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四部分关于印发绿色航空制造业生长纲要（2023-2035年）的通知

2023年10月11日 • 775阅读

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团航空工业主管部分、科技厅（委、局）、财务厅（局），，，，，民航各地区治理局，，，，，有关中央企业，，，，，各有关单位：

现将《绿色航空制造业生长纲要（2023-2035年）》印发给你们，，，，，请团结现实，，，，，认真贯彻实验。。。。。

工业和信息化部

科学手艺部

财务部

中国民用航空局

2023年10月1日

绿色航空制造业生长纲要（2023—2035 年）

生长绿色航空制造业是应对天气转变、实现航空工业可一连生长的一定要求，，，，，是新一轮航空科技革命和工业厘革的主要偏向，，，，，是提升航空制造业未来竞争力的重大战略行动。。。。。党的二十着述出推进新型工业化，，，，，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长决议安排。。。。。为贯彻落实党的二十大精神，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，抢抓航空动力厘革机缘，，，，，加速培育航空工业新业态，，，，，制订本纲要。。。。。

一、生长配景

（一）高质量生长对绿色航空制造业提出新要求

高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命，，，，，新时期对航空制造业生长提出了新的更高要求。。。。。一是绿色化生长是实现航空工业可一连生长的一定要求，，，，，是提升航空制造业未来竞争力的焦点要害。。。。。全球主要蓬勃国家高度重视绿色航空生长，，，，，抢占航空动力厘刷新领域新赛道。。。。。二是绿色航空制造业生长开发了新的手艺路径、产品形式和应用场景，，，，，亟需加速构建顺应绿色生长要求的高水平航空科技自主自强立异系统。。。。。三是现有的航空手艺标准系统、适航治理系统、运营效劳系统等亟需更新与提升，，，，，以顺应绿色航空制造业生长需要。。。。。

（二）我国绿色航空制造业生长面临重大战略机缘

鼎力大举推进制造强国、交通强国、航空强国建设，，，，，为我国航空制造业开发绿色航空新赛道提供了难堪的历史性机缘。。。。。一是我国航空运输、物流配送、都会空运、航空应抢救援等领域均具有重大潜在市场。。。。。二是我国电动汽车、轨道交通等新能源装备领域积累了手艺优势，，，，，形成了先进工业基础，，，，，为航空制造业绿色化生长提供了契机。。。。。三是新一轮科技革命推动新能源、新质料、新一代信息手艺与航空科学手艺加速融合，，，，，电池、电机、传感器、飞控系统等相关手艺一直突破，，，，，共享出行、智慧都会等新模式一直生长，，，，，为航空制造业绿色化智能化转型带来了重大机缘。。。。。

（三）我国绿色航空制造业生长具备优异基础

党的十八大以来，，，，，在党中央、国务院的顽强向导和高度重视下，，，，，各部分增强顶层谋划，，，，，央地协同加速结构，，，，，超前安排绿色航空新手艺、新产品，，，，，推进工业化历程，，，，，加速绿色航空制造业生长，，，，，取得起劲效果。。。。。绿色高效、清静低噪的航行器设计、制造与验证手艺一连更新迭代；；；；；；；轻小型牢靠翼电动飞机、多旋翼无人机生长水平居天下前线；；；；；；；电动笔直起降航空器（eVTOL）、航行汽车等产品迅速兴起，，，，，部分领域形成工业优势。。。。。

总体来看，，，，，未来一段时期内，，，，，我国绿色航空制造业生长既面临主要战略机缘，，，，，也面临诸多新的挑战，，，，，必需驻足目今、着眼久远，，，，，系统谋划、统筹推进，，，，，开拓绿色航空制造业高质量生长新时势。。。。。

二、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻落实党的二十大精神和习近一生态文明头脑，，，，，驻足新生长阶段，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，紧扣实现碳达峰、碳中和目的，，，，，以航空工业高质量生长为主题，，，，，以手艺厘革、动力厘革、运营系统厘革为主线，，，，，统筹推进绿色航空制造业立异系统、工业系统、树模应用系统和效劳包管系统建设，，，，，培育航空工业绿色生长新业态，，，，，打造航空制造业绿色生长新动能，，，，，为制造强国、航空强国建设提供有力支持。。。。。

（二）基来源则

市场主导，，，，，政府指导。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，，突出企业主体职位，，，，，增强产学研用深度融合，，，，，起劲探索新能源航空器的商业化路径。。。。。更好施展政府作用，，，，，强化顶层指导，，，，，增强行业治理和效劳，，，，，优化工业结构，，，，，指导工业规范生长，，，，，增进形成统一、竞争、有序的市场情形。。。。。

立异引领，，，，，融合生长。。。。。坚持立异驱动生长，，，，，准确掌握绿色航空立异生长偏向，，，，，聚焦前沿领域增强新手艺、新模式探索和验证，，，，，建设健全协同高效的立异系统和工业链供应链，，，，，一直提升工业竞争力和立异力。。。。。推进数字化、智能化、绿色化融合生长，，，，，强化工业链上下游、大中小企业融通生长，，，，，增强海内外协同相助，，，，，建设先进制造业集群，，，，，形成集智攻关新名堂。。。。。

统筹结构，，，，，系统推进。。。。。坚持系统看法，，，，，全局性谋划、战略性结构，，，，，统筹好绿色航空生长的目今和久远、宏观和微观。。。。。将扩大内需战略同深化供应侧结构性刷新有机团结，，，，，系统推进航空制造业转型升级、产品供应、工业化生长、效劳支持包管，，，，，实现绿色航空制造业生长质量、结构、规模、效益、清静相统一。。。。。

（三）生长目的

到2025年，，，，，国产民用飞机节能、减排、降噪性能进一步提高，，，，，航空绿色制造水平周全提升，，，，，绿色航空工业生长取得阶段性效果，，，，，清静有用的包管系统基本建成。。。。。使用可一连航空燃料的国产民用飞机实现树模应用，，，，，电动通航飞机投入商业应用，，，，，电动笔直起降航空器（eVTOL）实现试点运行，，，，，氢能源飞神秘害手艺完成可行性验证，，，，，绿色航空基础设施一直夯实，，，，，形成一批标准规范和手艺公共效劳平台，，，，，有用支持绿色航空生产系统、运营系统建设。。。。。

到2035年，，，，，建成具有完整性、先进性、清静性的绿色航空制造系统，，，，，新能源航空器成为生长主流，，，，，国产民用大飞机清静性、环保性、经济性、恬静性抵达天下一流水平，，，，，以无人化、电动化、智能化为手艺特征的新型通用航空装备实现商业化、规模唬�；；；；；τ谩！�。。。

三、生长路径

坚持多手艺蹊径并举，，，，，起劲探索绿色航空新领域新赛道。。。。。凭证手艺成熟度，，，，，稳步推进手艺攻关，，，，，“十四五”时代，，，，，小型航空器以电动为主攻偏向，，，，，干支线等中大型飞机坚持新型气动结构、可一连航空燃料和混淆动力等多种蹊径并存；；；；；；；同时，，，，，起劲探索氢能源、液化自然气（LNG）等手艺蹊径，，，，，前瞻结构未来工业。。。。。

（一）“绿色+”助推民机工业升级

推动现有国产民用飞机的优化刷新，，，，，通过多种手段实现国产通用飞机、直升机、干支线飞机的减重、减阻、降噪和增升，，，，，提高多电水平，，，，，一连提高国产民用飞机经济性和情形友好性。。。。。加速航空绿色制造系统建设，，，，，推动民机企业生产工艺和流程的绿色化、智能化升级，，，，，生长航空再制造模式，，，，，完善绿色航空手艺/路径全生命周期治理，，，，，推动全工业链碳排放足迹评估，，，，，降低能源资源消耗及二氧化碳等温室气体排放。。。。。增强可一连航空燃料在国产民用飞机和发念头上的应用验证。。。。。

（二）开发电动航空新领域

面向都会空运、应抢救援、物流运输等应用场景，，，，，加速eVTOL、轻小型牢靠翼电动飞机、新能源无人机等立异产品应用，，，，，形成以典范场景为导向的电动航空器供应能力、运营支持能力和工业化生长能力，，，，，打造新经济增添极。。。。。勉励开展绿色航空树模运营，，，，，推动轻小型牢靠翼电动飞机、eVTOL实现商业运营。。。。。加速将eVTOL融入综合立体交通网络，，，，，建设统一的逍遥智联治理平台，，，，，打造低空智联网，，，，，起源形成清静、便捷、绿色、经济的都会空运系统。。。。。针对市场应用场景需求，，，，，团结纯电推进手艺及涡轮混淆电推进手艺生长，，，，，由小到大开展新能源商用飞机预先研究。。。。。

（三）结构氢能航空等新赛道

起劲结构氢能航空要害手艺研发，，，，，加速储氢装置、动力装置等焦点要害手艺攻关，，，，，开展适用于氢能源飞机的新型结构结构手艺研究。。。。。推进氢燃料电池与氢内燃机、氢涡轮、氢涡轮混淆动力飞机理论研究与手艺验证，，，，，买通与氢能源工业上下游协同立异的手艺应用模式。。。。。围绕氢能航空未来生长趋势，，，，，探索商业化氢能源飞机运营系统新模式。。。。。唬�；；；；Ｆ鹁⑻剿鱈NG等其他能源在航空领域的应用要领和路径。。。。。

四、主要使命

（一）构建协同高效的绿色手艺立异系统

1.强化绿色航空要害焦点手艺攻关。。。。。一连推动总体、气动、结构、发念头、机载、质料、制造工艺等领域手艺升级换代，，，，，加速生长混淆动力推进系统，，，，，一直提升干支线飞机、通用航空器节能减排降噪水平。。。。。加速生长高能量密度、高放电效率、高清静性的航空动力电池手艺，，，，，以及高可靠性、高功重比、高效率的航空电推进手艺。。。。。增强高效燃气涡轮-电能融合手艺研究。。。。。指导优势企业和研究机构一连突破智能化、高可靠性、轻量化、低本钱能量控制和航行控制手艺，，，，，开展新能源飞机总体设计、能源系统设计、全电机载系统等手艺攻关。。。。。一连探索氢燃料存储手艺、氢燃料电池手艺、氢内燃、氢涡轮发念头手艺、氢涡轮混淆电推进手艺、能量综合治理手艺等氢能源飞神秘害手艺。。。。。面向国家绿色航空生长的战略需要，，，，，加速结构基础研究和应用基础研究，，，，，解决制约绿色航空生长的源头和底层手艺问题。。。。。

专栏1 绿色航空手艺立异工程

1.“绿色+”产品手艺升级。。。。。围绕国产民用飞机的进一步节能减排降噪，，，，，开展“绿色+”手艺迭代升级。。。。。围绕航空器气动结构，，，，，开展漫衍式推进结构等手艺攻关。。。。。围绕新型结构设计，，，，，开展翼身结构、电扇结构等手艺攻关。。。。。加速结构新一代机载手艺。。。。。围绕能源高效使用，，，，，开展能量综合治理、能量捕集/转换和储能手艺攻关。。。。。围绕智能化、系统化、网络化手艺趋势，，，，，开展辅助驾驶、自主飞控、智能航电等手艺攻关。。。。。团结新能源航空器性能优势和5G、大数据、人工智能等新手艺，，，，，推念头载手艺跨越式升级。。。。。

2.基于混淆动力系统演示验证平台开发。。。。。�？？？？？？够煜ο低车脑硌橹ぁ⒌孛媸匝楹脱�，，，，，研发混淆动力系统演示验证平台，，，，，实现混淆动力系统的航行验证。。。。。突破新型航空质料、智能质料、功效结构一体化质料等质料手艺，，，，，多电系统集成、燃电APU、电滑行、逍遥融合运行系统等机载手艺。。。。。

3.电动通用航空器工程化攻关。。。。。加速电动通用航空器系列化、谱系化。。。。。突破高能量密度锂电池、高比功率氢燃料电池、高效率电推进系统、高推重比涵道电扇、先进气动结构涵道电扇、太阳能无人机等要害手艺。。。。。知足电动航空器使用需求和适航要求的400Wh/kg级航空锂电池产品投入量产，，，，，500Wh/kg级产品小规模验证；；；；；；；250kW级航空电机及驱动系统投入量产，，，，，500kW级产品小规模验证，，，，，功重比抵达20Nm/kg。。。。。针对载人、物流都会空运航空器，，，，，突破适航清静性设计、高效率气动结构设计、低噪声高效率电推进、电动倾转旋翼高可靠性航行控制、人在环笔直起降航行控制等要害手艺，，，，，开展攻关和试飞验证。。。。。

4.氢能源飞机可行性论证与要害手艺攻关。。。。。�？？？？？？骨饽谌肌⑶馕新址⒛钔贰⑶馕新只煜Α⒏咝Т⑶馐忠铡⒒刈氨赣肟煽啃匝芯�，，，，，实现氢能源飞神秘害手艺验证。。。。。�？？？？？？够∩枋┭芯�，，，，，提高地面氢燃料运输、存储与加注的便当性、无邪性和清静性。。。。。�？？？？？？骨饽茉聪低吃硌橹ぁ⒌孛媸匝楹脱�，，，，，研发氢能源系统演示验证平台。。。。。加速突破高效液氢存储系统、氢动力部件及整机试验装置、高效低排放氢燃烧、准确氢控制、综合热治理等氢能源焦点系统要害手艺。。。。。

2.建设健全协同立异机制。。。。。强化绿色航空企业科技立异主体职位，，，，，增进种种立异要素向企业集聚，，，，，支持企业提升立异能力，，，，，周全引发企业立异活力。。。。。推动立异链和工业链深度融合，，，，，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的手艺立异系统，，，，，建设商业化的绿色航空工业手艺立异中心和立异团结体，，，，，打造新型储能制造业立异中心，，，，，加速绿色航空要害共性手艺开发和新能源航空器产品研制。。。。。增强工业间跨界融合，，，，，依托新能源汽车、船舶、轨道交通等行业的共性手艺和工业基础，，，，，推动绿色航空生长，，，，，构建互利互促的协同关系。。。。。唬�；；；；Ｆ鹁⑼贫圃於擞朐擞诵�，，，，，加速推广绿色低碳手艺。。。。。

3.增强专业人才作育。。。。。面向可一连航空燃料、电动航空器、氢能源航空器等领域，，，，，勉励高校增强绿色航空相关领域知识图谱构建，，，，，推进教学资源与树模课程建设。。。。。勉励行业企业与高校唬�；；；；Ｆ鹁⒍越酉嘀�，，，，，加速作育绿色航空手艺多学科交织复合型人才步队，，，，，形成梯度化、多条理的支持协同立异的人才作育生态结构。。。。。

（二）构建开放融合的绿色航空工业系统

4.生长航空绿色制造。。。。。鼎力大举推行绿色设计手艺，，，，，生长绿色外貌处置惩罚、清洁加工、低能耗工艺，，，，，构建面向情形、能源和质料的绿色制造手艺系统。。。。。增进航空制造手艺与工业互联网、大数据、5G、通用人工智能等新一代信息手艺融合，，，，，提升能源、资源、情形治理水平，，，，，建设一批绿色智能制造工厂。。。。。�？？？？？？⒔鹗簟⒏春现柿稀⒍Φ绯氐冉幽墒褂靡�，，，，，推动形成航空装备报废拆解与再生使用的新业态。。。。。

5.构建绿色航空工业链。。。。。充分验展绿色航空领域主机企业主力军和中小企业生力军的作用，，，，，增强优质企业梯度培育。。。。。施展主机企业在手艺、标准、资金、人才方面的优势和中小企业在工业立异、强链稳链中的支持作用，，，，，重点围绕电动航空器，，，，，加速形成清静高效的电机、电池、飞控、质料等现代化工业链，，，，，一直提升工业链韧性和清静水平。。。。。推动主机企业制造运营一体化，，，，，探索清静、高效、经济的商业运营模式。。。。。

6.深化绿色航空国际相助。。。。。增强绿色航空生长领域的政策相同、手艺交流、项目（手艺）相助、人才培训等，，，，，勉励研究机构、高校和企业起劲加入国际相关标准、规则制订，，，，，建设绿色航空国际手艺立异相助平台。。。。。勉励企业面向绿色航空生长，，，，，起劲“引进来”“走出去”，，，，，融入国际绿色航空工业链供应链系统，，，，，开拓国际绿色航空市场。。。。。

（三）构建市场导向的绿色树模应用系统

7.推动新能源航空器区域应用试点树模。。。。。依托优势地区，，，，，建设国产航空装备绿色升级树模区。。。。。勉励各地区团结区域经济生长基础和需求，，，，，开展电动通航飞机、eVTOL试点树模应用，，，，，探索手艺和装备系统、应用场景、商业运营新模式。。。。。勉励有基础有条件的地区结构绿色航空要害手艺、产品计划、清静验证等试验基地。。。。。

专栏2 绿色航空立异应用试点树模工程

1.依托长三角、成渝黔、长株潭等优势地区民用航空工业集群，，，，，建设国产航空装备绿色升级树模区，，，，，开展绿色智能制造工厂的论证试点，，，，，提升国产航空装备经济性和情形友好性。。。。。

2.勉励珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区，，，，，设立低空经济树模区，，，，，开展轻小型电动飞机规模唬�；；；；；髂Ｔ擞�，，，，，eVTOL商业树模运营，，，，，推动电动航空应用场景、产品规范、运营系统、客户效劳计划等领域的论证试点。。。。。

3.勉励京津冀、长三角、长株潭、成渝等有基础有条件的地区结构氢能航空研制试验基地，，，，，开展国产民用飞机的氢动力改装，，，，，推动氢能航空手艺系统的论证试点。。。。。

4.施展中西部地区能源产地和空域资源富厚的区位优势，，，，，结构绿色航空手艺、产品、清静性等试验基地，，，，，推动绿色航空产品计划和清静验证的论证试点。。。。。

8.开展可一连航空燃料在国产民用飞机上的试点应用。。。。。唬�；；；；；诔墒斓目梢涣娇杖剂嫌τ们樾�，，，，，在国产民用飞机上开展差别掺混比例的试点验证。。。。。唬�；；；；Ｆ鹁⒖箍梢涣娇杖剂显诠裼梅苫鲜褂玫谋曜肌⑾低澈凸娣督ㄉ琛！�。。。

（四）构建清静有用的效劳包管系统

9.构建绿色航空工业规则标准系统。。。。。坚持标准规则先行、标准规则引领，，，，，比照工业领域碳达峰碳中和相关标准系统，，，，，加速推动可一连航空燃料、绿色制造、飞机拆解等领域标准研制，，，，，增进要害手艺工业化生长。。。。。围绕新能源航空器产品清静、手艺性能、市场运营等，，，，，加速行业标准制订，，，，，鼎力大举生长整体标准。。。。。�？？？？？？骨饽芟喙乇曜记捌诼壑�，，，，，研究建设氢能航空标准系统。。。。。推动绿色航空计量系统建设，，，，，增强绿色航空相关计量基准研究，，，，，推动计量标准能力提升和要害领域计量手艺突破。。。。。

10.建设绿色航空适航审定系统。。。。。完善可一连航空燃料适航审定要领，，，，，起劲推进替换燃料的适航审定。。。。。增强工业方与适航审定方协作，，，，，加速推动建设新能源航空器适航审定系统和一连适航系统。。。。。强化电动航空器等在航行性能、结构强度、机载配套等领域初始适航审定，，，，，加速知足市场急需的新能源航空器适航取证。。。。。�？？？？？？骨饽芎娇帐屎缴蠖ㄊ忠赵は妊芯�，，，，，加速氢能航空生长。。。。。

专栏3 绿色航空标准与适航切合性验证系统建设工程

1.可一连航空燃料适航审定系统。。。。。制订可一连航空燃料手艺标准和可接受的切合性要领。。。。。�？？？？？？构梢涣娇杖剂系拇⒃思幼⒁约霸诠娇掌魃系乃秤π匝芯�，，，，，并举行试飞验证和试点树模事情。。。。。

2.新能源航空器适航审定系统。。。。。�？？？？？？够谖：Φ男履茉春娇掌魇屎角泻闲陨杓朴胙橹は低逞芯�，，，，，建设切合国情的新能源航空器适航审定标准及切合性手艺路径。。。。。

11.建设绿色航空清静羁系系统。。。。。使用5G、北斗、低轨卫星互联网、ADS-B等手艺手段，，，，，开展星基通讯导航监视应用，，，，，增强有人机和无人机融合运行研究验证，，，，，推进绿色航空效劳羁系数字化智慧化，，，，，构建设施互联、信息互通的低空物联网络。。。。。增强新能源航空器市场羁系，，，，，建设健全新能源航空器设计质量包管系统，，，，，研究论证新能源航空器清静治理政策。。。。。推动建设第三方手艺检测磨练机构。。。。。

12.推动建设新型地面基础设施配套系统。。。。。凭证各地既有的基础设施条件和经济遭受能力，，，，，研究论证都会空运、物流配送等设施网络，，，，，推动纳入都会交通基础设施结构妄想。。。。。统筹新能源干支线飞机手艺生长与现有机场设施的适配性。。。。。研究建设多场景、多条理的起降点网络，，，，，具备包管eVTOL等航空器起降、停放、充电等功效。。。。。

五、组织实验

（一）强化纲要落实

增强对绿色航空制造业生长的组织和推动，，，，，强化资源统筹和政策协调。。。。。增强部分协同和央地联动，，，，，起劲推动有关部分细化落执行动，，，，，有关地区可凭证纲要安排，，，，，团结外地现真相形，，，，，研究制订地方绿色航空制造业生长实验指南、行动妄想，，，，，制订细化支持政策和配套步伐。。。。。

（二）增强政策支持

施展政府采购作用，，，，，推动相关部分、地方政府起劲采购和使用绿色航空装备。。。。。通过首台（套）重大手艺装备包管赔偿，，，，，支持绿色航空装备推广应用。。。。。施展国家产融相助平台作用，，，，，勉励企业用好绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色包管等金融帮助政策。。。。。勉励企业充分使用好市场化投融资渠道。。。。。推动社会资源以融资租赁、股权投资等方法起劲加入绿色航空装备研制和运营效劳。。。。。

（三）增强宣传指导

支持行业协会、工业同盟、专业机构等通过科技立异运动、航空文化科普等方法鼎力大举宣传推广绿色航空，，，，，提高全社会对绿色航空的认可度和接受度。。。。。支持举行绿色航空领域国际性专业化展会、论坛，，，，，推动行业交流和信息共享，，，，，为绿色航空制造业生长营造优异气氛。。。。。强化前瞻性、战略性重大问题研究和决议咨询，，，，，指导形成工业生长共识。。。。。

（四）强化清静生长

坚持清静为先，，，，，开展新能源航空清静宣布道育，，，，，提升企业和相关从业职员清静意识。。。。。指导企业建设健全新能源航空器质量治理系统，，，，，落实清静治理责任制，，，，，确保新能源航空器质量可靠及运营清静。。。。。

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