各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、生长刷新、教育、科技、人力资源社会包管、市场羁系、知识产权主管部分，，，，，，各银保监局，，，，，，各证监局，，，，，，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工商联，，，，，，有关行业协会：
现将《科技效果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》印发给你们，，，，，，请认真贯彻落实 。。 。。。
工业和信息化部
国家生长和刷新委员会
教育部
科学手艺部
人力资源和社会包管部
国家市场监视治理总局
国家金融监视治理总局
中国证券监视治理委员会
国家知识产权局
中华天下工商业团结会
2023年5月22日
科技效果赋智中小企业专项行动
( 2023—2025 年)
中小企业联系千家万户，，，，，，是推动立异、增进就业、改善 民生的主要实力 。。 。。。为深入贯彻党的二十大精神，，，，，，落实《助力 中小微企业稳增添调结构强能力若干步伐》有关使命要求，，，，，， 破解目今中小企业科技立异能力不强、数字化网络化智能化 能力薄弱等难题，，，，，，进一步提高科技效果转化和工业化水平，，，，，， 推动科技效果有用 “赋智”中小企业，，，，，，一连增强中小企业核 心竞争力，，，，，，发动更多中小企业走 “专精特新”生长之路，，，，，，特 开展本行动 。。 。。。
一、总体要求
( 一 ) 指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯 彻落实党的二十大精神，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，驻足新 生长阶段，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，构建新生长 名堂，，，，，，坚持供需两头发力，，，，，，深挖中小企业科技立异需求，，，，，，强 化科技效果有用供应，，，，，，流通手艺供需对接渠道，，，，，，一连提升中 小企业手艺实力，，，，，，建设科技效果赋智中小企业生长的常态 化、长效化机制，，，，，，助力优质企业梯度培育系统建设，，，，，，提升产 业链、供应链韧性和清静水平 。。 。。。
(二) 基来源则
目的导向 。。 。。。围绕中小企业焦点手艺能力提升，，，，，，聚焦科技 效果有用推广应用，，，，，，充分验展新型体制机制优势，，，，，，立异事情 要领，，，，，，加速科技效果向中小企业集聚 。。 。。。整合政产学研用资源 优势，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，提升科技效果转化和工业化的精准性、 有用性，，，，，，知足中小企业手艺立异需求 。。 。。。
协同联动 。。 。。。推动政产学研用金各方主体精准发力，，，，，，增强 工业政策、科技政策、中小企业生长政策的统筹和协同，，，，，，促 进产学研、工业链上下游、大中小企业融通立异，，，，，，形成科技 效果有用赋智中小企业的事情协力 。。 。。。
系统推进 。。 。。。坚持把科技效果赋智中小企业作为一项恒久 战略和系统性工程，，，，，，面向中小企业的差别生长阶段和个性化 需求，，，，，，有办法、成系统地推进各项赋智行动，，，，，，确保有用果、 转得好、一连转 。。 。。。
赋智提升 。。 。。。掌握数字化转型、网络化协同、智能化厘革
偏向，，，，，，推动中小企业理念、组织、治理、手艺、产品和效劳 立异，，，，，，加大先进适用手艺供应和赋能应用，，，，，，提升中小企业综 合实力和焦点竞争力，，，，，，增进中小企业专精特新生长 。。 。。。
( 三 ) 事情目的
到 2025 年，，，，，，健全效果项目库和企业需求库，，，，，，完善赋智 对接平台系统，，，，，，遴选一批优质的科技效果评价和转移转化机 构，，，，，，推动一批先进适用科技效果到中小企业落地转化；；；；；；开展 不少于 30 场赋智 “深度行”运动，，，，，，有用增进科技效果转化 应用，，，，，，实现产学研用深度相助；；；；；；围绕培育更多专精特新中小
企业，，，，，，健全效果转化效劳名堂，，，，，，增进中小企业产出更多高质 量科技效果，，，，，，形成闭环激励机制，，，，，，构建效果“常态化”汇聚、 供需 “精准化”对接、效劳 “系统化”结构的立异生态，，，，，，实 现效果价值和经济效益一连增添 。。 。。。
二、重点使命
( 一 ) 推进效果 “常态化”汇聚
1. 富厚科技效果泉源 。。 。。。针对中小企业的立异需求，，，，，，分层
次、分领域建设科技效果项目库，，，，，，推动效果项目库资源向中 小企业开放，，，，，，为中小企业提供更多“用得起、用得上、用得好” 的科技效果 。。 。。。增强对科技效果评价事情的统筹指导，，，，，，依托科 技效果多方评价系统，，，，，，建设行业和地方常态化筛选报送机 制 。。 。。。做好国家财务资金、政策支持的项目评价，，，，，，推动相关项 目效果入库 。。 。。。充分验展科技效果评价和转移转化机构作用，，，，，， 探索使用科技效果 “自我声明”的允许制新模式，，，，，，开展赛展 会等运动，，，，，，扩大优异科技效果泉源 。。 。。。
2. 强化工业需求牵引 。。 。。。依托地方行业主管部分、协会和 第三方机构，，，，，，组织园区、基地、中小企业特色工业集群和中 外中小企业相助区等，，，，，，常态化征集中小企业立异需求，，，，，，以需 求牵引高质量效果产出，，，，，，提升手艺立异精准性，，，，，，高效驱动成 果转化 。。 。。。支持地方依托中小企业效劳机构，，，，，，深度挖掘中小企 业多样化手艺需求，，，，，，分级分类梳理形成科技效果需求库，，，，，，做 好与效果项目库的对接 。。 。。。
3.加大先进适用手艺供应 。。 。。。支持制造业立异中心、种种
重点实验室、科技型主干企业、新型研发机构等立异主体围 绕工业转型升级和手艺前进，，，，，，加大工业要害共性手艺研发和 供应并向中小企业转移转化 。。 。。。增强云盘算、人工智能、虚拟 现实、机械人、工业互联网等为代表的智能手艺的供应及推 广，，，，，，支持中小企业实验智能制造与制作，，，，，，通过智能化手艺改 造和 “上云上平台”，，，，，，加速中小企业数字化转型、智能化升 级 。。 。。。推动高等院校、科研院所等向中小企业开放共享科研仪 器、数字基础设施、中试基地、数据库等基础立异资源，，，，，，支 持种种先导区、树模区、工业基地、集群等共享测试验证能 力，，，，，，优化壮大开源社区，，，，，，降低中小企业的立异本钱 。。 。。。
(二) 实验供需 “精准化”对接
4.加大科技效果数据开放共享 。。 。。。完善赋智对接平台系统，，，，，， 推动现有用果库、需求库等资源整合，，，，，，提升效果展示、需求 梳理、手艺生意、能力培育、场景树模等 “一站式”效劳能 力 。。 。。。依托科技效果评价和转移转化机构，，，，，，增强细分领域的成 果梳理和精准对接 。。 。。。选择若干地区，，，，，，探索构建面向外地工业 需求的赋智对接效劳节点 。。 。。。通过线上线下团结、公益性效劳 和增值性效劳互补生长，，，，，，一连提升平台效劳广度深度和质量 水平 。。 。。。
5.一连开展赋智 “深度行”运动 。。 。。。 强化部省联动，，，，，，支持 行业协会、工业同盟、专业机构等在地方每年开展不少于 10 场 “深度行”运动，，，，，，通过大会论坛、效果路演、供需对接、 展览展示、产融对接等多种形式，，，，，，增强科技效果信息共享，，，，，，
拓宽中小企业手艺获取渠道，，，，，，加速效果转移转化 。。 。。。充分验展 地方起劲性，，，，，，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济 圈等优势工业集聚区率先开展 “深度行”运动，，，，，，支持在东北 老工业基地、中西部地区围绕地方工业生长需求举行 “深度 行”运动，，，，，，形成 “月月有运动、季季出亮点、年年有效果” 的常态化事情机制，，，，，，为中小企业培优扶强营造优异情形 。。 。。。
6.增进大中小企业相助 。。 。。。落实大中小企业“携手行动”，，，，，，
一连开展 “百场万企”大中小企业融通对接运动，，，，，，施展大中 小企业融通立异对接效劳平台作用，，，，，，助力更多专精特新中小 企业成为大企业的最佳 “合资人” 。。 。。。推动大企业向中小企业 开放仪器装备、实验室等，，，，，，指导大企业与中小企业增强知识 产权领域相助，，，，，，坚持市场导向，，，，，，勉励大企业通过专利转让、 允许、作价入股等方法向中小企业转移转化，，，，，，指导大企业通 过生态构建、基地培育、 内部孵化、赋智发动、数据联通等 方法打造一批大中小企业融通典范模式，，，，，，有用增进中小企业 立异生长 。。 。。。
7.增强产学研协同 。。 。。。推动高校、科研院所、 中小企业与
中小企业之间 “结对子”，，，，，，支持中小企业围绕手艺瓶颈和特 殊手艺难题 “发榜”，，，，，，高校、科研院所 “揭榜”，，，，，，建设团结 式、订单式手艺研发新模式，，，，，，实现科技效果与中小企业需求 精准对接 。。 。。。举行产教融合论坛和校企、校地对接会等运动，，，，，， 加速高校、科研院所知识产权与科技效果到中小企业落地转 化 。。 。。。
( 三 ) 加速效劳 “系统化”结构
8.推动效果中试熟化 。。 。。。建设周期短、效益好的制造业创 新效果效劳系统，，，，，，增强效果中试熟化能力建设，，，，，，为中小企业 运送更多高成熟度效果 。。 。。。支持工业手艺基础公共效劳平台、 工业产品质量控制和手艺评价实验室、国家质检中心、国家 手艺标准立异基地、中小企业公共效劳树模平台、新质料重 点平台等施展手艺支持作用，，，，，，团结工业链上下游共建试验检 测情形，，，，，，建设协同相助机制，，，，，，为中小企业提供前期效果试验 验证、中期中试熟化、后期批量化生产检测认证等全流程服 务 。。 。。。制订并运用手艺成熟度、制造成熟度等评价标准，，，，，，一直 提升科技效果转化水平与效果 。。 。。。
9. 强化知识产权运用和保�；；；；；� 。。 。。。组织知识产权效劳机构向
专精特新中小企业开展专利导航效劳，，，，，，优化企业手艺路径选 择与知识产权结构，，，，，，增强高价值专利储备 。。 。。。优化升级知识产 权运营平台系统，，，，，，加速建设国家知识产权与科技效果转化交 易中心，，，，，，推动开展知识产权生意效劳 。。 。。。施展专利、商标审查 绿色通道作用，，，，，，支持专精特新中小企业的专利优先审查，，，，，，高 效获取知识产权保�；；；；；� 。。 。。。深入推进专利开放允许制度实验，，，，，，探 索高校、科研院所专利 “一对多”允许，，，，，，加速向中小企业许 可专利手艺的历程 。。 。。。提升工业企业知识产权能力，，，，，，增强 “制 造业知识产权大课堂”培训，，，，，，勉励中小企业知识产权治理标 准化系统建设，，，，，，增强中小企业竞争优势 。。 。。。增强知识产权国际 相助，，，，，，配合推进中小企业知识产权国际化事情 。。 。。。
10.加速中小企业新手艺新产品推广应用 。。 。。。支持中小企业
增强科技立异，，，，，，推动更多中小企业由效果需求方变为效果产 出方 。。 。。。勉励大企业先试、首用中小企业立异产品，，，，，，支持中小 企业配套产品在首台 (套) 重大手艺装备树模应用 。。 。。。依托制 造业手艺立异系统，，，，，，围绕重点工业链，，，，，，梳理专精特新中小企 业工业链图谱，，，，，，支持中小企业在工业优势领域精耕细作，，，，，，使 其成为掌握独门特技的“单项冠军”，，，，，，产出更多高质量效果 。。 。。。 指导和支持专精特新中小企业加速前沿领域和未来工业布 局，，，，，，抢占生长先机 。。 。。。
三、包管步伐
( 一 ) 增强组织向导 。。 。。。增强科技效果赋智中小企业事情
的统筹协调，，，，，，形成政府部分、科研院所、效劳机构、社会团 体和中小企业配合加入、协同推进的事情名堂 。。 。。。进一步施展 地方政府作用，，，，，，完善部分协调配合机制，，，，，，加大对立异效果产 业化事情及平台建设的帮助力度 。。 。。。建设动态跟踪治理和按期 评估机制，，，，，，监测科技效果赋智中小企业的效果 。。 。。。
(二) 强化产融相助 。。 。。。 指导金融机构优化产品和效劳，，，，，，
支持中小企业在科技效果获取、转化、应用等方面的融资需 求 。。 。。。施展政府投资基金指导作用，，，，，，推动社会资源扩大优质中 小企业直接投资规模，，，，，，增进中小企业科技效果转化和工业 化 。。 。。。分层分类培育优质中小企业，，，，，，施展区域性股权市场“专精 特新”专板作用，，，，，，为中小企业提供综合金融和上市规范培育服 务，，，，，，推动切合条件的中小企业赴新三板、证券生意所挂牌、
上市 。。 。。。实验“科技工业金融一体化”专项，，，，，，施展国家产融相助 平台作用，，，，，，依托各项工业、金融配套政策，，，，，，指导资源投早投 小投科技 。。 。。。勉励政府性融资担保�；；；；；购徒鹑诨辜哟笾С至� 度，，，，，，提升知识产权质押融资效劳质效 。。 。。。
(三)开展试点树模 。。 。。。遴选一批具有较高手艺立异水平、
实现规模�；；；；；τ貌⒈⑾灾蒙缁嵝б娴目萍夹Ч� 和工业化案例，，，，，，推出一批面向中小企业的质量优、包管好、 有特色的科技效果转化效劳产品 。。 。。。推动中小企业集群与手艺 转移转化机构开展相助试点，，，，，，支持手艺司理人按划定在园 区、基地任职，，，，，，加入需求宣布、手艺匹配、对接谈判、项目 落地等全链条效劳 。。 。。。
( 四 ) 完善激励机制 。。 。。。落实科技效果转化相关的税收优
惠政策，，，，，，引发企业立异活力 。。 。。。增强对公益性效劳机构的帮助，，，，，， 勉励地方政府对其委托和指导的非营利性效劳机构予以支 持 。。 。。。适时组织企业开展中介效劳机构运动评价，，，，，，对评价优异 的优质中介效劳机构，，，，，， 向社会普遍宣传推广 。。 。。。
