展期、延期还本付息等支持；； ；；； ；；对谋划指标有劣变趋势但基本面仍然可控、实时“输血”有望恢复的企业，，，，，，，给予增量贷款。。。。 。（牵头单位：安徽银保监局，，，，，，，配合单位：人行合肥中心支行、省地方金融羁系局）支持各地继续安排续贷过桥资金，，，，，，，简化治理流程，，，，，，，降低转贷费率。。。。 。落实政府性融资担保唬� ；；； ；；拐咝匀谧实１Ｓ稻≈懊庠鹬贫龋�，，，，，进一步施展政府性融资担保唬� ；；； ；；棺饔谩�。。。 。（牵头单位：省地方金融羁系局，，，，，，，配合单位：省财务厅、省审计厅、安徽银保监局、人行合肥中心支行、省信用担保集团）
5．立异金融效劳模式。。。。 。推进省综合金融效劳平台与“皖企通”有用集成，，，，，，，完善担保、包管、基金等配套效劳功效，，，，，，，打造政银企效劳主平台。。。。 。（牵头单位：省地方金融羁系局，，，，，，，配合单位：省数据资源局、安徽银保监局、人行合肥中心支行）推广“亩均英雄贷”等金融效劳模式，，，，，，，立异金融产品，，，，，，，开发绿色通道，，，，，，，扩大总量供应，，，，，，，对亩均效益A类企业可给予纯信用贷款，，，，，，，对“亩均英雄白名单”企业可给予中恒久贷款支持。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省地方金融羁系局、省税务局、安徽银保监局、人行合肥中心支行）勉励金融机构对“纳税信用绿卡”主体铺开“税融通”额度5倍上限，，，，，，，给予信贷优惠政策。。。。 。（牵头单位：省地方金融羁系局，，，，，，，配合单位：省税务局、安徽银保监局、人行合肥中心支行）推广政府采购条约线上融资，，，，，，，指导有意向开展“政采贷”营业的金融机构进一步降低融资门槛和融资本钱。。。。 。（牵头单位：省财务厅，，，，，，，配合单位：省地方金融羁系局）
6．增强工业基金支持。。。。 。充分验展省级政府性股权投资基金作用，，，，，，，推动政府基金和市场化基金联动生长，，，，，，，指导社会资笔弃力制造业提质降本。。。。 。对现实总投资20亿元以上、引领生长偏向、具有先发优势、填补省内空缺的战略性新兴工业制造类项目，，，，，，，以及要害手艺研发工业化和工业公共效劳项目，，，，，，，各地可接纳“一事一议”方法给予支持，，，，，，，勉励省级政府性股权投资基金依规优先举行股权投资。。。。 。（牵头单位：省财务厅、省地方金融羁系局，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省经济和信息化厅）
7．优化企业用地设置。。。。 。勉励各地凭证工业项目工业类型、生产谋划周期等因素，，，，，，，接纳弹性年期出让、先租后让、租让团结、恒久租赁等方法，，，，，，，无邪确定工业用地供应方法和使用年限。。。。 。（牵头单位：省自然资源厅）周全推进开发园区新增工业用地“标准地”出让，，，，，，，勉励企业盘活使用现有用地。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委、省自然资源厅，，，，，，，配合单位：省商务厅）在不改变土地用途条件下，，，，，，，对切合城乡妄想、环保等要求的工业项目，，，，，，，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区刷新、内部用地整理及地下空间使用等途径，，，，，，，提高土地使用率和增添容积率的，，，，，，，不再增收土地价款。。。。 。（牵头单位：省自然资源厅）
8．强化能源包管协调。。。。 。推动落实水电气用户修建区划红线外接入工程“零投资”政策，，，，，，，勉励各地推进大用户直供气，，，，，，，落适用宇量价挂钩政策。。。。 。完善水电气收费清单制。。。。 。一连深化电力市场刷新，，，，，，，扩大工商业电力生意规模。。。。 。增强电力产供储销系统建设，，，，，，，科学实验负荷治理，，，，，，，合理安排错避峰用电，，，，，，，包管企业合理需求。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委，，，，，，，配合单位：省能源局）勉励银行立异开展海内信用证电费结算营业，，，，，，，镌汰企业电费现金支出。。。。 。（牵头单位：安徽银保监局，，，，，，，配合单位：省地方金融羁系局、人行合肥中心支行）勉励工业企业开展能源管控信息化建设，，，，，，，提高能源治理水平。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省能源局）
9．加大工业人才引进力度。。。。 。实验“卓越工程师”集聚行动，，，，，，，在省属高校实验立异团队项目100项左右。。。。 。（牵头单位：省教育厅，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅）鼎力大举作育高水平工程手艺人才，，，，，，，对引进解决“卡脖子”手艺难题的外洋工程师，，，，，，，给予用人单位最高100万元薪酬资助。。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财务厅）探索人才引育用留新模式。。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅，，，，，，，配合单位：省委人才办、省经济和信息化厅）勉励商协会团结创业类组织、创投契构举行天下性、区域性立异创业大赛，，，，，，，掘客、培育、引进立异型人才和团队。。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅，，，，，，，配合单位：省民政厅等）
10．增强用工效劳。。。。 。勉励指导谋划性人力资源效劳机构进高校举行省内企业专场招聘会，，，，，，，企业招用切合条件的高校结业生按划定享受一次性吸纳就业津贴。。。。 。精准开展岗位手艺培训，，，，，，，凭证划定给予培训津贴。。。。 。凭证国家统一安排，，，，，，，对不裁人、少裁人的工业企业实验稳岗返还政策，，，，，，，调解优化返还比例，，，，，，，对中小微企业继续实验“免报直发”。。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅，，，，，，，配合单位：省教育厅、省财务厅）支持企业开展“共享用工”等步伐解决暂时性增补用工问题。。。。 。凭证执律例则有关划定，，，，，，，在劳动争议纠纷处置惩罚中一律保唬� ；；； ；；び萌说ノ缓屠投叩恼比ㄒ妗�。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅）
11．做好企业员工住房包管。。。。 。在生长包管性租赁住房的都会，，，，，，，勉励工业园区统筹企业需求，，，，，，，统一妄想建设宿舍型包管性租赁住房，，，，，，，支持企事业单位使用自有闲置土地和存量闲置衡宇生长包管性租赁住房。。。。 。企业建设的宿舍型包管性租赁住房凌驾自身需求的，，，，，，，勉励其向周边中小企业员工开放入住�。。。 。�，，，，，租金参照一律条件的包管性租赁住房标准。。。。 。（牵头单位：省住房城乡建设厅，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅、省财务厅）
三、减轻企业肩负
12．缓解原质料本钱上涨压力。。。。 。开展大宗商品价钱监测，，，，，，，流通线上线下价钱投诉举报渠道，，，，，，，依法查处大宗商品勾通涨价、哄抬价钱等行为。。。。 。勉励有条件的市县政府对中小企业运用期货套期保值工具应对原质料价钱大幅波动危害给予适当津贴。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委，，，，，，，配合单位：省市场羁系局、安徽证监局）
13．加速物流提速降费。。。。 。加速生长现代物流基础设施，，，，，，，到2025年，，，，，，，国家级物流枢纽抵达5个左右，，，，，，，省级树模物流园区抵达50个以上。。。。 。支持物流企业为制造企业量身定做供应链治理库存、线边物流、供应链一体化效劳等物流解决计划，，，，，，，增进物流业与制造业立异融合生长。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委，，，，，，，配合单位：省交通运输厅、省经济和信息化厅）加速多式联运生长，，，，，，，推进30个左右省级多式联运树模工程建设，，，，，，，新培育2个国家级多式联运树模工程，，，，，，，一连降低综合运价水平。。。。 。（牵头单位：省交通运输厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省经济和信息化厅）对收支合肥港、芜湖港、蚌埠港、安庆港、马鞍山港和效劳合肥国际陆港中欧、中亚班列的正当装载ETC套装集装箱运输车辆，，，，，，，在划定的高速公路收费站点按批复收费标准的50%收取通行费。。。。 。继续执行船闸收费下降10%政策。。。。 。（牵头单位：省交通运输厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省财务厅）
14．支持仓储配套设施建设。。。。 。支持集成电路、生物医药、新型显示等省重大工业项目在落实清静、环保等要求的条件下，，，，，，，凭证现实需求，，，，，，，凭证妄想集中建设危唬� ；；； ；；房驼弧�。。。 。探索完善支持重点工业必需的相关仓储设施建设的步伐。。。。 。（牵头单位：省应急厅，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅、省自然资源厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅）在依法合规、危害可控的条件下，，，，，，，进一步增强出口信用包管对外洋仓建设和运营的支持力度。。。。 。优化海关备案流程，，，，，，，增强中欧、中亚班列运输组织，，，，，，，支持外洋仓出口货物运输。。。。 。（牵头单位：省商务厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省财务厅、省交通运输厅、合肥海关、安徽银保监局，，，，，，，中国出口信用包管公司安徽分公司）
15．规范中介效劳。。。。 。坚决整治行政机关指定中介机构垄断效劳、干预市场主体选取中介机构等行为，，，，，，，依法查处中介机构借助行政影响力强制或变相强制收费行为。。。。 。周全实验行政权力中介效劳清单治理，，，，，，，规范情形检测、招标署理、政府采购署理、产权生意、融资担保评估等中介效劳收费。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委、省数据资源局，，，，，，，配合单位：省委编办、省财务厅、省生态情形厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省市场羁系局、省地方金融羁系局等）
16．进一步减免涉企收费。。。。 。向中小微企业征收的地方水利建设基金继续按90%征收。。。。 。（牵头单位：省财务厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省水利厅、省税务局）延续实验阶段性降低失业包管费率政策至2023年4月30日。。。。 。（牵头单位：省人力资源社会包管厅，，，，，，，配合单位：省财务厅、省税务局）继续执行水土坚持赔偿费凭证现行收费标准80%收取。。。。 。阶段性降低药品及医疗器械产品注册收费标准。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委，，，，，，，配合单位：省财务厅、省水利厅、省药监局、省税务局）在2022年中小企业宽带和专线平均资费降低的基础上，，，，，，，勉励各通讯运营商加大对中小企业上云资费优惠支持力度。。。。 。（牵头单位：省通讯治理局）
17．建设涉企收费监测下层联系点制度。。。。 。在省内规上企业、中小微企业、个体工商户中选择部分具有代表性的市场主体开展涉企收费监测联系事情，，，，，，，准确掌握市场主体缴费肩负情形，，，，，，，实时发明和查处涉企违规收费问题线索，，，，，，，并向种种市场主体推送涉企收费政策。。。。 。（牵头单位：省市场羁系局，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省经济和信息化厅）
18．规范政府采购和招投标行为。。。。 。一连规范招投标主体行为，，，，，，，增强招投标全链条羁系。。。。 。作废各地违规设置的供应商备选库、资格库、名录库等，，，，，，，不得将在外地注册企业或建设生产线、采购外地供应商产品、进入外地帮助名录等与中标效果挂钩。。。。 。政府采购和招投标不得限制包管金形式，，，，，，，不得指定出具保函的金融机构或担保唬� ；；； ；；埂�。。。 。催促相关招标人、招标署理机构、公共资源生意中心等实时清退应退未退的沉淀包管金。。。。 。（牵头单位：省生长刷新委，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅、省财务厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅）
19．包管中小企业款子支付。。。。 。严酷落实《包管中小企业款子支付条例》，，，，，，，一连开展提防和化解拖欠中小企业账款专项行动，，，，，，，落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度，，，，，，，将拖欠信息列入政府信息自动果真规模。。。。 。唬� ；；； ；；亍⑹乱档ノ缓痛笮推笠挡坏们恐浦行∑笠到邮苌桃祷闫钡确窍纸鹬Ц斗椒ā�。。。 。大型企业不得滥用商业汇票等变相占用中小企业资金。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省财务厅、省市场羁系局）
四、推动供应侧提质
20．有用对接包管企业立异需求。。。。 。增强产学研深度融合，，，，，，，增进企业与省内外高校、科研院所开展重大产学研项目相助，，，，，，，通过“揭榜挂帅”“赛马”“定向委托”等方法，，，，，，，每年实验省重大科技攻关专项和重点研发项目200项左右。。。。 。（牵头单位：省科技厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省教育厅、省经济和信息化厅、省财务厅）一连加大高校和大型国有企业以非营利方法开放实验室的力度，，，，，，，为企业使用实验室资源开展质量磨练、研发测试、标准验证等运动创立条件。。。。 。（牵头单位：省教育厅、省国资委，，，，，，，配合单位：省科技厅、省市场羁系局）支持企业主导制订国际、国家（行业）标准，，，，，，，对主导制订国际、国家（行业）标准的企业，，，，，，，划分给予每个标准一次性奖补100万元、50万元。。。。 。充分验展合肥市知识产权保唬� ；；； ；；ぶ行淖饔茫�，，，，，为相关企业专利申请提供快速预审、快速确权、快速维权效劳。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省市场羁系局）
21．支持企业产品立异。。。。 。实验增品种、提品质、创品牌“三品”战略和安徽工业精品培育行动妄想，，，，，，，每年培育“三品”树模企业100户以上、安徽工业精品100个以上、省级新产品500个以上。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省财务厅、省商务厅）支持手艺效果首次商业化应用，，，，，，，每年培育“首台套”装备、“首批次”新质料、“首版次”软件划分为200个、40个、100个左右。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省财务厅）加大政府采购首购、订购等力度，，，，，，，实验“三首”产品优先采购政策，，，，，，，增进其应用，，，，，，，其他使用国有资金的项目参照执行。。。。 。（牵头单位：省财务厅，，，，，，，配合单位：省经济和信息化厅）
22．支持中小企业数字化应用。。。。 。支持各地依托工业互联网平台及数字化转型效劳商对中小企业开展数字化诊断，，，，，，，省级层面凭证企业诊断营业量和效果给予一定津贴。。。。 。支持数字化转型效劳商为我省制造业企业提供数字化转型解决计划，，，，，，，勉励效劳商牵头建设“行业大脑”，，，，，，，推广行业应用场景和典范案例，，，，，，，省级层面择优给予最高100万元的一次性奖补。。。。 。加大通过工业互联网平台推广应用中小微制造业企业数字化软件效劳包力度，，，，，，，凭证企业现实使用量和生命周期、使用效果等，，，，，，，接纳后津贴方法对平台给予一定津贴。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省财务厅）
23．推动企业治理提升。。。。 。借鉴先发地区实验企业现代化治理评价事情履历，，，，，，，指导相关专业机构，，，，，，，建设企业治理评价系统、机制和标准，，，，，，，由各县（市、区）组织对规上工业企业开展评价，，，，，，，到2025年前实现亩均效益A、B类企业评价全笼罩。。。。 。建设企业治理提升帮扶需求清单，，，，，，，通过政府购置效劳方法，，，，，，，开展治理诊断效劳。。。。 。推广先进质量治理要领，，，，，，，勉励企业导入卓越绩效模式，，，，，，，周全增强质量治理。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省生长刷新委、省科技厅、省人力资源社会包管厅、省国资委、省市场羁系局、省工商联、省企联）依据治理评价效果，，，，，，，建设省级企业治理提升培育库。。。。 。在治理优异的企业中，，，，，，，每年认定一批省级标杆企业。。。。 。唬� ；；； ；Ｆ鹁⑼萍鍪〖侗旮似笠导尤胝柿拷钡绕澜逼烙旁硕�，，，，，并在“新徽商”培训工程等方面予以优先支持；； ；；； ；；勉励省级标杆企业起劲争创中国质量奖。。。。 。择优推广企业治理现代化立异效果。。。。 。探索开展“治理提升券”事情，，，，，，，勉励市县给予支持。。。。 。（牵头单位：省经济和信息化厅，，，，，，，配合单位：省财务厅、省市场羁系局、省工商联、省企联）
各地各有关部分要落实一连深化“一改两为”、周全提升事情效能要求，，，，，，，团结现实认真抓好落实。。。。 。省有关部分要增强统筹协调指导力度，，，，，，，常态化开展调研，，，，，，，增强企业本钱监测，，，，，，，做好政策落实跟踪评估，，，，，，，确保各项步伐落地收效。。。。 。省经济和信息化厅会同省有关部分适时组织催促检查，，，，，，，实时总结推广好的履历和做法。。。。 。
本步伐自印发之日起施行，，，，，，，有用期至2023年12月31日。。。。 。
