安徽省人民代表大会常务委员会关于批准
《合肥市科技立异条例》的决议
（2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会
常务委员会第二十九次聚会通过）
安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会审查了《合肥市科技立异条例》，，，，，，，决议予以批准，，，，，，，由合肥市人民代表大会常务委员会宣救济行。。。 。。。。。
合肥市科技立异条例
（2021年8月24日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过 2021年9月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次聚会批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 立异平台
第三章 效果转化
第四章 工业立异
第五章 人才支持
第六章 科技金融
第七章 知识产权
第八章 立异情形
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了深入贯彻实验立异驱动生长战略，，，，，，，加速推进合肥综合性国家科学中心建设，，，，，，，周全塑造立异驱动生长新优势，，，，，，，凭证有关执法和行政规则，，，，，，，团结本市现实，，，，，，，制订本条例。。。 。。。。。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的科技立异运动。。。 。。。。。
第三条 坚持把立异驱行动为全市生长主导战略，，，，，，，坚持面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命康健，，，，，，，构建以应用基础研究、手艺立异、效果转化、工业立异、人才支持、科技金融、知识产权为重点的全历程立异生态链。。。 。。。。。
第四条 本市设立科技立异委员会，，，，，，，作为专门议事协调机构，，，，，，，统筹协调科技立异运动历程中的重大问题，，，，，，，认真组织体例战略妄想、研究制订政策步伐、协调推进重大事项、评估督查重点事情、开展政策绩效评价等。。。 。。。。。
第五条 市人民政府应当推动合肥综合性国家科学中心建设，，，，，，，推动国家实验室、重大科技基础设施、前沿交织研究平台等建设，，，，，，，建设支持要害手艺突破的事情机制，，，，，，，效劳包管国家战略科技实力。。。 。。。。。
第六条 市人民政府应当推动滨湖科学城建设，，，，，，，建设现代化基础设施系统，，，，，，，优化立异情形，，，，，，，推动国家实验室、综合性国家科学中心和滨湖科学城整体妄想、一体建设，，，，，，，建设国家级科学城。。。 。。。。。
第七条 市、县（市）区人民政府应当增强对科技立异事情的向导，，，，，，，将其放在生长全局的焦点位置，，，，，，，并做好下列事情：
（一）将科技基础设施建设、重大科技项目攻关、科技立异人才支持、科技效果转化、高新手艺工业生长等纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，，，制订科技立异专项生长妄想；；； ；；
（二）体例、修编领土空间妄想应当充分包管科技立异生长的基本要求；；； ；；
（三）加大财务投入，，，，，，，完善经费投入和使用机制，，，，，，，重点支持基础研究和应用基础研究、重大共性要害手艺研究、社会公益性手艺研究、科技效果转化、立异平台建设、知识产权创立和运用等科技立异运动；；； ；；
（四）建设科技清静协调事情机制，，，，，，，增强科技清静制度建设，，，，，，，强化本市重点工业供应链清静包管，，，，，，，提防化解科技领域重大危害；；； ；；
（五）建设立异驱动评价机制，，，，，，，把立异业绩纳入对各级向导干部审核内容；；； ；；
（六）增强对立异主体、立异历程、立异成绩的宣传，，，，，，，营造尊重人才、开放容纳、追求卓越的立异文化；；； ；；
（七）其他依法应当做好的科技立异事情。。。 。。。。。
第八条 市科学手艺部分是科技立异事情的行政主管部分，，，，，，，认真科学研究、手艺立异、科技效果转化和工业化等事情的监视治理。。。 。。。。。
市生长刷新部分认真组织开展科技立异重大投资、重大工程等评估督导，，，，，，，研究提出战略性新兴工业生长妄想和政策等事情。。。 。。。。。
市教育部分认真指导高等院校作育本市重点工业立异人才，，，，，，，推动高等院校学科建设、科学研究与工业生长联动等事情。。。 。。。。。
市经济和信息化部分认真推进工业结构调解和升级，，，，，，，组织协调新产品、新手艺、新装备、新质料的推广应用等事情。。。 。。。。。
市知识产权部分认真做好科技立异事情中知识产权保唬唬� ；；さ仁虑�。。。 。。。。。
市财务、人才效劳、人力资源和社会包管、自然资源和妄想、农业农村、商务、卫生康健、国有资产监视治理、地方金融监视治理、公共资源生意监视治理、司法行政等部分在各自职责规模内，，，，，，，做好科技立异相关事情。。。 。。。。。
第二章 立异平台
第九条 市人民政府应当建设国家实验室效劳包管机制，，，，，，，实验国家实验室建设专项推选行动，，，，，，，支持国家实验室实验重大科技妄想项目。。。 。。。。。
第十条 市人民政府应当妄想建设大科学装置集中区，，，，，，，支持全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装置性能升级，，，，，，，推动聚变堆主神秘害系统综合研究设施等大科学装置建设，，，，，，，推动重大科技基础设施集群化、协同化生长。。。 。。。。。
第十一条 市人民政府应当推动合肥综合性国家科学中心能源研究院、人工智能研究院、大康健研究院、未来手艺研究院、情形研究院等种种前沿交织研究平台建设。。。 。。。。。
第十二条 市人民政府应当支持高等院校建设天下一流大学和一流学科，，，，，，，支持科研院所建设天下一流科研院所；；； ；；建设学科协同和多学科交织融合生长的机制；；； ；；支持建设基础学科研究中心、国家重点实验室等，，，，，，，推动重大科学研究。。。 。。。。。
第十三条 市、县（市）区人民政府应当支持相助共建科学研究、手艺立异、效果转化和研发效劳的新型研发机构，，，，，，，在建设运营、手艺研发、人才招引、效果转化等方面予以支持。。。 。。。。。
新型研发机构在项目申报、职称评审、人才作育等方面可以适用科研事业单位有关政策。。。 。。。。。
第十四条 市、县（市）区人民政府应当建设集研究开发、磨练检测、效果推广等功效于一体的工业集群或者工业基地效劳平台。。。 。。。。。
支持建设立异团结体、手艺立异中心；；； ；；支持高等院校和科研院所建设专业化手艺转移机构；；； ；；支持企业与高等院校、科研院所相助建设工业立异中心、制造业立异中心、工程手艺研究中心、企业手艺中心、工业设计中心和院士事情站、博士后科研事情站等立异平台；；； ；；支持企业建设研发中心、国家重点实验室，，，，，，，支持龙头企业建设开放立异效劳平台。。。 。。。。。
勉励、支持企业、高等院校、科研机构、社会组织等投资兴办科技型企业孵化器、众创空间等立异创业效劳载体。。。 。。。。。
第三章 效果转化
第十五条 市人民政府设立的自然科学基金应当支持本市重点工业开展使命导向型应用基础研究，，，，，，，推动要害焦点手艺和工业共性手艺突破。。。 。。。。。
市人民政府应当围绕本市重点工业的焦点基础零部件、要害基础质料、先进基础工艺与基础软件等领域，，，，，，，组织实验科技重大专项，，，，，，，支持企业团结高等院校、科研院所开展攻关。。。 。。。。。
涉及国家利益以及社会公共利益的科技重大专项，，，，，，，可以通过定向委托、下达指令性使命等方法，，，，，，，组织要害焦点手艺攻关。。。 。。。。。
勉励企业加大研发投入，，，，，，，围绕本市重点工业共性手艺研发、重大科技效果工程化等开展科技攻关。。。 。。。。。切合条件的，，，，，，，市、县（市）区人民政府应当予以支持。。。 。。。。。
第十六条 市人民政府应当支持高等院校、科研院所、企业和小我私家投资建设种种看法验证中心，，，，，，，为实验阶段的科技效果提供手艺看法验证、商业化开发等效劳，，，，，，，支持建设综合性和专业性中试基地，，，，，，，为科技效果转化提供投产前试验或者试生产效劳，，，，，，，支持高等院校与企业相助建设中试平台。。。 。。。。。
第十七条 市、县（市）区人民政府应当支持开展效果推介会、项目对接会、效果竞拍会等运动，，，，，，，增进效果转化供应与需求的有用对接。。。 。。。。。
第十八条 市、县（市）区人民政府应当建设科技市�。。。 。。。。。�，，，完善手艺生意功效。。。 。。。。。
勉励高等院校、科研院所、新型研发机构、企业和小我私家进入科技市场开展科技效果生意、转化、应用。。。 。。。。。
第十九条 市、县（市）区人民政府应当建设科技效果评价机制，，，，，，，完善社会组织、企业、投融资机构等配合加入的多元评价系统，，，，，，，推动立异链、工业链、价值链深度融合。。。 。。。。。
第二十条 勉励建设综合性科技效果转化效劳平台，，，，，，，支持其建设应用型科技效果资源库和企业手艺需求库，，，，，，，网络汇聚种种立异主体科技效果和手艺需求，，，，，，，按期宣布效果和需求清单。。。 。。。。。
第二十一条 市、县（市）区人民政府应当支持科技效劳机构和手艺司理人步队建设，，，，，，，为科技和工业立异提供手艺转移、评价评估、挂牌竞拍、展览展示、认证认可等专业化效劳。。。 。。。。。
第二十二条 市、县（市）区人民政府应当建设科技效果转化树模基地和园区。。。 。。。。。
支持农业高新手艺工业树模区、农业科技园区等建设，，，，，，，培育农业高新手艺企业，，，，，，，勉励开展农业种源要害焦点手艺科技攻关。。。 。。。。。
第四章 工业立异
第二十三条 市、县（市）区人民政府应当围绕本市重点工业，，，，，，，建设种种科技型中小企业、高新手艺企业、高生长企业、领军企业等企业立异主体的全历程培育链条。。。 。。。。。
第二十四条 市、县（市）区人民政府应当增强手艺应用场景基础设施建设，，，，，，，加大应用场景开放力度。。。 。。。。。
市、县（市）区人民政府应扑面向社会宣布手艺立异需求清单，，，，，，，推动新手艺、新产品推广应用、新业态衍生生长和新模式融合立异。。。 。。。。。
第二十五条 市、县（市）区人民政府应当推动工业基础高级化、工业链现代化，，，，，，，推动电子信息、家用电器制造、装备制造、汽车及其零部件制造等优势工业高端化、智能化、绿色化。。。 。。。。。
第二十六条 市、县（市）区人民政府应当推动工业立异，，，，，，，推动新型显示器件、集成电路、人工智能、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生物医药、现代种业、文化和科技融合等战略性新兴工业生长，，，，，，，推动互联网、物联网、大数据与种种工业的融合。。。 。。。。。
第二十七条 市人民政府应当加速结构量子信息、生物制造、先进核能、下一代人工智能、漫衍式能源、类脑科学、质子医疗装备、新一代半导体、精准医疗、超导手艺等未来工业，，，，，，，加速应用基础研究、手艺开发、市场应用、工业链构建协同推进。。。 。。。。。
第五章 人才支持
第二十八条 市、县（市）区人民政府应当制订步伐，，，，，，，增强对科技立异治理人才的作育和引进。。。 。。。。。
勉励高等院校围绕本市科技立异开展学科建设和人才作育，，，，，，，支持高等院校围绕本市重点工业设立工业学院和开设新专业。。。 。。。。。
支持企业与高等院校围绕本市紧缺人才、知识产权和效果转化专业人才相助办学，，，，，，，开展定向人才培训。。。 。。。。。
勉励高等院校、科研院所、新型研发机构等立异主体作育急需紧缺人才，，，，，，，推感人才作育与工业链、立异链有机团结。。。 。。。。。
勉励职业院校围绕本市重点工业作育高手艺人才，，，，，，，建设手艺巨匠事情室等高手艺人才培训平台。。。 。。。。。
第二十九条 市人民政府应当制订人才引进制度，，，，，，，体例重点单位人才需求目录，，，，，，，建设市场化的人才发明和引进机制。。。 。。。。。
市、县（市）区人民政府应当建设人才立异创业绿色通道，，，，，，，优化人才立异创业公共效劳，，，，，，，在住房、医疗、眷属安顿、子女教育等方面提供便当。。。 。。。。。
市、县（市）区人民政府应当为引进的外籍人才在本市事情、生涯提供便当效劳。。。 。。。。。
第三十条 勉励科技人才在高等院校、科研院所和企业间合理流动。。。 。。。。。勉励高等院校、科研院所设置一定比例的流动岗位，，，，，，，吸引具有立异实践履历的企业家、科研职员兼职。。。 。。。。。勉励、支持科研职员在职或者离岗开办企业。。。 。。。。。
第三十一条 市、县（市）区人民政府应当建设以立异能力、质量、实效、孝顺为导向的科技人才评价系统，，，，，，，建设体现知识、手艺等立异要素价值的收益分派机制。。。 。。。。。
勉励用人单位凭证手艺立异、科技效果转化等运动的差别特点，，，，，，，建设科技人才分类评价方法。。。 。。。。。
勉励高等院校、科研院所建设科研职员收入与岗位职责、事情业绩、现实孝顺细密相关的薪酬激励机制。。。 。。。。。
第六章 科技金融
第三十二条 勉励商业银行等金融机构建设效劳科技型企业的危害控制和激励审核系统；；； ；；在科技和工业资源集聚区设立科技支行等专营机构；；； ；；立异科技金融产品，，，，，，，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、履约包管包管贷款、投贷联动试点等融资营业。。。 。。。。。
勉励融资租赁机构为科技立异企业开展无形资产融资租赁营业。。。 。。。。。
勉励包管机构为科技立异企业在产品研发、生产、销售各环节以及数据清静、知识产权保唬唬� ；；さ确矫嫣峁┌�。。。 。。。。。
第三十三条 市、县（市）区人民政府应当推动笼罩种子期投资、天使投资、危害投资、工业投资、并购重组投资的基金系统建设。。。 。。。。。
勉励社会资源依法设立创业投资基金、并购投资基金、工业投资基金等股权投资基金，，，，，，，开展创业、工业投资。。。 。。。。。
第三十四条 支持生长多条理资源市场和金融要素市�。。。 。。。。。�，，，支持科技立异企业依法开展上市挂牌、刊行债券、并购重组、再融资等运动。。。 。。。。。
第三十五条 市、县（市）区人民政府应当增强融资效劳平台建设，，，，，，，为科技型企业提供线上化、智能化、批量化投融资效劳。。。 。。。。。
设立政府性融资担保危害赔偿资金，，，，，，，通过融资担保、提供信用增进效劳等方法，，，，，，，降低科技立异的融资本钱。。。 。。。。。
第七章 知识产权
第三十六条 市、县（市）区人民政府应当制订步伐，，，，，，，增进知识产权与科技立异工业融合。。。 。。。。。
第三十七条 市、县（市）区人民政府应当指导高等院校、科研院所等立异主体转化自主立异效果知识产权，，，，，，，实验高价值专利培育妄想、商标品牌战略，，，，，，，推动形成相关手艺标准，，，，，，，在要害手艺领域和重点工业培育知识产权贯标企业、树模企业、优势企业，，，，，，，指导企业建设知识产权治理制度。。。 。。。。。
第三十八条 市、县（市）区人民政府应当推动知识产权运营效劳系统建设；；； ；；围绕要害焦点手艺增强专利导航系统建设，，，，，，，推动本市重点工业知识产权运营中心建设；；； ；；实验专利手艺转移转化专项事情，，，，，，，完善专利开放允许运行机制，，，，，，，实验地理标记运用增进工程；；； ；；支持知识产权包管事情；；； ；；依法推进知识产权证券化，，，，，，，深化知识产权融资效劳，，，，，，，勉励、支持刊行知识产权证券化产品。。。 。。。。。
第三十九条 完善知识产权保唬唬� ；；は低常�，，，建设行政、司法、社会监视协同保唬唬� ；；せ疲�，，，推动中国（合肥）知识产权保唬唬� ；；ぶ行暮椭恫ǚㄍソㄉ�。。。 。。。。。
市、县（市）区人民政府以及有关部分应当建设知识产权侵权行为快速查处机制，，，，，，，提高行政执法效率。。。 。。。。。
完善知识产权纠纷多元化解机制，，，，，，，增强知识产权司法保唬唬� ；；ぃ�，，，充分验展调解、仲裁等作用。。。 。。。。。
第四十条 市、县（市）区人民政府应当增强知识产权效劳业载体建设，，，，，，，建设区域知识产权运营效劳平台，，，，，，，培育知识产权效劳机构，，，，，，，增强知识产权效劳业羁系。。。 。。。。。
第八章 立异情形
第四十一条 市、县（市）区人民政府应当建设科技立异专家咨询制度，，，，，，，建设由科技、工业、投资、执法等领域专家组成的科技立异决议咨询委员会，，，，，，，开展科技立异重大战略问题研究和决议咨询。。。 。。。。。
第四十二条 市、县（市）区人民政府应当推进工业投资项目允许制审批，，，，，，，简化、整合项目报建手续，，，，，，，精简新手艺、新工业、新业态、新模式准入和行政允许流程；；； ；；开展效能提升专项行动，，，，，，，升级综合效劳平台；；； ；；开展制造业降本减负专项行动，，，，，，，降低制造业企业综合本钱；；； ；；优化项目事情机制，，，，，，，加速项目落地实验；；； ；；优化项目要素设置，，，，，，，包管新兴工业项目用地。。。 。。。。。
第四十三条 市、县（市）区人民政府应当建设科技立异激励制度，，，，，，，依法设置科技立异奖项，，，，，，，对在科学研究、科学普及、科技效劳、科技治理等运动中取得重大效果或者作出突出孝顺的单位和小我私家给予激励。。。 。。。。。
勉励社会实力凭证有关划定设立科学手艺奖项，，，，，，，对科技立异运动予以奖励。。。 。。。。。
第四十四条 弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，，，，，，，宣传科技立异先进事迹，，，，，，，推动立异文化、立异精神、立异价值融入都会精神。。。 。。。。。
支持开展立异创业大赛、职工手艺立异效果评选、手艺大赛等群众性科技立异运动。。。 。。。。。
第四十五条 市、县（市）区人民政府应当增强对接长三角一体化科技立异相助交流，，，，，，，建设科技立异资源共享机制，，，，，，，建设大型仪器装备、科技文献等种种资源共享平台，，，，，，，推动重大科技基础设施、大型科学仪器设施以及科技信息、科学数据、科技报告等开放共享。。。 。。。。。
第四十六条 市人民政府司法行政部分应当会同有关部分建设公共执法效劳平台，，，，，，，为高等院校、科研院所、企业以及科技职员的科技立异运动提供公共执法效劳。。。 。。。。。
第四十七条 市、县（市）区人民政府应当增强科学普及事情。。。 。。。。。
市、县（市）区人民政府以及有关部分应当制订步伐，，，，，，，实验全民科学素质提升行动，，，，，，，以及科技资源科普化、科普信息化、科普基础设施、下层科普能力提升、科学素质国际交流相助等工程。。。 。。。。。
第四十八条 有关单位和认真人在科技立异历程中作出的决议未能实现预期目的，，，，，，，但切合执律例则、国家、省市有关划定以及相关决议程序要求的，，，，，，，不作负面评价，，，，，，，依法免去相关责任。。。 。。。。。
科技职员在科技立异运动中依法履职、勤勉尽责，，，，，，，但由于客观缘故原由未抵达预期目的的，，，，，，，不作负面评价，，，，，，，并允许其在以后仍可享受相关科技政策，，，，，，，依法免去相关责任。。。 。。。。。
第九章 附 则
第四十九条 本条例自2022年1月1日起施行。。。 。。。。。
