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关于印发《安徽省增进中小企业特色工业集群生长暂行步伐》的通知

2023年4月13日 • 541阅读

各市经济和信息化局：

现将《安徽省增进中小企业特色工业集群生长暂行步伐》印发给你们，，，，，，，，请认真遵照执行。。。。。。。。

安徽省经济和信息化厅
2023年4月7日

安徽省增进中小企业特色工业集群生长暂行步伐

第一章　总则

第一条　为增进中小企业高质量生长，，，，，，，，提升中小企业工业集群专业化、特色化、集群化生长水平，，，，，，，，凭证《工业和信息化部关于印发<增进中小企业特色工业集群生长暂行步伐>的通知》（工信部企业〔2022〕119号）、《安徽省“十四五”中小企业生长妄想》，，，，，，，，团结我省现实，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

第二条　本步伐所指安徽省中小企业特色工业集群（以下简称集群）是经安徽省经济和信息化厅（以下简称省经济和信息化厅）认定的中小企业特色工业集群，，，，，，，，是定位在县级区划规模内，，，，，，，，以新生长理念为引领，，，，，，，，以中小企业为主体，，，，，，，，主导工业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理效劳完善，，，，，，，，具有较强焦点竞争力的中小企业工业集群。。。。。。。。

第三条　集群增进事情以增强中小企业焦点竞争力、引发县域经济活力、提升工业链供应链韧性和要害环节配套能力为目的，，，，，，，，以推动制造业高质量生长为导向，，，，，，，，坚持完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，坚持政府指导和市场主导相团结，，，，，，，，坚持培优企业与做强工业相团结，，，，，，，，坚持动态治理和精准效劳相团结。。。。。。。。

第四条　省经济和信息化厅认真集群增进事情的指导和统筹协调，，，，，，，，制订认定标准，，，，，，，，开展培育、认定、监视和审核等事情。。。。。。。。省经济和信息化厅每年组织开展一次集群申报，，，，，，，，详细时间及要求以昔时申报事情通知为准。。。。。。。。“十四五”时代，，，，，，，，在全省规模内认定60个左右省级集群。。。。。。。。

第五条　各设区市中小企业主管部分认真系统推进外地区集群的培育事情，，，，，，，，建设健全集群统计监测事情机制，，，，，，，，协助做好集群申报、初审和跟踪治理等事情。。。。。。。。

第二章　培育要求

第六条　各级中小企业主管部分重点围绕以下方面开展集群培育事情：

（一）提升集群主导工业优势。。。。。。。。精准定位集群主导工业，，，，，，，，有针对性地固链强链补链延链，，，，，，，，流通集群协作网络，，，，，，，，增强专业化配套能力，，，，，，，，强化质量品牌建设，，，，，，，，施展龙头企业刊行动用，，，，，，，，增进大中小企业协同生长，，，，，，，，增强优质中小企业梯度培育，，，，，，，，支持集群加入先进制造业集群的培育和建设。。。。。。。。

（二）引发集群立异活力。。。。。。。。构建多条理集群立异平台，，，，，，，，集成和开放立异基础设施和效劳资源，，，，，，，，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所建设稳固的立异相助机制，，，，，，，，开展主导工业大中小企业融通立异、共性手艺产学研协同立异，，，，，，，，强化知识产权运用和标准研制。。。。。。。。

（三）推进集群数字化升级。。。。。。。。增强集群新型信息基础设施建设，，，，，，，，建设健全工业互联网清静和数据清静包管系统，，，，，，，，推动先进清静应急装备应用，，，，，，，，搭建资源共享和治理平台，，，，，，，，提升集群数字化治理水平。。。。。。。。指导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，，，，，，，，推广智能制造装备、标准和系统解决计划，，，，，，，，深化工业互联网、工业软件集成应用，，，，，，，，提高数字化转型水平。。。。。。。。

（四）加速集群绿色低碳转型。。。。。。。。优化集群能源消耗结构，，，，，，，，推广清洁能源应用，，，，，，，，开展节能刷新和绿色低碳手艺刷新，，，，，，，，强化资源综合使用与污染防治，，，，，，，，完善绿色制造系统。。。。。。。。

（五）深化集群开放相助。。。。。。。。支持集群起劲加入“一带一起”建设，，，，，，，，深化人才、手艺、资源、资源等相助，，，，，，，，以集群为单位加入国际相助机制和交流运动，，，，，，，，建设商业投资相助境外清静危害防控机制。。。。。。。。

（六）提升集群治理和效劳能力。。。。。。。。增强集群公共效劳系统建设，，，，，，，，富厚效劳内容，，，，，，，，提升效劳质量，，，，，，，，强化效劳审核，，，，，，，，建设“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机制，，，，，，，，强化清静生产意识和中小企业正当权益�；；；；；；ぁ�。。。。。。。统筹妄想集群生长，，，，，，，，制订集群培育计划，，，，，，，，明确生长目的和事情步伐。。。。。。。。

第七条　设区市中小企业主管部分驻足外地区特色资源和工业基础，，，，，，，，制订和完善集群生长妄想和专项帮助政策，，，，，，，，加大指导，，，，，，，，增强效劳，，，，，，，，着力构建“龙头企业+配套企业”生态圈，，，，，，，，起劲支持集群融入“一链一策”重点工业链建设，，，，，，，，推动工业集中集聚高质量生长。。。。。。。。

第八条　各级中小企业主管部分增强对集群的财务、金融、工业、立异、土地、人才等政策支持，，，，，，，，落实好种种惠企政策，，，，，，，，增强对集群加入重大项目的支持力度，，，，，，，，推动种种工业投资基金加大对集群的投资力度，，，，，，，，营造稳固公正透明可预期的营商情形。。。。。。。。

第九条　各级中小企业主管部分充分验展集群运营治理机构、龙头企业、商协会、专业机构、各级中小企业公共效劳树模平台和小型微型企业创业立异树模基地作用，，，，，，，，实时掌握集群生长情形，，，，，，，，一直完善提升集群效劳系统。。。。。。。。

第十条　设区市中小企业主管部分实时总结集群在提升立异、效劳、数字化、绿色化和国际化水平，，，，，，，，以及推动工业链供应链协同生长的履历做法，，，，，，，，开展集群典范实践案例和优异集群品牌宣传。。。。。。。。

第三章　认定程序

第十一条　集群认定坚持申报自愿、果真透明、以评促建、一连提升、跟踪监测、动态调解的原则，，，，，，，，省经济和信息化厅与设区市中小企业主管部分分工认真，，，，，，，，统筹开展，，，，，，，，有序推进。。。。。。。。

第十二条　申报认定的集群应在县级区划规模内，，，，，，，，由所在地县（市、区）中小企业主管部分作为申报主体。。。。。。。。申报国家级集群，，，，，，，，需先被认定为省级集群。。。。。。。。

第十三条　设区市中小企业主管部分认真对集群申报举行受理、初审和实地核查，，，，，，，，在切合认定标准（见附件）的基础上，，，，，，，，择优推荐至省经济和信息化厅。。。。。。。。

第十四条　省经济和信息化厅对设区市中小企业主管部分推荐的集群申报质料举行复审（包括实地抽查），，，，，，，，凭证专家评审效果，，，，，，，，择优形成集群名单，，，，，，，，经征求机关营业处室局意见，，，，，，，，厅党组会研究，，，，，，，，公示无异议的，，，，，，，，确定为“安徽省中小企业特色工业集群”，，，，，，，，并在省经济和信息化厅门户网站宣布。。。。。。。。

第四章　动态治理

第十五条　集群有用期为三年。。。。。。。。有用期满后，，，，，，，，由省经济和信息化厅组织开展复核事情，，，，，，，，并审核集群三年生长妄想目的完成情形，，，，，，，，复核通过的有用期延伸三年。。。。。。。。

第十六条　集群实验年度报告制度。。。。。。。。设区市中小企业主管部分增强对集群生长妄想执行情形、目的希望、事情履历、问题与刷新步伐等举行一连跟踪，，，，，，，，并组织集群于每年3月30日前填报集群上一年度有关事情开展情形，，，，，，，，报送至省经济和信息化厅。。。。。。。。省经济和信息化厅对集群培育生长情形开展监测监视。。。。。。。。

第十七条　已认定的集群如爆发以下情形之一的，，，，，，，，作废其称呼：

（一）有用期满未申请复核或经复核未通过的；；；；；；

（二）发明虚伪申报或保存违法违规行为的；；；；；；

（三）未实时报送集群年度培育情形信息表，，，，，，，，不接受、不配合监测羁系事情的；；；；；；

（四）集群爆发主导工业、空间规模、运营治理机构变换等重大变换未实时更新报备的；；；；；；

（五）集群企业爆发较大及以上清静、质量和情形污染等事故，，，，，，，，重大及以上网络清静事务和数据清静事务，，，，，，，，以及偷税漏税、违法违规、严重失约和其它重大问题的行为。。。。。。。。

第五章　附则

0第十八条　本步伐由安徽省经济和信息化厅认真诠释。。。。。。。。

第十九条　本步伐自宣布之日起实验。。。。。。。。

附件：安徽省中小企业特色工业集群认定标准

安徽省中小企业特色工业集群认定标准

安徽省中小企业特色工业集群（以下简称集群）认定须知足以下八方面指标。。。。。。。。同时，，，，，，，，集群企业近三年未爆发较大及以上清静、质量和情形污染等事故，，，，，，，，重大及以上网络清静事务和数据清静事务，，，，，，，，以及偷税漏税、违法违规、严重失约和其它重大问题的行为。。。。。。。。

一、具有较强焦点竞争力

集群主导工业为所在县域的支柱或特色工业，，，，，，，，切合国家、安徽省工业政策和行业生长妄想要求，，，，，，，，生长水平位居细分领域安徽省前线，，，，，，，，有较高的集群品牌着名度；；；；；；占地面积一样平常不凌驾100平方公里，，，，，，，，近三年产值均在30亿元以上，，，，，，，，中小企业产值占集群总产值70%以上，，，，，，，，主导工业占集群总产值比例高于70%，，，，，，，，产值年均增速高于8%。。。。。。。。

二、优质中小企业梯度培育效果显著

集群一连开展优质中小企业梯度培育事情，，，，，，，，拥有不少于1家主导工业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，，，，，，，，或者不少于10家专精特新中小企业、立异型中小企业和国家级高新手艺企业。。。。。。。。

三、工业链供应链协作高效

集群工业链结构合理，，，，，，，，工业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，，，，，，，，建设了通用生产装备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，，，，，，，，工业链要害环节配套能力较强。。。。。。。。

四、具有较强协同立异能力

集群重视研发一连投入，，，，，，，，近三年中小企业研发经费年均增添高于8%；；；；；；统筹建设了多元立异平台，，，，，，，，与大型企业、高校和科研院所立异相助细密，，，，，，，，大中小企业融通立异和产学研协同立异机制完善；；；；；；起劲加入主导工业的标准制修订事情；；；；；；突破了一批主导工业的要害焦点手艺，，，，，，，，有用发明专利年均增添率不低于12%，，，，，，，，每万人有用发明专利拥有量不低于12个。。。。。。。。

五、数字化转型效果显着

集群新型信息基础设施建设水平较高，，，，，，，，数字化妆备和系统应用普遍，，，，，，，，引入跨企业数字化解决计划、评估和诊断等效劳；；；；；；“用云上平台”效果显著，，，，，，，，工业互联网平台应用普及率不低于12%，，，，，，，，工业软件应用率稳步提升，，，，，，，，实现集群企业主要生产数据联通；；；；；；开展主导工业数字化新模式新业态探索，，，，，，，，建设健全工业互联网清静和数据清静包管系统。。。。。。。。

六、具有较高绿色化生长水平

集群能源消耗结构合理，，，，，，，，二氧化碳排放量强度一连下降，，，，，，，，资源使用效率较高，，，，，，，，污染物排放治理有用，，，，，，，，建设了绿色低碳效劳机制；；；；；；属于高耗能行业的集群，，，，，，，，能效水平优于行业基准值；；；；；；属于高用水行业的集群，，，，，，，，水效水平优于行业基准值。。。。。。。。

七、起劲加入工业开放相助

集群加入主导工业国际相助机制或交流运动，，，，，，，，深化与长三角等区域相助，，，，，，，，开展手艺、治理、人才或资源等方面交流相助，，，，，，，，通过设置外洋分支机构等方法，，，，，，，，推动产品和效劳对外商业快速生长。。。。。。。。

八、具有较强治理和效劳能力

集群设立管委会等运营治理机构，，，，，，，，建设了完善的中小企业公共效劳系统和专业化的集群生长增进机制；；；；；；增进中小企业生长政策宣贯实现集群全笼罩，，，，，，，，确�；；；；；；萜笳呤芤嬷魈迩逦嗍丁⒂ο砭∠�；；；；；；遵照本步伐第二章第六条，，，，，，，，制订未来三年生长妄想，，，，，，，，生长目的要清晰、可审核，，，，，，，，事情步伐要完整、针对性强、切实可行。。。。。。。。

中小企业工业集群

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