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首页工业政策关于征求《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）》意见的函

关于征求《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）》意见的函

2023年5月26日 • 766阅读

各市经济和信息化局：

为落实《关于印发<危险化学品生产建设项目清静危害防控指南（试行）>的通知》（应急〔2022〕52号）精神，，，，，，，，我厅对《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（暂行）》举行了修订，，，，，，，，形成了《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）》。。。。。现征求你们意见，，，，，，，，并代为征求相关化工企业意见，，，，，，，，于2023年5月31日前一并反响我厅，，，，，，，，逾期未反响视为无意见。。。。。

联系人：唐旭，，，，，，，，联系电话：0551-62871707；；；；；；

邮箱：tangxu＠ahjxw.gov.cn。。。。。

附件：1. 安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）

2. 安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）修订说明

安徽省经济和信息化厅
2023年5月22日

相关附件：

1、附件1：征求意见稿

2、附件2：征求意见稿（起草说明）

附件1

安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐(修订版）（征求意见稿）

第一条凭证《危险化学品建设项目清静监视治理步伐》（国家清静生产监视治理总局令第45号）《危险化学品生产企业清静生产允许证实验步伐》（国家清静生产监视治理总局令第89号）《国家清静羁系总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步增强企业清静生产事情的通知>的实验意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品生产建设项目清静危害防控指南（试行）》《关于增强化工园区清静治理事情的指导意见》（皖安监三〔2012〕107号）要求，，，，，，，，团结我省事情现实，，，，，，，，制订本步伐。。。。。

第二条本省行政区域内危险化学品建设项目接纳的化工工艺属于海内首次使用的，，，，，，，，应当举行清静可靠性论证。。。。。海内首次使用化工工艺判别和清静可靠性论证由安徽省经济和信息化厅组织实验。。。。。

第三条本步伐所指“海内首次使用化工工艺”包括：

（一）产品为海内首次生产且涉及化学反应历程的；；；；；；

（二）拟接纳工艺手艺是海内首次中试放大或工业化应用的实验室手艺；；；；；；

（三）产品在海内有其他化工企业生产，，，，，，，，可是工艺蹊径或者质料蹊径或者操作控制蹊径为海内首次使用；；；；；；

（四）引进外洋成熟生产工艺在海内首次使用的生产工艺手艺。。。。。

（五）海内有其他化工企业接纳相同工艺蹊径生产相同产品,但生产能力、要害生产装置(增添装备台套数除外)有重大转变的。。。。。

第四条建设单位拟接纳的化工工艺切合本步伐第三条第1、2、3、5款情形之一的，，，，，，，，应当提交“安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证申请书”（见附件1）、“安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证报告”（以下简称论证报告，，，，，，，，见附件2），，，，，，，，国家一级科技查新咨询机构出具的查新报告，，，，，，，，工艺、手艺、产品等方面的专利、标准及其它相关质料。。。。。

建设单位拟接纳的化工工艺切合本步伐第三条第4款情形的，，，，，，，，应当提交“安徽省引进外洋成熟化工工艺在海内首次使用情形说明”（见附件3），，，，，，，，手艺转让方或开发方提供的相关专利、标准、手艺规范、手艺生意条约及其它相关质料。。。。。

第五条建设单位应当向属地经济和信息化部分提出书面申请。。。。。属地经济和信息化部分应对建设单位申报质料举行审核，，，，，，，，对有关内容举行现场观察并提泛起场观察意见，，，，，，，，切合要求的行文上报安徽省经济和信息化厅。。。。。

第六条安徽省经济和信息化厅收到来函后，，，，，，，，组织专家组对建设单位接纳的化工工艺是否海内首次使用举行判别。。。。。经判别不是海内首次使用化工工艺的，，，，，，，，安徽省经济和信息化厅在10个事情日内出具不受理项目论证的函。。。。。

属于本步伐第三条5种情形之一的，，，，，，，，专家组对海内首次使用化工工艺清静可靠性举行论证，，，，，，，，须要时可指派专家对有关内容举行现场观察，，，，，，，，并提出观察意见。。。。。专家组在判别和论证历程中应充分听取建设单位陈述意见。。。。。

论证完成后10个事情日内，，，，，，，，安徽省经济和信息化厅出具专家组论证意见的函。。。。。

第七条专家组应当出具明确的判别、论证意见。。。。。专家组判别意见分为是、增补完善后再判别、不是。。。。。首次论证意见分为通过、增补完善后通过、增补完善后再论证、欠亨过。。。。。再次论证意见分为通过、欠亨过，，，，，，，，且为最终意见。。。。。

论证报告需按专家组意见增补完善的，，，，，，，，建设单位应在60个事情日内完成并提交，，，，，，，，逾期重新申报。。。。。

第八条专家组由反应评估、工艺、装备、电气仪表、清静等方面的专家组成，，，，，，，，一样平常不少于5人。。。。。专家应当具备以下基本条件：

（一）原则上年岁不凌驾65周岁；；；；；；

（二）具有化工和相关专业高级以上专业手艺职务；；；；；；

（三）对项目产品研究、开发和应用具有较高的理论和实践履历；；；；；；

（四）有优异的职业品德。。。。。

第九条建设单位、手艺泉源单位应对所提供的判别、论证文件资料真实性、准确性、完整性、有用性认真，，，，，，，，应起劲配合现场观察事情。。。。。

专家应遵照国家有关执律例则和标准规范，，，，，，，，坚持果真、公正、公正的原则，，，，，，，，开展判别、论证事情，，，，，，，，并对判别和论证意见结论认真。。。。。

专家与建设单位有利害关系的，，，，，，，，必需事先说明并回避，，，，，，，，不然应当肩负响应责任。。。。。

专家不得索取或者接受建设单位的财物，，，，，，，，不得谋取其它不法利益。。。。。

涉及相关知识产权保唬唬�；；；さ墓ひ帐忠眨�，，，，，，，组织实验单位和专家应严酷推行保密义务。。。。。

属地经济和信息化部分应认真审核建设单位申报质料，，，，，，，，增强一样平常治理和指导，，，，，，，，派员加入论证会。。。。。

第十条本步伐自印发之日起施行，，，，，，，，由安徽省经济和信息化厅认真诠释。。。。。

附件：1. 安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证申请书

2.安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证报告体例提要

3.安徽省引进外洋成熟化工工艺在海内首次使用情形说明

附件2

关于《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）》修订说明

一、《步伐》修订的配景及须要性

（一）修订配景

《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（暂行）》（以下简称《暂行步伐》）自2021年12月实验以来，，，，，，，，对规范安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证（以下简称首次工艺论证）事情施展了主要作用。。。。。安徽省经济和信息化厅严酷执行《暂行步伐》，，，，，，，，规范首次工艺论证事情，，，，，，，，周全跟踪项目论证历程，，，，，，，，提升项目论证质量、论证效果公信力。。。。。

2022年，，，，，，，，应急治理部、工业和信息化部等四部委印发的《危险化学品生产建设项目清静危害防控指南（试行）》（以下简称《指南》）对首次工艺论证事情提出了新要求，，，，，，，，有须要对《暂行步伐》举行修订。。。。。

（二）修订须要性

一是落实上级文件精神的需要。。。。。《指南》对首次工艺论证事情提出了规范指引，，，，，，，，明确了相关要求，，，，，，，，有须要凭证《指南》修订《暂行步伐》中的首次工艺领域、论证报告内容、专家组组成。。。。。

二是规范相关表述的需要。。。。。安徽省经济和信息化厅就《暂行步伐》修订事情召开专家钻研会，，，，，，，，专家以为有须要对海内首次使用化工工艺的佐证质料、现场核查等内容表述进一步修改完善。。。。。

三是优化事情流程的需要。。。。。《暂行步伐》要求，，，，，，，，专家要对项目建设有关内容举行现场核查并提泛起场核查意见。。。。。从优化事情流程的角度出发，，，，，，，，现场核查环节有进一步优化空间。。。。。

四是解决现实问题的需要。。。。。2022年尾，，，，，，，，安徽省经济和信息化厅开展《暂行步伐》实验情形的调研，，，，，，，，发明首次工艺论证事情运行中保存一些现实问题亟待解决，，，，，，，，有须要对专家组判别论证意见的内容、报告增补完善时限作进一步优化或明确。。。。。

二、修订依据

应急治理部、国家生长和刷新委、工业和信息化部、国家市场羁系总局《危险化学品生产建设项目清静危害防控指南（试行）》。。。。。

三、修订历程

安徽省经济和信息化厅对《暂行步伐》举行了修订，，，，，，，，形成《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）；；；；；；召开专家钻研会，，，，，，，，就《征求意见稿》征求专家、报告体例单位意见；；；；；；将《征求意见稿》发省有关部分、各市经济和信息化部分征求意见。。。。。

下一步将在吸纳各方意见的基础上，，，，，，，，形成《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐（修订版）（送审稿）》。。。。。

四、修订的主要内容

（一）关于政策依据

在第一条“政策依据”中增添“《危险化学品生产建设项目清静危害防控指南（试行）》”内容。。。。。

（二）关于首次工艺适用规模

对第三条“海内首次使用化工工艺适用规模”1、2、4款举行修订，，，，，，，，并增添第5款“海内有其他化工企业接纳相同工艺蹊径生产相同产品,但生产能力、要害生产装置(增添装备台套数除外）有重大转变的”内容。。。。。

（三）关于首次工艺佐证质料

1、将第四条第一款中“前3款”修改为“第1、2、3、5款”。。。。。

2、对第四条“首次工艺佐证质料”举行修订，，，，，，，，将“以及工艺、手艺、产品等方面的专利、标准或省级以上手艺盘问单位出具的查新报告及其它相关质料”修改为“国家一级科技查新咨询机构出具的查新报告，，，，，，，，工艺、手艺、产品等方面的专利、标准及其它相关质料。。。。。”

（四）关于现场核查表述

将第九条第一款“核查”修改为“观察”。。。。。

（五）关于论证事情流程

1、在第五条“属地经济和信息化部分职责”中增添“对有关内容举行现场观察并提泛起场观察意见”内容，，，，，，，，删除第九条第六款“及现场核查”内容。。。。。

2、将第六条第二款中“并指派专家组成员就有关内容举行现场核查并提泛起场核查意见”修改为“须要时可指派专家对有关内容举行现场观察，，，，，，，，并提出观察意见”。。。。。

3、在第七条中，，，，，，，，对“论证报告增补完善时限”予以明确。。。。。增添“论证报告需按专家组意见增补完善的，，，，，，，，建设单位应在60个事情日内增补完善论证报告并提交，，，，，，，，逾期重新申报”内容。。。。。

4、删除第九条第一款“专家”内容。。。。。

（六）关于专家组论证判别意见

1、对第七条“专家组判别论证意见”举行修订。。。。。在“专家组判别意见”中增添“增补完善后再判别”内容，，，，，，，，在“首次论证意见”中增添“增补完善后通过”内容。。。。。

2、将第七条中“修改后再通过”修改为“增补完善后通过”，，，，，，，，将“修改后再论证”修改为“增补完善后再论证”。。。。。

（七）关于专家组职员组成

1、对第八条“专家组组成”举行修订，，，，，，，，增添“专家组由反应评估、工艺、装备、电气仪表、清静等方面的专家组成，，，，，，，，一样平常不少于5人。。。。。”内容，，，，，，，，删除“专家组成员3—5人”内容。。。。。

2、将第八条、第九条“专家组成员”修改为“专家”。。。。。

（八）关于附件

1、比照《征求意见稿》正文，，，，，，，，对《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证申请书》《安徽省引进外洋成熟化工工艺在海内首次使用情形说明》举行了响应修订。。。。。

2、凭证《指南》有关要求，，，，，，，，凭证钻研会专家意见，，，，，，，，对《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证报告体例提要》举行了响应修订。。。。。

3、删除《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证报告体例目录》。。。。。

（九）其它

1、增补有关政策依据的文号。。。。。在第一条“政策依据”中增补两个部分规章、两个规范性文件的文号。。。。。

2、修改全文中关于“企业”的表述。。。。。将第二条中的“企业”修改为“危险化学品建设项目”；；；；；；将第四条、第五条、第六条“企业”修改为“建设单位”；；；；；；将第九条第一款“企业”修改为“建设单位、手艺泉源单位”，，，，，，，，第三款“申请企业”修改为“建设单位”，，，，，，，，第四款、第六款“企业”修改为“建设单位”。。。。。

3、删除未引用的简称。。。。。删除第四条中《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证申请书》《安徽省引进外洋成熟化工工艺在海内首次使用情形说明》简称。。。。。

4、统一全文中有关词语的表述。。。。。将第五条、第六条第二款中的“要”修改为“应”。。。。。

5、进一步规范关于文件资料要求的表述。。。。。在第九条文件资料要求中增添“准确性”，，，，，，，，并对调“完整性”和“有用性”顺序。。。。。

附件：《安徽省海内首次使用化工工艺清静可靠性论证实验步伐》（正文）修正前后比照表

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