各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、教育、科技、人力资源社会包管、自然资源、住房和城乡建设、卫生康健、应急治理、国有资产羁系、市场羁系主管部分， ，，，，中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市、妄想单列市分行， ，，，，各证监局， ，，，，各省、自治区、直辖市通讯治理局， ，，，，各相关单位：
现将《工业互联网标识剖析系统“意会”行动妄想（2024—2026年）》印发给你们， ，，，，请团结现实， ，，，，抓好贯彻落实 。 。。。。。。
附件：《工业互联网标识剖析系统“意会”行动妄想（2024—2026年）》
工业和信息化部
教育部
科学手艺部
人力资源和社会包管部
自然资源部
住房和城乡建设部
国家卫生康健委员会
应急治理部
中国人民银行
国务院国有资产监视治理委员会
国家市场监视治理总局
中国证券监视治理委员会
2024年1月21日
工业互联网标识剖析系统“意会”行动妄想
（2024—2026年）
工业互联网是第四次工业革命的主要基石， ，，，，是数字经济与实体经济深度融合的要害底座， ，，，，是新型工业化的战略性基础设施 。 。。。。。。工业互联网标识剖析系统通过增进工业链上下游数据互通、信息共享， ，，，，已成为工业互联网的主要纽带和神经系统， ，，，，为提升工业链供应链韧性和清静水平提供新的路径 。 。。。。。。《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》明确提出打造自主可控的标识剖析系统 。 。。。。。。为深入实验工业互联网立异生长战略， ，，，，推动工业互联网标识剖析赋能千行百业， ，，，，决议开展工业互联网标识剖析系统“意会”行动 。 。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，，，，周全贯彻党的二十大精神， ，，，，驻足新生长阶段， ，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念， ，，，，效劳构建新生长名堂， ，，，，着力推动工业互联网高质量生长， ，，，，提升工业互联网标识剖析系统应用赋能水平， ，，，，加速工业大数据循环， ，，，，优化全工业链、全价值链、全生命周期治理与效劳， ，，，，为推进新型工业化， ，，，，加速建设制造强国、网络强国、数字中国提供有力支持 。 。。。。。。
（二）总体目的
到2026年， ，，，，建成自主可控的标识剖析系统， ，，，，在制造业及经济社会重点领域起源实现规模应用， ，，，，对推动企业数字化转型、流通工业链供应链、增进大中小企业和一二三工业融通生长的支持作用一直增强 。 。。。。。。
——规模应用要害指标大幅提升 。 。。。。。。标识剖析系统效劳企业数突破50万家， ，，，，在60个行业应用推广标识剖析系统， ，，，，累计注册量突破6000亿个， ，，，，日均剖析量达3亿次以上， ，，，，自动标识载体安排凌驾5000万枚， ，，，，主干企业应用普及率高于行业平均水平 。 。。。。。。
——重点领域标识应用效果凸显 。 。。。。。。在生产制造、消耗品工业、绿色低碳、清静生产等领域起源实现规模应用， ，，，，行业“链主”企业刊行动用进一步提升， ，，，，在数字医疗、都会治理、工业集群等领域树立一批样板标杆 。 。。。。。。
——要害基础支持能力显著增强 。 。。。。。。标识剖析二级节点笼罩行业、地市规模一连拓展， ，，，，基于标识的可信工业资产、碳数据效劳网络初具规模， ，，，，对工业经济运行监测、清静生产赋能作用日益展现 。 。。。。。。
——标识工业生态生长一直壮大 。 。。。。。。标识剖析要害焦点手艺、软硬件产品实现突破， ，，，，工业供应能力一直富厚， ，，，，基础共性和重点行业标识剖析标准系统一直完善， ，，，，国际化设施建设、应用推广和国际治理等事情取得起劲希望 。 。。。。。。
二、重点使命
（一）意会工业链供应链
增强标识剖析系统与工控系统、工业软件、治理系统的适配， ，，，，打造装备类、软件类、系统类中心件， ，，，，推动企业内生产、加工、运输、检测等环节上标识， ，，，，周全提升智能化生产管控、产品精益化治理、数字化交付治理、全生命周期治理、供应链优化等场景应用水平 。 。。。。。。施展石化、钢铁、有色、建材、电力、船舶、汽车、新能源、航空航天、医药、电子、修建等行业“链主”企业刊行动用， ，，，，推动设计、生产、物流、效劳、接纳使用等环节标识化， ，，，，发动工业链上下游宽大企业普遍接入， ，，，，实现全工业链上下游数据互通， ，，，，有用提升供应链协同效率、准时交货率、供货速率和库存周转率等 。 。。。。。。推动各行业使用标识剖析系统数据开展工业链供应链韧性危害监测和评估 。 。。。。。。
（二）周全赋能消耗品“三品”战略
团结消耗品工业增品种、提品质、创品牌的“三品”战略， ，，，，加速推进轻工、食物、纺织、消耗电子和锂电池等消耗品与工业互联网标识剖析系统的深度融合 。 。。。。。。加速推进基于工业互联网标识的消耗品全工业链质量追溯系统建设， ，，，，通过标识关联生产加工、仓储配送、流通消耗、接纳使用等环节， ，，，，推进消耗终端适配工业互联网标识， ，，，，推广消耗品质量追溯、数字化营销、全生命周期治理等应用模式， ，，，，优化消耗效劳体验 。 。。。。。。探索使用工业互联网标识构建消耗大数据平台， ，，，，开展需求展望， ，，，，进一步推动消耗升级 。 。。。。。。
（三）增进数字医疗整合
支持药品、医疗器械等医用产品重点领域接入工业互联网标识剖析系统， ，，，，重点推进医用产品的质料、生产、物流仓储、耗材采购等信息平台的数据汇聚和可信认证事情， ，，，，实现医疗领域数据资源的可信高效统一治理 。 。。。。。。加速工业互联网标识剖析系统与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）系统深度融合， ，，，，增进医疗机构间医学影像资料可信共享 。 。。。。。。探索拓展工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）在羁系方面的融合应用 。 。。。。。。
（四）完善绿色低碳治理
使用标识剖析系统支持完善企业、行业、区域等碳排放数据计量监测、碳足迹治理、碳生意系统， ，，，，逐步提升全流程、全工业链能源数据与碳排放数据收罗监控、智能剖析和细腻治理水平， ，，，，打造推广“工业互联网+绿色低碳”新应用、新模式、新业态 。 。。。。。。勉励运用标识剖析等手艺， ，，，，探索工业资源全生命周期治理 。 。。。。。。充分验展“链主”企业刊行动用， ，，，，勉励工业园区、工业集聚区内企业基于标识剖析手艺开展基础设施建设、能源资源使用、节能降碳、工业低碳协一律， ，，，，提升绿色低碳生长水平 。 。。。。。。
（五）提升清静治理水平
勉励指导要害领域企业开展工业互联网自动标识载体安排， ，，，，推进企业高危害、高价值装备接入标识剖析系统， ，，，，充分验展工业互联网标识剖析唯一身份、精准定位和数据互通的作用， ，，，，增强企业清静生产信息互联共享， ，，，，推动提升企业要害设施装备的清静危害监测预警能力 。 。。。。。。
（六）提高都会数字化水平
探索建设基于工业互联网的修建互联网标识剖析系统， ，，，，推动水、电、气、热等领域使用自动标识载体手艺 。 。。。。。。探索标识手艺在修建节能降碳、修建全生命周期治理等立异应用， ，，，，推动与都会信息模子（CIM）的融合生长， ，，，，推学习建标识剖析立异应用 。 。。。。。。推动工业互联网标识剖析系统与地理实体空间身份编码、北斗高精度定位等手艺的融合生长 。 。。。。。。围绕都会交通、物流运输、文体设施、政务效劳、领土空间妄想等领域探索建设相关装备资产的一码通标识剖析标准系统和可信资产效劳网络 。 。。。。。。在确保运营清静、信息清静的条件下， ，，，，推动地方政府在公共交通、共享交通、智慧停车等多种交通业态中普遍应用工业互联网标识 。 。。。。。。
（七）推动工业集群升级
推动工业互联网进园区、进基地、进集群， ，，，，深化在国家高新手艺工业开发区、先进制造业集群、国家新型工业化工业树模基地、中小企业特色工业集群等重点工业生长载体的应用推广 。 。。。。。。支持集群基于标识剖析系统开展“工业大脑”建设， ，，，，效劳工业集群内企业数字化刷新， ，，，，买通设计、生产、销售、物流及效劳等环节， ，，，，实现全场景数据共享和追溯 。 。。。。。。探索使用工业互联网相关手艺生长跨越物理界线的虚拟工业集群， ，，，，加速数据、资金、人力等要素资源虚拟化集聚、平台化运营、网络化协同， ，，，，构建工业集群数字化新生态 。 。。。。。。
三、能力支持
（一）增强基础设施能力
增强国家顶级节点多标识兼容、系统监测、应急包管等能力， ，，，，完善星火链网融合型区块链基础设施， ，，，，支持企业、园区、行业、地方建设和接入标识剖析二级节点 。 。。。。。。建设基于标识剖析系统的可信工业资产效劳平台 。 。。。。。。探索建设基于工业互联网标识的实时工业经济运行监测系统， ，，，，提升标识剖析系统赋能政府治理能力 。 。。。。。。
（二）完善手艺立异系统
开展可信资产认证、清静防护、数据流通等标识剖析手艺研发， ，，，，增强标识剖析与人工智能、大数据、区块链、Web3等手艺融合立异， ，，，，探索基于标识数据构建工业大模子、工业智能应用等产品 。 。。。。。。加速标识剖析架构、编码、数据效劳、节点对接、融合应用等标准制订和实验 。 。。。。。。推动工业互联网标识剖析实验室、数字化转型增进中心等立异载体建设， ，，，，加速手艺立异和效果转化 。 。。。。。。
（三）构建产品效劳系统
培育基于物联网卡、通讯模组、清静芯片等自动标识载体的集成终端， ，，，，拓展识读软硬件与标识剖析的适配 。 。。。。。。围绕装备互联、软件互通、平台互享研发标识中心件， ，，，，实现异构、异主、异地工业装备、系统、平台之间的数据对接和互操作 。 。。。。。。推动自动标识载体、标识剖析软件系统集成内置到智能衣着等装备， ，，，，培育面向中小企业的标识应用解决计划和应用效劳供应商 。 。。。。。。
（四）提升数据流通水平
构建基于标识的工业数据流通系统， ，，，，建设重点工业链上下游企业标识剖析标准和工业数据认证机制 。 。。。。。。面向重点行业搭建标识数据可信共享资源池， ，，，，培育一批行业级标识数据模子、标识中心件等数据效劳工具及产品供应商 。 。。。。。。加速推进数据治理国家标准（DCMM）贯标， ，，，，开展标识数据应用成熟度评估评价， ，，，，探索建设工业数据资产价值评估模子， ，，，，推进重点行业或区域开展数据试点事情， ，，，，勉励各地建设基于标识的工业数据智能效劳中心 。 。。。。。。
（五）强化标识清静包管
推动工业互联网标识剖析企业实验分类分级治理， ，，，，制订配套清静效劳规范和手艺标准， ，，，，增强对标识剖析系统设计、上线、运行等重点环节清静危害评估和手艺检测， ，，，，完善标识数据治理框架， ，，，，探索建设基于标识的数据分类分级治理、权限治理、全生命周期治理等系统， ，，，，建设健全基于标识剖析的工业资产可信认证、进网允许、清静监测综合效劳系统和基于商用密码的标识清静包管系统 。 。。。。。。勉励重点企业建设清静监测手段， ，，，，并与国家工业互联网清静手艺监测效劳系统对接 。 。。。。。。
四、组织包管
（一）建设健全推进机制
充分验展工业互联网专项事情组统筹协调作用， ，，，，增强部分联动、央地联动， ，，，，勉励各地、各行业团结优势， ，，，，组织产学研用种种市场主体组建细分行业标识应用推进方阵， ，，，，团结体例融合应用指南， ，，，，挖掘标识应用典范场景， ，，，，完善标准系统建设， ，，，，开展标识剖析应用成熟度评估 。 。。。。。。
（二）加大政策资金支持
一连施展财务资金引领作用， ，，，，增强标识要害手艺产品攻关和工业化应用 。 。。。。。。加大信贷帮助力度， ，，，，勉励各地财务专项资金、创投基金、社会资源投向标识剖析节点建设、手艺研究、应用立异和网络清静项目 。 。。。。。。勉励种种市场主体起劲拓展融资渠道， ，，，，实现资源优化设置 。 。。。。。。
（三）强化人才步队建设
充分验展高等学校、职业院校、科研机构、企业等主体作用， ，，，，通过建设国家工业互联网产教融合立异平台、未来手艺学院、现代工业学院等人才作育特色载体， ，，，，开展标知趣关专业人才作育事情， ，，，，着力打造工业互联网标识领域人才步队 。 。。。。。。勉励开展标识国际化人才团结作育， ，，，，推动优异人才引进 。 。。。。。。
（四）增强标识效劳治理
指导各地深入实验《工业互联网标识治理步伐》， ，，，，优化治理效劳流程， ，，，，强化事中事后羁系 。 。。。。。。增强允许政策指导和宣贯， ，，，，压实标识效劳机构主体责任， ，，，，开展正当合规羁系检查 。 。。。。。。增强标识剖析监测评价系统和效劳平台建设 。 。。。。。。健全清静审查机制， ，，，，提升系统清静包管能力 。 。。。。。。
（五）营造开下班业生态
深化工业互联网一体化进园区“百城千园行”运动， ，，，，开展标识大会、标识应用立异大赛等特色运动， ，，，，增强标识剖析供需对接效劳 。 。。。。。。指导行业组织等开展标识产品、解决计划和工业互联网园区等星级评价， ，，，，增强各地标识应用生长效果评估， ，，，，宣布天下工业互联网标识生长指数和效果报告 。 。。。。。。
（六）推动国际交流相助
依托重点国际相助机制， ，，，，勉励国际化园区、外向型企业及境外企业等建设星火链网融合型区块链基础设施， ，，，，开展国际供应链、物流链、产品认证相关领域应用， ，，，，推动数据清静合规有序跨境流通 。 。。。。。。�；；；；Ｆ鹁⒓尤牍ひ祷チ曛す毓手卫恚� ，，，，完善标识领域多利益相关方社群治理机制， ，，，，搭开国际工业相助交流平台 。 。。。。。。
