各县（市）区、开发区科技局，，，，，，，，各有关单位：

为增进我市科技效果转化，，，，，，，，指导科技企业孵化器及众创空间高质量生长，，，，，，，，特制订《合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价治理步伐（2021年修订）》，，，，，，，，经市司法局依法审查挂号，，，，，，，，挂号号为HFGS-2021-080，，，，，，，，现予以印发宣布。。。。。。。。

关于印发《合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价治理步伐（2021年修订）》的通知

各县（市）区、开发区科技局，，，，，，，，各有关单位：

为增进我市科技效果转化，，，，，，，，指导科技企业孵化器及众创空间高质量生长，，，，，，，，特制订《合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价治理步伐（2021年修订）》，，，，，，，，经市司法局依法审查挂号，，，，，，，，挂号号为HFGS-2021-080，，，，，，，，现予以印发宣布。。。。。。。。

2021年11月29日

附件

合肥市科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价治理步伐（2021年修订）

第一章 总　则

第一条　为增进我市科技效果转化，，，，，，，，指导科技企业孵化器及众创空间高质量生长，，，，，，，，凭证《科技部关于印发〈科技企业孵化器治理步伐〉的通知》（国科发区〔2018〕300号）、《科技部火炬中心关于印发〈国家众创空间备案暂行划定〉的通知》（国科火字〔2017〕120号）和《安徽省科学手艺厅关于印发〈安徽省科技企业孵化器认定、众创空间备案及绩效评价治理步伐（试行）〉的通知》（皖科区〔2020〕21号）等国家和省有关划定，，，，，，，，团结我市现实，，，，，，，，特制订本步伐。。。。。。。。

第二条　科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以增进科技效果转化，，，，，，，，培育科技企业和企业家精神为宗旨，，，，，，，，提供物理空间、共享设施和专业化效劳的科技创业效劳机构，，，，，，，，是立异创业人才作育基地、公共立异创业的支持平台。。。。。。。。安徽省孵化器按行业群集度分为综合孵化器和专业孵化器两类。。。。。。。。

第三条 众创空间是指为知足公共立异创业需求，，，，，，，，提供事情空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，，，，，，，，起劲使用众筹、众扶、众包等新手段，，，，，，，，以社会化、专业化、市场化、网络化为效劳特色，，，，，，，，实现低本钱、便当化、全要素、开放式运营的立异创业平台。。。。。。。。

第四条　市级孵化器凭证行业群集度分为综合类和专业类。。。。。。。。支持有条件的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构、投资机构等主体，，，，，，，，凭证本市工业生长结构，，，，，，，，起劲开展“众创空间——孵化器——加速器”立异创业孵化链条建设，，，，，，，，勉励其团结区域优势和现实需求，，，，，，，，推动孵化器、众创空间向专业化偏向生长。。。。。。。。

第五条　市科技局认真对全市孵化器、众创空间举行宏观治理和营业指导。。。。。。。。各县（市）区、开发区科技主管部分（以下简称县区科技部分）认真组织辖区内孵化器、众创空间认定备案的评审核查和绩效评价及择优推荐等事情。。。。。。。。

第二章 市级孵化器认定条件

第六条　市级综合孵化器认定应具备以下条件：

1.生长偏向明确，，，，，，，，具备完善的运营治理系统和孵化效劳机制，，，，，，，，具有自力法人资格，，，，，，，，相关运营主体及法人社会信用纪录优异；；；；；

2.孵化园地集中，，，，，，，，可自主支配的孵化园地面积不低于3000平方米，，，，，，，，其中在孵企业可使用面积（含公共效劳面积）占75%以上；；；；；

3.配备自有种子资金或相助的孵化资金规模不低于200万元人民币，，，，，，，，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，，，，，，，，且资金使用案例不少于1个；；；；；

4.拥有职业化的效劳步队，，，，，，，，专业孵化效劳职员占机构总人数80%以上，，，，，，，，每10家在孵企业至少配备1名专业孵化效劳职员和1名创业导师；；；；；

5.在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于20%，，，，，，，，或拥有有用知识产权的在孵企业占比不低于10%；；；；；

6.在孵企业不少于20家，，，，，，，，且每千平方米（现实使用）平均在孵企业不少于2家。。。。。。。。

第七条　市级专业孵化器认定应具备以下条件：

1.抵达第六条前5项条件；；；；；

2.在统一工业领域从事研发、生产的企业占在孵企业总数的75%以上；；；；；

3.拥有可自主支配的公共效劳平台，，，，，，，，能够提供研究开发、磨练检测、小试中试等专业手艺效劳；；；；；

4.在孵企业应不少于10家，，，，，，，，且每千平方米（现实使用）平均在孵企业不少于1家。。。。。。。。

第八条　企业入孵条件及孵化时限要求：

1.主要从事新手艺、新产品的研发、生产和效劳，，，，，，，，并知足科技型中小企业相关要求；；；；；

2.企业注册地和主要研发、办公场合须在本孵化器园地内，，，，，，，，入驻时建设时间不凌驾24个月；；；；；

3.孵化时限原则上不凌驾48个月。。。。。。。。手艺领域为集成电路、生物医药、人工智能、现代农业的企业，，，，，，，，孵化时限不凌驾60个月。。。。。。。。

第九条　企业从孵化器中结业应至少切合以下条件中的一项：

1.经国家备案通过的高新手艺企业；；；；；

2.累计获得天使投资或危害投资凌驾500万元；；；；；

3.一连2年营业收入累计凌驾1000万元；；；；；

4.被吞并、收购或在海内外资源市场挂牌、上市。。。。。。。。

第三章 市级众创空间备案条件

第十条 市级众创空间备案应具备以下条件：

1.设立专门运营治理机构，，，，，，，，具有自力法人资格，，，，，，，，相关运营主体及法人社会信用纪录优异；；；；；

2.效劳园地面积不低于300平方米，，，，，，，，或提供不少于20个创业工位；；；；；高校建设运营的众创空间拥有不低于200平方米的效劳园地，，，，，，，，或提供不少于10个创业工位，，，，，，，，同时须具备公共效劳园地和设施。。。。。。。。提供的创业工位和公共效劳园地面积不低于众创空间总面积的75%。。。。。。。。园地属自有物业的，，，，，，，，要求产权清晰，，，，，，，，在续存期内不得变换用途；；；；；属租赁园地的，，，，，，，，应包管从申请备案时有2年以上有用租期，，，，，，，，租用条约明确清晰，，，，，，，，在租用期内不得变换用途；；；；；

3.入驻创业团队和企业不低于10家，，，，，，，，且每年入驻创业团队注册成为新企业数不低于4家；；；；；

4.拥有职业孵化效劳步队，，，，，，，，须有2名以上专业孵化效劳职员、2名以上创业导师，，，，，，，，形陋习范化效劳流程；；；；；

5.每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培训等运动不少于6场次；；；；；

6.专注于特定工业或手艺领域的众创空间，，，，，，，，除知足以上条件外，，，，，，，，还应具有明确的专业生长偏向，，，，，，，，并建有专业手艺效劳平台，，，，，，，，拥有专业化的手艺咨询能力和治理能力。。。。。。。。

第十一条 创业团队和企业入驻条件及孵化时限要求：

1.入驻创业团队主要研发、办公场合，，，，，，，，入驻企业注册地和主要研发、办公场合均须在本众创空间园地内，，，，，，，，企业入驻时建设时间不凌驾24个月；；；；；

2.创业团队和企业孵化时限原则上不凌驾24个月。。。。。。。。

第四章　申报与治理

第十二条　市级孵化器、众创空间认定备案程序：

孵化器、众创空间运营主体上岸合肥科技效劳信息平台（http://stmis.hfkczx.com/）提交申报质料。。。。。。。。高校建设的孵化器和众创空间，，，，，，，，由运营主体向所在高校提出申请并经审核赞成后，，，，，，，，所在高校向辖区科技部分出具推荐函，，，，，，，，由运营主体按程序提交申报质料；；；；；

2.县区科技部分认真对辖区内孵化器、众创空间运营主体举行信用核查，，，，，，，，组织专家举行质料审核和实地核查，，，，，，，，将审核效果对外公示，，，，，，，，公示期5个事情日。。。。。。。。公示无异议，，，，，，，，书面推荐到市科技局；；；；；

3.市科技局认真对县区科技部分推荐的孵化器、众创空间运营主体申报质料及其信用纪录举行复核，，，，，，，，经研究并公示无异议后，，，，，，，，以市科技局文件形式认定（备案）为市级孵化器（众创空间）。。。。。。。。

第十三条　市科技局对市级孵化器、众创空间资格每三年举行复审，，，，，，，，复审事情按上述认定备案条件和程序举行；；；；；复审缺乏格的作废市级孵化器、众创空间资格。。。。。。。。

第十四条　市级孵化器、众创空间应于每季度首月15日前、每年1月20日前，，，，，，，，按要求向辖区县区科技部分提报上一季度、上一年度真实完整的运营生长相关情形及数据，，，，，，，，经县区科技部分审核后，，，，，，，，季度质料首月20日前、年度质料每年1月30日前报送至市科技局。。。。。。。。

第十五条　市级孵化器、众创空间爆发名称变换或运营主体、面积规模、园职位置等认定条件爆发转变的，，，，，，，，需在3个月内向所在县区科技部分报告，，，，，，，，经县区科技部分审核并实地核查后，，，，，，，，切合本步伐要求的，，，，，，，，向市科技局报备；；；；；不切合本步伐要求的，，，，，，，，向市科技局提出作废资格建议。。。。。。。。

第十六条　各县（市）区政府、开发区管委会及其相关部分应在孵化器、众创空间生长妄想、用地、财务等方面提供政策支持。。。。。。。。市科技局对运行高效、生长优异的市级孵化器、众创空间，，，，，，，，优先推荐申报国家级和省级孵化器、众创空间。。。。。。。。

第五章 绩效审核

第十七条 建设绩效评优机制，，，，，，，，健全孵化器和众创空间绩效评价指标系统，，，，，，，，每年对市级及以上孵化器和众创空间举行绩效评优，，，，，，，，对绩效评价优异的单位凭证相关划定给予支持和奖励。。。。。。。。

第十八条　市级及以上孵化器、众创空间绩效审核程序：

孵化器、众创空间运营主体比照绩效评优指标举行自查，，，，，，，，上岸合肥科技效劳信息平台（http://stmis.hfkczx.com/）提交年度绩效自查质料；；；；；

2.县区科技部分对辖区内孵化器、众创空间运营主体提交年度绩效自查质料及信用情形举行审核，，，，，，，，并凭证市科技局绩效评价通知要求，，，，，，，，按一定比例择优推荐至市科技局；；；；；

3.市科技局对县区科技部分推荐加入绩效审核的孵化器、众创空间综合运营情形举行评价，，，，，，，，凭证评价打分排名确定优异名单。。。。。。。。经研究并公示无异议后，，，，，，，，以市科技局文件形式确定审核评价效果。。。。。。。。

第十九条 孵化器绩效审核指标：

1.运营主体信用情形；；；；；

2.昔时新增结业企业数及占昔时在孵企业总数的比例；；；；；

3.昔时新增在孵企业数及占昔时在孵企业总数的比例；；；；；

4.在孵企业昔时新增授权知识产权数及平均新增授权数；；；；；

5.在孵企业昔时营业收入总额及平均营业收入额；；；；；

6.在孵企业吸纳就业总数及平均吸纳就业人数；；；；；

7.起劲配合组织开展相关运动，，，，，，，，一样平常事情质料和报表报送情形等。。。。。。。。

第二十条 众创空间绩效审核指标：

1.运营主体信用情形；；；；；

2.昔时新增在孵创业团队和企业数及占昔时在孵创业团队和企业总数的比例；；；；；

3.昔时新增入驻创业团队注册成为新企业数及占昔时在孵企业总数的比例；；；；；

4.在孵企业昔时新增授权知识产权数及平均新增授权数；；；；；

5.在孵企业昔时营业收入总额及平均营业收入额；；；；；

6.在孵企业吸纳就业总数及平均吸纳就业人数；；；；；

7.起劲配合组织开展相关运动，，，，，，，，一样平常事情质料和报表报送情形等。。。。。。。。

第二十一条 高校建设的众创空间单独开展绩效审核，，，，，，，，审核指标包括第二十条1、2、3、4、7项内容。。。。。。。。高校众创空间绩效审核获得的奖励资金可用于载体运营、治理团队绩效奖励等支出。。。。。。。。

第二十二条 运营主体信用情形保存问题的，，，，，，，，或不按划准时间和要求提交绩效审核资料的，，，，，，，，或提供虚伪资料的孵化器和众创空间，，，，，，，，昔时绩效考评视为缺乏格。。。。。。。。孵化器、众创空间应该凭证天下火炬统计视察事情的相关要求，，，，，，，，实时、准确上报统计数据，，，，，，，，未按要求上报统计数据，，，，，，，，昔时绩效考评视为缺乏格。。。。。。。。对一连两年缺乏格的，，，，，，，，作废孵化器和众创空间的复审资格。。。。。。。。关于不按季度提交“新增科技企业孵化器在孵企业情形”或提供虚伪数据的孵化器，，，，，，，，作废评优资格。。。。。。。。

第六章　责任追究

第二十三条 孵化器、众创空间在申请认定备案、复审、绩效评价历程中，，，，，，，，如保存失约、弄虚作假等违法或不对规行为，，，，，，，，获得市级孵化器、众创空间资格的，，，，，，，，市科技局将作废其市级资格，，，，，，，，且2年内不允许其再次申报；；；；；获得财务资金支持的，，，，，，，，孵化器、众创空间运营主体要自动退回财务支持资金，，，，，，，，且2年内不得加入绩效评价，，，，，，，，不配合退回资金或拒不退还的，，，，，，，，依据相关执法、规则举行处置惩罚。。。。。。。。

第二十四条 县区科技部分在认定备案、审核、绩效评价历程中，，，，，，，，保存把关不严等未履职尽责的，，，，，，，，视情给予约谈、转达品评等处置惩罚。。。。。。。。各级评审专家、评审事情职员等在评审历程中保存徇私舞弊、有违公正公正等行为的，，，，，，，，凭证有关划定追究响应责任。。。。。。。。

第七章 附 则

第二十五条　县区科技部分可参照本步伐制订外地区相关治理步伐，，，，，，，，并报市科技局备案。。。。。。。。

第二十六条 本步伐由市科技局认真诠释，，，，，，，，自印发之日起施行，，，，，，，，有用期三年。。。。。。。。

合肥市科学手艺局

2021年11月29日印发