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关于印发《安徽巢湖经开区优化营商情形行动计划（2023版）》的通知

2023年6月6日 • 742阅读

管委会各部分，，，，，，，各派驻机构，，，，，，，半汤街道效劳处，，，，，，，区属国有企业：

《安徽巢湖经开区优化营商情形行动计划（2023版）》经管委会2023年第八次主任聚会研究赞成，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请贯彻执行。。。。。。

安徽巢湖经济开发区治理委员会
2023年5月31日

安徽巢湖经开区优化营商情形行动计划（2023版）

为深入贯彻落实省、市优化营商情形决议安排和全省一连深化“一改两为”周全提升事情效能大会精神，，，，，，，聚焦企业需求，，，，，，，加速涉企事项系统性重塑、整体性厘革，，，，，，，增进企业全生命周期效劳便当化，，，，，，，增进开发区高质量生长，，，，，，，制订本行动计划。。。。。。

一、开办企业

围绕效劳市场主体全生命周期，，，，，，，延伸企业开办效劳链，，，，，，，稳步推进企业准入、注销“一件事一次办”刷新，，，，，，，拓展集成效劳质效。。。。。。浚浚浚�？？？炱笠抵副暝谌姓冉弧�。。。。。（牵头委向导：胡亚斌；；；；；；；；牵头部分：市场监视治理局）

1.建设并优化企业开办、注销、全程电子化等系统，，，，，，，实现一个端口统一对外，，，，，，，形成企业准入、变换、注销等多场景应用。。。。。。进一步延伸企业开办集成效劳功效，，，，，，，周全接入水、电、气开户和省综合金融效劳平台、羚羊工业互联网平台，，，，，，，为新开办企业提供生产谋划、金融信息等效劳。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，公循分局、人力资源和社会包管局、税务局、经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

2.在全区规模内深入推进“一业一证一码”“证照联办”刷新，，，，，，，拓展涉企高频事项的“一件事一次办”。。。。。。通过营业执照二维码展示允许审批等信息，，，，，，，逐步实现涉企证照事项“一网通办、一照准营、一码共享”。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，公循分局、税务局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

3.稳步推进企业变换“一件事”刷新，，，，，，，市场羁系局在治理市场主体变换挂号手续后，，，，，，，变换挂号信息同步推送至相关部分，，，，，，，相关部分在治理后续营业时不再要求申请人重复提交。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，公循分局、人力资源和社会包管局、税务局等按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

4.周全推进“证照并销”刷新试点，，，，，，，关于市场主体挂号后置审批、备案等事项，，，，，，，凭证成熟一批、纳入一批的原则，，，，，，，与营业执照举行一并注销，，，，，，，部分间通过信息共享，，，，，，，互认注销效果信息。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

5.周全推进“强制注销”刷新试点，，，，，，，对被吊销营业执照已届满三年、无欠缴税费和发票领用信息、无在缴社保职员和拖欠人为纪录、无挂号在册的不动产权力、无在诉案件和待执行案件、无股权质押或被冻结的企业，，，，，，，由挂号机关依据职权实验强制注销，，，，，，，健全完善市场退出机制，，，，，，，增进企业优胜劣汰。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，公循分局、人力资源和社会包管局、税务局、自然资源和妄想分局等按职责分工认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

6.一连提升国家企业信用信息公示系统、电子档案系统公示、展示信息运用认可度和笼罩面。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，经贸生长局、公循分局、政法办、人力资源和社会包管局、税务局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

7.推动“个转企”增量提质，，，，，，，调解个体工商户变换谋划者的方法，，，，，，，由原来的“先注销、后建设”改为“直接向市场主体挂号机关申请治理变换挂号”，，，，，，，变换后统一社会信用代码、名称、建设日期等事项坚持稳固，，，，，，，免收种种换证用度。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

8.进一步便当企业开立银行账户，，，，，，，通过线上平台申请营业执照时，，，，，，，经企业授权赞成后，，，，，，，线上平台实现实时推送开办信息给开户银行，，，，，，，企业预约账号、账户信息等通过线上平台与税务、人社、住房公积金治理部分实现实时共享。。。。。。优化企业开办涉税事项治理流程，，，，，，，加速实现实名验证、清税等信息实时共享。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，税务局、人力资源和社会包管局、财务局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

9.周全整理对区域内企业跨地区谋划、迁徙设置的不对理条件，，，，，，，除执律例则划定外，，，，，，，不得私自增添企业治理跨地区迁徙的前置条件，，，，，，，阻碍企业自由迁徙，，，，，，，实现区域内迁徙“一次办结”。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

二、劳动力市场羁系

增强企业用工和重点群体就业效劳包管，，，，，，，依法维护劳动者正当权益，，，，，，，建设高素质人才步队。。。。。。劳动力市场羁系指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：杜亚斌；；；；；；；；牵头部分：人力资源和社会包管局）

10.使用合肥市公共就业效劳信息平台，，，，，，，强化供需对接。。。。。。进一步完善社区“三公里”就业圈，，，，，，，探索互联网+就业模式。。。。。。建设用工蓄水池、周转池。。。。。。浚浚浚�？？？怪辈ゴ谠普衅冈硕�，，，，，，，做好重点企业用工效劳包管。。。。。。〔人力资源和社会包管局认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

11.开展人力资源市场秩序专项整理整治，，，，，，，召开政策规则培训交流会，，，，，，，指导规范用工。。。。。。规范人力资源效劳机构（劳务派遣机构）允许等营业治理规范，，，，，，，落实年度谋划情形核验事情。。。。。。落实人社包保效劳，，，，，，，精准提供优质效劳。。。。。。〔人力资源和社会包管局认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

12.聚焦货运、网约配送等平台企业，，，，，，，推动平台企业与工会、劳动者建设协商协调机制，，，，，，，签署整体条约（协议）。。。。。。指导货运、网约配送等行业企业规范用工治理制度，，，，，，，依法保唬�；；；；；；ば乱堤臀扌熬鸵抵霸比ㄒ妗�。。。。。〔总工会、人力资源和社会包管局牵头，，，，，，，公循分局、市场监视治理局按职责分工认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

13.举行规范企业劳动用工培训，，，，，，，指导企业规范用工，，，，，，，提高劳动执律例则知晓率，，，，，，，维护劳动者正当权益；；；；；；；；推进劳动争议下层调解组织建设，，，，，，，打造一支专业化劳动维权步队。。。。。。〔人力资源和社会包管局、总工会认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

14.落实根治欠薪长效事情机制，，，，，，，压实各方责任。。。。。。落实劳动包管诚信评价系统，，，，，，，实验欠薪团结惩戒；；；；；；；；严酷规范人为包管金治理，，，，，，，实验差别化缴存、银行保函、包管包管人为包管金存储。。。。。。宣贯《安徽省工程建设领域农民工人为支付与羁系指引（第一版）》，，，，，，，流通投诉渠道，，，，，，，实时处置惩罚舆情。。。。。。完善权责清单，，，，，，，进一步明确建设领域市场违法行为行政执法主体。。。。。。〔人力资源和社会包管局牵头，，，，，，，经贸生长局、建设生长局、财务局按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

15.完善人才政策链条，，，，，，，落实跨区域人才互认、境外职业资格品级认定，，，，，，，建设结构合理、素质优良的高条理人才步队。。。。。。〔人力资源和社会包管局认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

三、治理修建允许

牢靠区域评估、用地清单制、多测合一、团结验收等刷新效果，，，，，，，进一步精简环节、压缩耗时、减免用度，，，，，，，一连提升工程建设项目审批便当度，，，，，，，周全提升修建质量控制水平。。。。。。治理修建允许指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：吴斌；；；；；；；；牵头部分：建设生长局）

16.深化工业类项目“拿地即开工”刷新。。。。。。健全用地清单制，，，，，，，依托市工程建设项目审批治理平台，，，，，，，将区域评估效果及免去或简化单项评估的应用指南纳入“用地清单”，，，，，，，一次性见告。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，自然资源和妄想分局、经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

17.深化项目建设审批事项清单化治理，，，，，，，建设部分获取项目代码后，，，，，，，凭证项目类型、规模、区域、行业等要素天生项目审批事项清单及“项目审批效劳一张图”，，，，，，，明确细化审批事项前后置关系、审批流程、申请质料等内容，，，，，，，进一步优化流程、精简质料。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

18.进一步推进完善工程建设项目审批治理系统与生态情形、自然资源等相关部分系统数据对接，，，，，，，推动审批效果文件电子化和实时共享，，，，，，，周全实现工程建设项目信息一次填报、质料一次上传、全流程在线审批。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，生态情形分局、自然资源和妄想分局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年8月尾前完成〕

19.使用不动产单位码作为地块唯一标识，，，，，，，实现“一码关联”信息共享集成和不动产挂号信息及地籍图果真盘问。。。。。。〔自然资源和妄想分局认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

20.对工程投资额在100万元以下（含100万元）或者修建面积在500平方米以下（含500平方米）的衡宇修建（含二次装修工程）和市政基础设施工程，，，，，，，小我私家住宅装饰装修，，，，，，，不涉及较大主体或承重结构变换的非市政蹊径建设刷新或整治工程，，，，，，，探索简化治理施工允许证程序，，，，，，，优化治理流程，，，，，，，增强事中事后羁系。。。。。。探索推行“桩基先行”，，，，，，，建设项目设计计划批复后，，，，，，，可单独治理桩基施工允许。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

21.一样平常工业企业建设工程项目（除特殊建设工程项目以外）探索简化施工允许前的施工图团结审查程序，，，，，，，配套完善见告允许、抽查、信用评价和遴选等事情机制，，，，，，，强化建设部分和设计部分质量清静责任。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

22.探索作废首次质量监视聚会检查环节，，，，，，，发放施工允许证时同步见告羁系要求。。。。。。建设健全基于危害分类的差别化羁系系统，，，，，，，关于小型低危害项目，，，，，，，质量监视机构在项目建设历程中只检查一次，，，，，，，且无需建设部分加入。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

23.推进工程项目投资决议综合性咨询和工程建设全历程咨询效劳系统建设。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，经贸生长局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年8月尾前完成〕

24.探索增进清静机制和绿色修建生长相关步伐，，，，，，，依法依规完善修建羁系框架，，，，，，，包括施工运动中种种清静生产机制，，，，，，，切合节能环保要求及地区现实的绿色修建标准等，，，，，，，周全提升修建质量控制水平。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，区相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

25.简化实验团结验收的工程建设项目完工验收备案手续，，，，，，，现场出具完工团结验收意见书即视为完成完工验收备案，，，，，，，不动产挂号等相关部分在线核验并获取验收意见书，，，，，，，企业无需再单独治理完工验收备案。。。。。。深化“验收即拿证”新模式，，，，，，，周全实现工程建设项目审批治理系统和不动产挂号系统数据周全共享，，，，，，，镌汰企业申报环节。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，自然资源和妄想分局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

四、政府采购

政府采购生意运动周全实现“掌上办”，，，，，，，减轻企业肩负，，，，，，，提升效劳品质。。。。。。政府采购指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：王伟程；；；；；；；；牵头部分：财务局）

26.周全免收政府采购项目履约包管金，，，，，，，整理没有执法划定的质量包管金和危害金等，，，，，，，切实减轻企业肩负。。。。。。〔财务局认真，，，，，，，2023年4月尾前完成〕

27.推进现有公共资源电子生意系统和电子效劳系统功效延伸到移动端，，，，，，，全区规模内政府采购生意运动周全实现“掌上办”。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年7月尾前完成〕

28.开展政府采购效劳品质专项提升行动，，，，，，，选取不少于20%比例的政府采购项目，，，，，，，对项目全流程举行剖析评估，，，，，，，进一步规范质疑投诉、条约签署、履约验收及支付治理，，，，，，，周全提高为企效劳水平。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年5月尾前完成〕

29.一连整理故障统一市场和公正竞争的划定和做法，，，，，，，建设采购需求审核制度，，，，，，，依法包管种种市场主体一律加入政府采购运动。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

30.加速电子证照、电子签章在政府采购运动中的应用，，，，，，，实验电子证照在政府采购领域“一照通办”。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，经贸生长局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年7月尾前完成〕

31.推行“政府采购条约信息、履约验收和资金支付”信息果真，，，，，，，让市场主体可在线审查，，，，，，，采购运动电子留痕可溯可查，，，，，，，进一步提高政府采购透明度。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

五、招标投标

着力推进招标投标效劳立异，，，，，，，一连打造规范高效、公正公正、开放透明的招投标市场系统，，，，，，，包管种种市场主体一律加入市场竞争。。。。。。招标投标指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：王伟程；；；；；；；；牵头部分：财务局）

32.严酷执行强制招标制度，，，，，，，依法必需招标项目拟不举行招标的、依法应当果真招标的项目拟约请招标的，，，，，，，催促招标人依法推行划定程序；；；；；；；；除涉及国家神秘或者商业神秘的，，，，，，，催促采购人在实验采购前公示详细理由和执律例则依据。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

33.针敌手艺重大项目的招标文件，，，，，，，催促招标人建设招标文件公正竞争审查机制，，，，，，，重点审查招标需求、门槛以及打分因素是否保存不对理的条件限制、不对理评审因素、倾轧潜在投标人等问题，，，，，，，确保公正公正，，，，，，，镌汰质疑投诉，，，，，，，提高着标效率。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

34.进一步降低投标人的生意本钱。。。。。。政府投资项目，，，，，，，投标人提供信用允许后免缴投标包管金。。。。。。单项条约估算价1亿元及以下的政府投资以外的依法必需招标项目和非依法必需招标项目，，，，，，，试行免缴诚信企业投标包管金。。。。。。收取投标包管金的项目，，，，，，，勉励招标人对中小微企业、民营企业免去投标担保。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

35.进一步加大信息果真力度，，，，，，，实验依法必需招标项目招标文件公示或果真制度，，，，，，，将投标文件被反对缘故原由向投标人果真，，，，，，，起劲推动招标人条约推行及变换信息果真。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

36.周全应用生意“掌上办”，，，，，，，通过数字证书“掌上用”、开标历程“掌上看”、异议质疑“掌上问”、成交效果“掌上查”、问题投诉“掌上提”、电子条约“掌上签”，，，，，，，实现生意运动“掌上办”，，，，，，，助力招标投标周全迈入“掌上时代”，，，，，，，一直提升效劳质量。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年7月尾前完成〕

37.接纳有用应对步伐，，，，，，，起劲压缩进场生意项目自项目挂号到中标通知书发放的场内流转周期。。。。。。催促招标人在法准时限内凭证招标文件和中标人的投标文件在线订立条约并果真。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

38.强化评标专家动态治理，，，，，，，建设专家评审行为剖析系统，，，，，，，增强信息归集剖析，，，，，，，健全多维度的评标专家评价系统，，，，，，，实现评标专家一样平常动态治理，，，，，，，推动专家评标评审公正清廉。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年7月尾前完成〕

39.健全招标署理机构治理制度，，，，，，，增强对在外地区执业的招标署理机构及从业职员的动态羁系，，，，，，，将招标署理行为作为“双随机、一果真”羁系的重点内容，，，，，，，并凭证划定将招标署理机构不规范行为纳入信用纪录并对署理机构效劳质量举行果真。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

40.充分依托行政监视平台在线获取生意信息，，，，，，，强化推行羁系职责。。。。。。一直探索完善智慧羁系手段，，，，，，，实时预警、发明和查证违法违规行为。。。。。。探索线上平台实现标后履约治理信息的整合、共享，，，，，，，提高标后履约监视治理实效。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年12月尾前完成〕

六、获得电力

一连推进电力报装简审批、降本钱，，，，，，，落细落实“三零”“三省”效劳，，，，，，，强化供电可靠性管制。。。。。。唬�；；；；；；竦玫缌χ副暝谌姓冉弧�。。。。。（牵头委向导：吴斌；；；；；；；；牵头部分：建设生长局）

41.周全落实低压小微企业电力接入工程、20千伏（kV）及以下用户200米以内电力接入工程审批见告允许制，，，，，，，2个事情日内完成，，，，，，，强化事中事后羁系。。。。。。将35千伏（kV）用户电力接入工程纳入并联审批，，，，，，，10个事情日内完成，，，，，，，并联审批效果实现线上盘问、下载打印。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，公循分局、自然资源和妄想分局、经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

42.有序推进小微企业低压接入容量提高至200千瓦（kW）。。。。。。一连整理规范供电行业收费，，，，，，，开展转供电加价整理，，，，，，，深入推进用户修建区划红线外电力接入工程“零投资”。。。。。。〔经贸生长局牵头，，，，，，，市场监视治理局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

43.扩大共享电子证照类型，，，，，，，深化住民“刷脸办电”和企业“一证办电”应用，，，，，，，实现供电企业通过线上方法常态化获取立项审批、建设用地妄想允许、建设工程妄想允许。。。。。。深化电子签章手艺应用，，，，，，，实现效劳需求提出、供电计划回复、供电条约签约、效劳质量评价、竣人为料提交等全流程线上治理。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，经贸生长局、公循分局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

七、获得用水用气

一连优化用水用气报装一网通办，，，，，，，进一步简化报装手续、降低治理本钱、提升效劳质量。。。。。。唬�；；；；；；竦糜盟闷副暝谌姓冉弧�。。。。。（牵头委向导：吴斌；；；；；；；；牵头部分：建设生长局）

44.推进用水用气申请报装、故障报修、过户销户等高频效劳事项“全程网办”。。。。。。强化身份证、营业执照、不动产权证书等信息共享，，，，，，，实现用水用气“零质料”报装、“不晤面治理”。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，经贸生长局、自然资源和妄想分局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

45.优化用水用气报装前置效劳，，，，，，，完善提前介入项目机制，，，，，，，规范现场勘探、设计和外线工程施工等全历程治理。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

46.严酷落实修建区划红线外用户水气接入“零肩负”要求，，，，，，，与储备土地直接相关的供水供气等配套基础设施建设用度，，，，，，，纳入土地开发本钱，，，，，，，严禁变相增添企业肩负。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，财务局、经贸生长局、自然资源和妄想分局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

47.深入推行水电气网（宽带）团结报装机制，，，，，，，实现一表申请、一口受理、团结踏勘、一站效劳、一窗咨询。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

48.进一步完善提前介入机制，，，，，，，将水、电、气、通讯等市政配套设施，，，，，，，在妄想阶段即妄想到地块红线周围，，，，，，，并实现市政配套与建设项目同步使用、无感接入。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

49.完善用水用气报装历程中的实时盘问、短信推送等功效，，，，，，，让用户随时知晓治理进度，，，，，，，提升效劳透明度，，，，，，，打造用水用气新装营业“全生命周期”线上效劳系统。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

八、获得信贷

一连对重点领域薄弱环节的金融支持力度，，，，，，，推进普惠金融扩面增量、提质降本，，，，，，，加速建设完善与科创企业全生命周期相顺应的金融产品和效劳系统。。。。。。唬�；；；；；；竦眯糯副暝谌姓冉弧�。。。。。（牵头委向导：王伟程；；；；；；；；牵头部分：财务局）

50.增强金融科技立异，，，，，，，勉励金融机构运用大数据资源起劲立异线上信用贷款产品，，，，，，，拓展更多金融科技场景应用，，，，，，，重点支持科创企业、小微企业融资。。。。。。依托市级企业融资综合效劳平台一连深化大数据普惠金融应用，，，，，，，更好实现融资需求和金融效劳精准匹配。。。。。。支持地方征信机构设立和生长，，，，，，，勉励征信机构和信用评级机构等立异开发信用效劳，，，，，，，为企业融资增信降本。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

51.配合落实省级普惠贷款危害赔偿机制，，，，，，，增强银行敢贷、愿贷信心，，，，，，，提升小微企业及个体工商户获贷率。。。。。。进一步完善政府指导的知识产权质押融资危害分担和赔偿机制，，，，，，，综合运用担保、危害赔偿等方法降低信贷危害。。。。。。推动金融机构加大绿色金融产品和效劳立异力度。。。。。。扩大银税互动等普惠性金融产品投放规模，，，，，，，增进线上化转型。。。。。。〔财务局、市场监视治理局、税务局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

52.提升政府性担保系统效劳能力，，，，，，，2023年全区政银担营业新增规模不低于2.5亿元、支小营业占比不低于50%，，，，，，，撬动更多金融活水助力全区小微等市场主体康健稳固生长。。。。。。勉励政府性融资担保唬�；；；；；；菇徊浇档偷１７崖省�。。。。。〔财务局认真，，，，，，，2023年12月尾前完成〕

53.继续做好续贷效劳，，，，，，，合理确定辖内续贷过桥资金池规模，，，，，，，继续开展便当普惠的续贷过桥效劳。。。。。。探索勉励金融机构凭证市场化原则起劲开展无还本续贷、循环贷、年审制贷款等优质续贷效劳。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

九、知识产权创立、保唬�；；；；；；ず驮擞�

着力买通知识产权创立、保唬�；；；；；；ぁ⒃擞谩⒅卫砗托Ю偷娜刺�，，，，，，，一连提升知识产权创立保唬�；；；；；；ず驮擞檬虑樾堋�。。。。。知识产权创立保唬�；；；；；；ず驮擞弥副暝谌姓冉弧�。。。。。（牵头委向导：胡亚斌；；；；；；；；牵头部分：市场监视治理局）

54.围绕区主导工业培育一批手艺价值高、市场远景好、行业竞争力强的高价值专利。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

55.出台知识产权转移转化政策，，，，，，，推动立异主体开展专利开放允许和职务科技效果赋权刷新，，，，，，，流通立异效果转化运用。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，经贸生长局、财务局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

56.开展知识产权公共效劳网点建设，，，，，，，为中小微企业提供知识产权信息效劳、培训向导等基础性公共效劳，，，，，，，提升知识产权效劳机构的效劳能力。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

57.起劲开展知识产权调解等事情，，，，，，，提高知识产权纠纷化解时效。。。。。。〔市场监视治理局、政法办按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

十、纳税

一连深化纳税缴费便当化刷新，，，，，，，加速实现税费政策“直达快享”、办税缴费便当便捷、税费申报简化优化。。。。。。纳税指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：王伟程；；；；；；；；牵头部分：税务局）

58.接纳“热线+窗口+云上+工单”漫衍式效劳新模式，，，，，，，打造“问办一体”效劳新名堂，，，，，，，最终建设成“问、办、查、评、送”一体化纳税效劳新模式。。。。。。〔税务局认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

59.统一、简并印花税纳税限期，，，，，，，按次改按季，，，，，，，无税不申报，，，，，，，进一步镌汰纳税人申报次数。。。。。。实验房产税和土地使用税预填申报。。。。。。将小额快速退税受理即办规模由500元以下调解为5000元以下。。。。。。〔税务局认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

60.探索“一站式”办结模式，，，，，，，买通部分之间营业壁垒，，，，，，，落实“兜底效劳”和“最多跑一次”，，，，，，，实现所有乃岚人端提倡的营业“一站式”办结。。。。。。〔税务局认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

61.推进研发用度加计扣除政策落实协同共治机制，，，，，，，增强企业研发立项、科技型中小企业名单等信息共享，，，，，，，推动研发用度加计扣除优惠政策“应享尽享”。。。。。。〔税务局牵头，，，，，，，经贸生长局、财务局按职责分工认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

62.落实“纳税信用绿卡”团结激励，，，，，，，对A级纳税人提供金融贷款、招投标、评先评优等方面激励步伐。。。。。。〔税务局牵头，，，，，，，财务局、经贸生长局、建设生长局等部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

63.在实现代征税款逐笔电子缴税且实时入库的条件下，，，，，，，向纳税人提供电子完税证实。。。。。。〔税务局认真，，，，，，，2023年9月尾前完成〕

64.强化税务职员与纳税人缴费人之间的相同联系，，，，，，，确保纳税人缴费人的急难愁盼事项有人问、有人管。。。。。。〔税务局认真，，，，，，，一连推进〕

十一、市场羁系

完善事前事中事后全环节羁系机制，，，，，，，立异羁系模式，，，，，，，提升羁系效能，，，，，，，营造公正竞争市场情形。。。。。。市场羁系指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：胡亚斌；；；；；；；；牵头部分：市场监视治理局）

65.深入实验跨部分团结“双随机、一果真”羁系，，，，，，，进一步扩大多部分团结羁系规模和领域，，，，，，，推行“一业一查”部分团结抽查模式，，，，，，，实现羁系信息共享互认，，，，，，，阻止多头执法、重复检查。。。。。。深入推进“智慧化+信用化+网格化”羁系，，，，，，，健全完善“通用+专业”企业信用危害分类治理机制，，，，，，，一连增强羁系的公正性、精准性、有用性。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

66.健全信用危害预警机制，，，，，，，推行企业公共信用信息报告替换无违法违规证实。。。。。。周全推行信用核查，，，，，，，推动行业主管（羁系）部分在行政审批、政府采购、资金安排、评先评优、公共效劳等事项中周全盘问使用严重失约主体名单信息，，，，，，，力争“应查尽查”“应惩尽惩”。。。。。。〔经贸生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

67.开展信用提升行动，，，，，，，深入探索实验触发式羁系、信用惩戒缓冲、抽查容错等容纳审慎羁系模式。。。。。。强化失约主体名单治理，，，，，，，降低市场主体严重失约率，，，，，，，力争被列入严重失约主体名单的企业数目占存续企业数目比例低于1%。。。。。。〔市场监视治理局、经贸生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

68.依托省“互联网+羁系”等平台，，，，，，，在清静生产、食物清静、交通运输、生态情形等重点领域实验非现场羁系、移动羁系。。。。。。浚浚浚�？？？诡肯怠耙患隆彼⑿�，，，，，，，推进流程再造、制度重塑，，，，，，，深化场景应用，，，，，，，提高综合羁系效能。。。。。。〔市场监视治理局、社会生长局、公循分局、生态情形分局、经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

69.增强公正竞争审查，，，，，，，实时纠正滥用行政权力扫除、限制竞争问题。。。。。。浚浚浚�？？？挂揭⒒チ戎氐懔煊蚍床徽本赫ㄏ钪捶ㄐ卸�。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

70.健全行政裁量权基准制度，，，，，，，避免任性执法、类案差别罚、太过处分等。。。。。。完善稍微违法行为依法不予行政处分清单制度系统，，，，，，，进一步扩大市场主体沾恩面。。。。。。严禁未经法定程序要求普遍停产休业，，，，，，，杜绝“一刀切”“运动式”执法。。。。。。〔政法办牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

71.深入开展拖欠中小企业账款行为治理，，，，，，，落实拖欠中小企业账款强制披露制度。。。。。。〔经贸生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

72.完善“网监通APP”，，，，，，，实现数字羁系功效集成应用。。。。。。加速信用分类羁系平台建设，，，，，，，开发年报线上智能修复、挂号注册危害预警提醒等功效。。。。。。〔市场监视治理局牵头，，，，，，，财务局、经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

73.坚持容纳审慎和教育指导原则，，，，，，，推进落实未凭证划定公示年报的行政处分裁量基准制度；；；；；；；；政邮相助开展“一企两信”事情实验照后核查，，，，，，，提升市场羁系效能。。。。。。〔市场监视治理局认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

十二、政务效劳

以工业互联网头脑刷新优化政务效劳流程，，，，，，，周全推进“一网通办”“一网统管”，，，，，，，一连提升公共效劳数字化能力。。。。。。政务效劳指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：周毅；；；；；；；；牵头部分：政务效劳中心）

74.凭证市级安排，，，，，，，一连完善“一件事一次办”线上专区，，，，，，，开设“一件事一次办”线下专窗。。。。。。推进机制立异、流程重塑，，，，，，，实现更多政务效劳集约集成、便捷高效。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

75.落实政务效劳高频事项“全省一单”建设，，，，，，，政务效劳事项“一单”认领率达100%，，，，，，，比照市级下发的政务效劳事项基本目录清单、区权责清单和公共效劳清单，，，，，，，对政务效劳事项名称、受理条件、允许时限、治理深度、申请质料和治理流程等要素举行梳理。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，管委会办公室、政法办等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

76.凭证市级事情安排，，，，，，，开展主题地图建设。。。。。。深入梳理政务和便民高频效劳事项，，，，，，，“应建尽建”政务效劳及便民效劳所在，，，，，，，关联热门效劳应用，，，，，，，加大宣传推广，，，，，，，完成文教卫、公安等营业主题地图效劳建设使命。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

77.推行工程建设领域全程帮办代庖制度，，，，，，，对进驻政务大厅的工程建设政务效劳事项实验全历程帮办代庖、跟踪效劳，，，，，，，重点推进政府投资项目（房建项目、市政项目）、社会投资项目（房地产项目）和工业项目（招商引资项目）三类项目全程帮办代庖，，，，，，，进一步压减审批时限和流程，，，，，，，提高审批效率。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，政务效劳中心、自然资源和妄想分局、经贸生长局、财务局等按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

78.制订实验“办不可事”反应窗口运行步伐，，，，，，，建设“办不可事”（涉企效劳）反应窗口联席聚会机制，，，，，，，为群众和企业疑难重大、重复办不可问题提供兜底性效劳。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年6月尾前完成〕

79.进一步提高12345热线治理质效，，，，，，，设立12345营商情形监视分线，，，，，，，分级分类制订治理规则，，，，，，，细化步伐、明确责任，，，，，，，切实验展12345热线为民效劳、为企效劳作用。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

80.启动省级政务效劳标准化试点建设事情，，，，，，，将标准化理念、要领和手段融入政务效劳的全领域和全历程，，，，，，，围绕行政审批效劳、效劳制度、效劳模式、效劳治理、效劳基础事情等，，，，，，，探索出了一条安巢特色的“标准化+政务效劳”的实践路径，，，，，，，让“事好办”标准化、“好效劳”规范化、“办妥事”常态化，，，，，，，起劲争创营商情形新高地。。。。。。〔政务效劳中心牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

十三、容纳普惠立异

一连推进立异创业、人才流动、市场开放、基本公共效劳、生态情形、综合立体交通等领域高质量生长，，，，，，，周全引发市场主体活力和社会创立力。。。。。。容纳普惠立异指标在全市争先进位。。。。。。（牵头委向导：周毅；；；；；；；；牵头部分：经贸生长局）

81.一连增强我区小微企业创业立异树模基地建设，，，，，，，落实基地认定、测评等制度，，，，，，，强化对基地的动态治理和指导效劳。。。。。。2023年争创省级小型微型企业创业立异树模基地2家、国家小型微型企业创业立异树模基地1家。。。。。。〔经贸生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

82.新增市级及以上孵化器众创空间不低于1家，，，，，，，加紧培育国家级后备梯队。。。。。。〔经贸生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

83.抢抓周全实验股票刊行注册制刷新机缘，，，，，，，推进企业上市，，，，，，，加速指导高新手艺企业、“专精特新”企业、工业链龙头企业上市，，，，，，，力争整年新三板挂牌企业1家。。。。。。〔财务局牵头，，，，，，，经贸生长局按职责分工认真，，，，，，，2023年11月尾前完成〕

84.落实职称证书电子化和证书磨练功效，，，，，，，增进人才资源数据互认共享，，，，，，，提升人才流动便当度。。。。。。〔人力资源和社会包管局认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

85.比照《合肥市外资外贸三年行动妄想》，，，，，，，进一步稳固外资外贸规模，，，，，，，提高外资外贸质量，，，，，，，更好施展外资在推动高质量生长中的主要作用。。。。。。〔经贸生长局、投资增进局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

86.加速园区绿色生长，，，，，，，新增公园游园3个，，，，，，，新建汤山、龙山绿道5公里以上，，，，，，，完成陌头游园及半汤温泉度假区绿化提升总面积达20万m2。。。。。。〔建设生长局、半汤温泉养生度假区管委会牵头，，，，，，，东鑫建发公司等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

十四、优化为企效劳

一连优化为企效劳精准度，，，，，，，以问题为导向，，，，，，，围绕帮企效劳、驻企纾困、助企生长三大职能，，，，，，，增进为企效劳提质增效，，，，，，，打造独具安巢特色的效劳品牌。。。。。。（牵头委向导：周毅；；；；；；；；牵头部分：经贸生长局）

87.增强法治安巢建设，，，，，，，落实验政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”普法责任制，，，，，，，普遍开展法治宣布道育运动，，，，，，，提升企业法治获得感，，，，，，，优化法治营商情形。。。。。。〔政法办牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

88.施展为企效劳中心牵头抓总作用，，，，，，，在原有常态化政企相同机制的基础上，，，，，，，立异搭建政企相同互动渠道，，，，，，，团结区内现实，，，，，，，开展政企双向挂职磨炼，，，，，，，选派一批政府机关、企业党员干部双向交流，，，，，，，拓宽企业诉求收录渠道，，，，，，，形成一批可供复制的典范案例。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

89.围绕花山工业园区职住、出行效劳包管，，，，，，，摸清底数，，，，，，，周全掌握企业员工住宿情形、出行诉求，，，，，，，系统谋划人才公寓等栖身条件包管，，，，，，，团结企业出行现实，，，，，，，科学妄想公交站点，，，，，，，对接相关部分，，，，，，，优化公交线路，，，，，，，提高笼罩面，，，，，，，包管出行。。。。。。〔经贸生长局、建设生长局牵头，，，，，，，各相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

90.深入推进“腾笼换鸟”“二次开发”“手艺刷新”等事情，，，，，，，整合区内低效闲置地块、厂房，，，，，，，在做好新上项目承接的基础上，，，，，，，重点支持存量企业客栈租赁等现实需求，，，，，，，效劳企业生长。。。。。。〔建设生长局牵头，，，，，，，经贸生长局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年12月尾前完成〕

91.加大攻坚历史遗留，，，，，，，勇于继续自动靠前效劳，，，，，，，深挖不动产挂号、项目验收、政策兑现等领域疑难问题，，，，，，，推进新奥燃气、齐天文具等历史遗留问题尽快解决，，，，，，，形成解决“一个问题”向“一类问题”转变的正面典范案例。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，建设生长局、自然资源和妄想分局、投资增进局、财务局、生态情形分局等相关部分按职责分工认真，，，，，，，2023年12月尾前完成〕

92.落实企业诉求闭环治理，，，，，，，出台《安巢经开区为企效劳事情审核治理步伐》，，，，，，，与区纪检监察工委、机关党委（效能办）形成事情协力，，，，，，，实时跟踪调理办结希望，，，，，，，并视情形分品级挂牌督办，，，，，，，以企业知足度作为主要评价依据，，，，，，，每季度开展企业家知足度测评事情。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，区优化营商情形事情向导小组各成员部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

93.落实惠企帮扶政策。。。。。。坚持科学调研，，，，，，，精准评估测算，，，，，，，完成2023年区级高质量生长政策修订，，，，，，，包管政策可获得性及有用性。。。。。。以政策精准直达为抓手，，，，，，，对重点企业制订申报清单，，，，，，，坚持每周政策推送提醒，，，，，，，施展好线上、线下两个平台信息推送功效，，，，，，，提高政策宣传笼罩面。。。。。。完善政策直达平台，，，，，，，推广惠企政策“免申即享”“即申即享”规模，，，，，，，并实时兑现落实。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，建设生长局、财务局、人力资源和社会包管局、市场监视治理局、社会生长局、投资增进局、税务局按职责分工认真，，，，，，，2023年10月尾前完成〕

94.施展工商联组织凝聚作用，，，，，，，搭建供需互通平台，，，，，，，以企业需求侧为导向，，，，，，，围绕企业的特色、产品、能力三个维度展示，，，，，，，开展多样化要素对接会，，，，，，，助推企业之间供应和需求的高效率、高质量对接。。。。。。立异开展多样化企业家培训运动，，，，，，，每年组织不少于20名企业家外出培训，，，，，，，为企业生长赋能。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，财务局、人力资源和社会包管局按职责分工认真，，，，，，，2023年12月尾前完成〕

95.压实事情责任。。。。。。周全贯彻落实《合肥市优化营商情形事情计划》（2023版），，，，，，，各指标牵头部分要增强与市直部分对接，，，，，，，起劲立异开展事情。。。。。。区优化营商情形2023年重点事情使命涉及的各部分（部分）主要认真人是优化营商情形第一责任人，，，，，，，应各司其职、协同配合，，，，，，，推动营商情形优化提升。。。。。。各部分部分主要认真人每半年、分担认真人每季度至少召开1次专题聚会研究优化营商情形事情，，，，，，，查找问题短板，，，，，，，提出解决步伐。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，区优化营商情形事情向导小组各成员部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

96.构建亲清政商关系。。。。。。各责任部分要驻足本职，，，，，，，以企业事当自身事，，，，，，，杜绝吃拿卡要，，，，，，，切实资助企业解决项目申报、工程审批、项目验收等领域难点问题，，，，，，，榨取设置不对理限制，，，，，，，拖延事情希望，，，，，，，要勉励企业多反响、真反响，，，，，，，起劲当好为企效劳“勤务员”。。。。。。〔经贸生长局（为企效劳中心）牵头，，，，，，，区优化营商情形事情向导小组各成员部分按职责分工认真，，，，，，，一连推进〕

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