各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财务主管部分，，，，，各地金融监视治理局，，，，，有关中央企业：
为深入贯彻党中央、国务院关于推进制造强国建设的战略决议，，，，，落实中央金融事情聚会和天下新型工业化推进大会精神，，，，，加速推动重大手艺装备和新质料工业高质量生长，，，，，现就进一步优化完善包管赔偿政策提出以下意见：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，着力推动高质量生长，，，，，统筹生长和清静，，，，，聚焦国家重点支持领域，，，，，坚持问题导向、效果导向、目的导向，，，，，推动首台（套）重大手艺装备、首批次新质料〔以下简称首台（套）、首批次〕立异生长和推广应用 。。。 。 。。。 。
突出应用牵引作用，，，，，明确政策定位 。。。 。 。。。 。拓展首台（套）、首批次看法内在，，，，，聚焦国家重大战略需求，，，，，扩展支持数目和年限，，，，，增强用户信心，，，，，以应用发动首台（套）、首批次迭代更新、实现批量稳固生产、形成本钱竞争优势 。。。 。 。。。 。
突出包管包管作用，，，，，优化制度设计 。。。 。 。。。 。推动首台（套）、首批次包管扩大包管规模、提升效劳水平，，，，，通过包管危害治理的制度设计，，，，，破解初期市场信托缺乏导致的应用瓶颈 。。。 。 。。。 。
突出财务资金效能，，，，，严酷申报审核 。。。 。 。。。 。规范申报程序，，，，，严酷审核标准，，，，，稳固各方预期，，，，，增强总结评估，，，，，实时完善政策，，，，，有用提升政策精准性、实效性，，，，，切实验展财务资金作用 。。。 。 。。。 。
突失事前事后羁系，，，，，增强监视治理 。。。 。 。。。 。压实各实验主体责任，，，，，增强规范指导，，，，，开展绩效评价，，，，，强化执纪问责，，，，，有用提升政策执行制度化、规范化水平，，，，，更好包管财务资金清静 。。。 。 。。。 。
二、明确政策支持规模
（一）加速首台（套）推广应用 。。。 。 。。。 。首台（套）重大手艺装备是指海内实现显著手艺突破，，，，，拥有自主知识产权，，，，，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、焦点系统及要害零部件产品 。。。 。 。。。 。装备可凭证台（套）数或批次数予以投保 。。。 。 。。。 。
（二）加速首批次推广应用 。。。 。 。。。 。首批次新质料是指海内实现原始立异或显著手艺突破，，，，，拥有自主知识产权，，，，，进入市场初期尚未形陋习模�；；； ；τ煤途赫攀频男轮柿喜� 。。。 。 。。。 。
（三）重点支持国家战略领域 。。。 。 。。。 。聚焦制造业重点工业链立异效果，，，，，聚焦国家重大战略生长需求，，，，，聚焦国家重大项目建设需要，，，，，以《首台（套）重大手艺装备推广应用指导目录》《重点新质料首批次应用树模指导目录》（以下统称《目录》）中装备、新质料产品为基� 。。。 。 。。。 。�，，，，重点支持国家战略且质量危害大的领域，，，，，动态调解支持规模、津贴额度和津贴比例 。。。 。 。。。 。
三、优化政策制度设计
（四）明确资格审定机制 。。。 。 。。。 。接纳“先资格审定、后资金申请”的方法 。。。 。 。。。 。首先确定首台（套）、首批次资格，，，，，明确资格有用的年限，，，，，并按装备、新质料产品价值一定比例盘算保费津贴资金额度上限 。。。 。 。。。 。
（五）调解资金申请机制 。。。 。 。。。 。凭证生产制造企业的资格审定、投保、装备和新质料交付、保费现实缴纳及昔时财务预算额度情形，，，，，严酷审核确定应拨付津贴资金 。。。 。 。。。 。关于已投保质量包管类包管的首台（套）、首批次，，，，，一样平常不再收取质量包管金 。。。 。 。。。 。
（六）提升包管包管支持 。。。 。 。。。 。聚焦生产企业推广应用及迭代更新阶段面临的主要危害，，，，，拓展适用包管险种，，，，，为首台（套）、首批次提供综合包管包管计划 。。。 。 。。。 。支持生产制造单位凭证装备、新质料产品特征和现实需要，，，，，在政策框架下自主决议投包管种、投保数目和投保年限 。。。 。 。。。 。包管公司凭证“保本微利”与“精算平衡”原则，，，，，按期开展包管费率回溯和动态调解 。。。 。 。。。 。
四、强化政策监视治理
（七）依法依规投保承保 。。。 。 。。。 。生产制造单位、包管公司、用户单位等应严酷遵守国家执律例则和相关政谋划定，，，，，在包管赔偿项目资格申报、资金申请、资金使用、承保理赔等方面增强营业管控，，，，，确保相关质料真实、完整、有用，，，，，相关事情正当合规 。。。 。 。。。 。
（八）切实增强规范指导 。。。 。 。。。 。工业和信息化部做好《目录》动态调解、项目组织审核等事情，，，，，财务部按划定实时分派和拨付津贴资金，，，，，金融羁系总局认真包管市场监视治理 。。。 。 。。。 。地方相关部分、中央企业做好项目审核、推荐事情 。。。 。 。。。 。工业和信息化部、财务部、金融羁系总局增强政策评估、绩效评价等事情 。。。 。 。。。 。
（九）强化政策执纪问责 。。。 。 。。。 。生产制造单位、包管公司、用户单位保存通过提供虚伪申报质料、虚伪理赔等方法骗补骗保，，，，，以及其他弄虚作假等违法违纪行为的，，，，，应当凭证有关划定追究响应责任，，，，，收缴财务资金，，，，，涉嫌犯法的移送司法机关处置惩罚 。。。 。 。。。 。
本意见自宣布之日起执行 。。。 。 。。。 。此前印发的《关于开展首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制试点事情的通知》（财建〔2015〕19号）、《关于深入做好首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制试点事情的通知》（财办建〔2018〕35号）、《关于进一步深入推进首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制试点事情的通知》（财建〔2019〕225号）、《关于开展重点新质料首批次应用包管赔偿机制试点事情的通知》（工信部联原〔2017〕222号）等文件同时废止 。。。 。 。。。 。
工业和信息化部
财务部
金融羁系总局
2024年5月24日
