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安徽省工业和信息化厅关于果真征求安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包推广应用相关治理步伐意见的通告

2024年8月16日 • 582阅读

为贯彻落实省政府印发的以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化生长实验计划及支持政策，，，，，进一步优化中小微制造业企业数字化软件效劳包推广应用事情，，，，，省工业和信息化厅对软件效劳包推广应用相关治理步伐（见附件1、2）举行了修订，，，，，现向社会果真征求意见。。。。。。

为尽快推动相关治理步伐印发实验，，，，，做好新旧政策衔接，，，，，加速推进软件效劳包应用提质增效，，，，，本次征求意见的限期为10个事情日。。。。。。

若有意见建议，，，，，请于2024年8月28日前，，，，，填写《征求意见反响信息表》（见附件3）反响至yinhd@ ahjxw.gov.cn，，，，，邮件主题请注明“安徽省软件效劳包相关治理步伐反响意见”。。。。。。

附件：1.《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包集中接纳治理步伐（征求意见稿）》

2.《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包推广应用津贴资金使用治理步伐（征求意见稿）》

3.《征求意见反响信息表》

安徽省工业和信息化厅

2024年8月14日

附件1

安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包集中接纳治理步伐

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步优化完善数字化软件效劳包集中接纳运行机制，，，，，提升推广应用质量，，，，，凭证《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化生长实验计划及支持政策的通知》等有关文件精神，，，，，制订本步伐。。。。。。

第二条本步伐适用于安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包（以下简称“软件效劳包”）的集中挑撰、推广应用和事情审核等。。。。。。

第二章集中接纳规模

第三条凭证工业和信息化部印发的《中小企业数字化转型指导意见》，，，，，围绕制造业企业需求，，，，，挑撰一批使用便捷、功效有用、价钱合理的数字化软件产品，，，，，启蒙中小微制造业企业应用数字化软件意识。。。。。。

第四条集中接纳软件需切合以下条件：

（一）软件具备SaaS（软件即效劳）模式要求，，，，，可按订阅效劳方法收费；；；；；

（二）软件效劳供应商拥有软件自主知识产权，，，，，已取得软件著作权或专利等证书；；；；；

（三）软件质量及格，，，，，经切合国家要求的第三方测评机构测试通过并取得软件测试报告；；；；；

（四）软件已在市场销售，，，，，具有市场应用案例。。。。。。

第五条软件效劳供应商具有自力法人资格，，，，，具备响应研制和效劳能力。。。。。。软件效劳供应商在“信用中国”网站盘问近三年内无违法失约行为纪录。。。。。。

第六条通过“场景应用”招引切合条件的软件效劳供应商落户安徽生长，，，，，经软件效劳供应商授权，，，，，可委托其在安徽省内注册的控股公司代为推行软件效劳包集中接纳和资金兑现等各项权力和义务。。。。。。

第三章集中挑撰程序

第七条省工业和信息化厅通过竞争性程序确定软件效劳包集中接纳的工业互联网平台，，，，，由工业互联网平台详细对接软件挑撰。。。。。。

第八条优化软件效劳包产品，，，，，工业互联网平台摸排中小微制造业企业软件需求，，，，，面向海内挑撰软件。。。。。。施展规模挑撰的优势，，，，，软件效劳包挑撰价钱不高于市场价钱。。。。。。

第九条工业互联网平台将拟挑撰效果报省工业和信息化厅备案，，，，，省工业和信息化厅可接纳专家咨询等方法对工业互联网平

台挑撰历程、软件申报挑撰质料和软件使用回传数据及使用次数判断规则等开展审查，，，，，在省工业和信息化厅网站公示，，，，，公示无异议后予以备案。。。。。。

第十条软件效劳供应商比照集中接纳软件的条件和要求，，，，，向工业互联网平台提交下列质料：

1.企业法人营业执照或事业单位法人证书副本；；；；；

2.安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包挑撰申请报告；；；；；

3.安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包挑撰申请表；；；；；4.上一年度企业财务报表（如无，，，，，提供情形说明）；；；；；

5.软件的知识产权证实质料（软件著作权或专利证书等）、经切合国家要求的第三方测评机构测试通过的软件测试报告；；；；；

6.申请允许书。。。。。。

第四章推广应用方法

第十一条依托工业互联网平台提供云化效劳。。。。。。挑撰的软件安排在工业互联网平台，，，，，以软件云化效劳方法供省内中小微制造业企业凭证数字化转型需要订阅使用。。。。。。

第十二条制造业企业免申即享应用。。。。。。省工业和信息化厅增强与税务等部分对接，，，，，摸排企业情形。。。。。。工业互联网平台增强企业对接效劳，，，，，推动企业免申即享应用软件。。。。。。

第十三条增强应用供需对接。。。。。。各市工业和信息化主管部

门、工业互联网平台按职责分工，，，，，开展政策宣贯、应用对接、使用培训和售后效劳，，，，，指导中小微制造业企业入驻工业互联网平台，，，，，订阅、使用软件效劳包。。。。。。

第十四条提高工业互联网平台市场化推广应用能力，，，，，工业互联网平台凭证市场化原则开展推广应用，，，，，增强工业互联网平台建设，，，，，建设数据存储治理制度，，，，，接纳加密等清静手段保唬唬唬�；び没萸寰病！！�。。。工业互联网平台可自行选择与外地效劳商等开展市场合作，，，，，提升线上和线下推广效劳的能力。。。。。。

第十五条提升推广应用质量，，，，，注重推广应用效果，，，，，工业互联网平台做好软件应用指导和售后效劳，，，，，会同软件产品供应商做好软件使用情形数据的收罗和剖析，，，，，一连牢靠制造业企业使用软件效果。。。。。。

第五章资金筹措与治理

第十六条省级财务资金以后津贴方法津贴中小微制造业企业应用软件效劳包。。。。。。

第十七条软件效劳包推广应用周期为2年：第一年，，，，，省财务资金对每个企业应用软件效劳包最高津贴1万元；；；；；第二年，，，，，软件效劳包购置资金由用户企业支付，，，，，继续享受集中接纳价钱优惠；；；；；第三年最先按市场化原则由用户企业清静台及效劳商协议生意。。。。。。

第十八条每年年头凭证上年度推广应用津贴资金审核兑现

情形和今年度推广应用事情安排，，，，，省财务安排资金支持启动软件效劳包推广应用事情。。。。。。财务津贴资金拨付工业互联网平台，，，，，资金支取必需经由省工业和信息化厅审核赞成，，，，，专款专用。。。。。。相关利息和结余资金转动用于津贴软件效劳包推广应用。。。。。。

第十九条省工业和信息化厅凭证软件效劳包推广应用津贴资金使用治理步伐（另行制订）开展软件效劳包推广应用验收结算和资金兑现事情，，，，，工业互联网平台按验收情形津贴软件效劳供应商。。。。。。

第二十条提质扩量增效，，，，，勉励各市安排资金支持挑撰软件，，，，，扩大升级软件效劳包规模，，，，，或用于第2年软件效劳包应用津贴。。。。。。

第六章职责与分工

第二十一条省工业和信息化厅认真统筹协协调审核治理，，，，，落实省委省政府的决议安排，，，，，统筹推进软件效劳包推广应用事情，，，，，推行好制度设计、资金预算、重点事情谈判、全历程羁系、验收审核等职责。。。。。。各市工业和信息化局认真协调效劳和跟踪调理，，，，，指导企业建设软件效劳包应用责任制，，，，，增强政策宣贯，，，，，实时跟踪调理本市推广应用软件效劳包情形，，，，，做好市级验收审核事情，，，，，培育市级树模应用案例。。。。。。

第二十二条工业互联网平台认真肩负软件效劳包推广应用效劳事情，，，，，优化推广应用流程，，，，，一连完善平台功效和推广应用效劳能力，，，，，凭证市场化原则开展推广应用。。。。。。做好企业需求调研、

软件挑撰对接、云化安排、软件产品和供应商治理等，，，，，增强宣传对接和应用效劳，，，，，快速响应用户咨询和诉求。。。。。。完善工业互联网平台功效，，，，，支持软件效劳消耗券发放、领取和软件云化应用，，，，，提升数据治理综合能力，，，，，建设企业数据清静包管责任制，，，，，确保平台数据、应用、资金清静。。。。。。唬唬唬�；嵬砑饭┯ι搪蛲ㄈ砑褂檬�，，，，，对使用效果数据举行收罗和剖析，，，，，向各级工信部分开放数据审查权限，，，，，配合做好验收审核。。。。。。实时剖析使用数据、总结应用案例等，，，，，形身剖析报告报省工业和信息化厅。。。。。。

第二十三条软件效劳供应商认真提供优质产品和效劳。。。。。。供应商在要求时间内提供挑撰软件产品，，，，，会同工业互联网平台完成产品安排、调试和上架等事情；；；；；一连做好产品运维，，，，，实时响应用户应急维修诉求，，，，，配合做好验收审核。。。。。。对因产品问题导致用户歇工停产、清静事故造成经济等损失的，，，，，由软件效劳供应商认真赔付，，，，，省工业和信息化厅视情形决议是否作废该供应商下一年度申请挑撰资格。。。。。。

第七章事情审核

第二十四条省工业和信息化厅每年对工业互联网平台（含软件效劳供应商）、各市工业和信息化局举行审核。。。。。。年度推广应用实验情形、运行治理情形、绩效情形及清静责任推行情形作为审核的主要内容。。。。。。

第二十五条工业互联网平台（含软件效劳供应商）按以下方面审核：

1.工业互联网平台提供完善的边沿层、IaaS（基础设施即效劳）层、SaaS（软件即效劳）层、PaaS（平台即效劳）层效劳，，，，，未泛起重大基础设施故障，，，，，未对企业生产运营造成重大不良影响；；；；；

2.平台支持面向企业数字化转型提供成熟的云化软件，，，，，提供面向种种工业场景的机理模子、微效劳组件等。。。。。。平台年度安排云化软件数目应为200个以上。。。。。。提供多类开发语言，，，，，以及建模与仿真、可视化展示、知识治理、智能语音处置惩罚、认知智能大模子等多类开发工具效劳和应用，，，，，提供多种能够举行关联剖析、文天职析、深度学习的通用数学算法；；；；；

3.提升数据治理综合能力，，，，，支持多类软件系统数据的云端集成；；；；；具备海量工业数据存储、治理、剖析能力。。。。。。每年向每家软件效劳供应商提供不少于4篇的个性化大数据剖析报告，，，，，向各省辖市提供1篇中小微制造业效劳包使用剖析报告；；；；；向省工业和信息化厅提供不少于12篇中小微制造业企业谋划治理、立异开发和生产运行等偏向大数据剖析报告；；；；；

4.建设企业数据清静包管责任制，，，，，凭证《工业互联网平台企业清静防护规范》（试行）要求，，，，，自主落实清静防护步伐，，，，，制订平台危害提防清静治理制度并果真宣布，，，，，安排清静防护功效模�？？？？？榛蜃榧唬唬唬�；关于企业的数据、平台上的SaaS，，，，，要提供统一的、企业可治理、可转移的数据存储效劳，，，，，要让企业数据属于企业；；；；；要逐步统一数据名堂，，，，，切合主流SaaS软件需求，，，，，须要时知足用户按需切换差别SaaS效劳商，，，，，建设清静防护机制，，，，，确保平台数据、应用、资金清静。。。。。。

5.增强运营包管支持，，，，，平台凭证市场化原则，，，，，提升线上和线下推广效劳的能力，，，，，建设运维效劳责任制，，，，，建设事情专班，，，，，全省16个地市建设效劳团队，，，，，凭证要求开展软硬件资源和开发工具的接入、控制和治理，，，，，年度组织软件产品供应商、中小微制造业企业对接、培训、宣讲，，，，，运动场次不少于20场。。。。。。故障响应时间不凌驾2小时（响应方法包括现场、远程、电话指导等），，，，，用户知足度不低于95%。。。。。。

6.软件效劳包供应商建设数字化软件运行专项事情责任制，，，，，专人认真软件应用指导、手艺运维效劳等事情，，，，，软件产品使用期满1年后，，，，，市场化续费率不低于10%。。。。。。

第二十六条各市工业和信息化局审核。。。。。。省工业和信息化厅对各市软件效劳包推广应用政策宣贯、运行调理、树模应用案例培育、推广应用数目和应用质量等情形举行审核。。。。。。

第二十七条审核效果运用。。。。。。工业互联网平台审核缺乏格，，，，，作废下一年度软件效劳包发放资格。。。。。。软件产品供应商提供的产品和效劳受到用户投诉且严重影响用户企业正常生产运营的，，，，，视情形作废该产品中选资格，，，，，年度续费率低于10%，，，，，下一年度不再纳入集中接纳目录。。。。。。各市工业和信息化局审核效果向省委省政府有关审核推荐运用。。。。。。

第八章附则

第二十八条本步伐由安徽省工业和信息化厅认真诠释，，，，，自宣布之日起施行，，，，，原《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包集中接纳治理步伐（试行）》及《安徽省工业和信息化厅关于进一步增强软件效劳包推广应用事情的通知》同时废止。。。。。。

附件：1.软件效劳包挑撰申请报告（模板）；；；；；

2.软件效劳包挑撰申请表；；；；；

3.申请允许书。。。。。。

附件2

安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包推广应用津贴资金使用治理步伐

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为进一步优化提升中小微制造业企业数字化转型效

率，，，，，降低中小微制造业企业数字化转型本钱，，，，，规范中小微制造业企业数字化软件效劳包使用妄想执行和奖补兑现事情，，，，，凭证《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化生长实验计划及支持政策的通知》等有关文件精神，，，，，制订本步伐。。。。。。

第二条本步伐适用于安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包（以下简称软件效劳包）的推广应用津贴资金使用治理。。。。。。其中，，，，，软件效劳包推广应用津贴资金是指经省级财务预算安排，，，，，由安徽省工业和信息化厅治理使用，，，，，专项用于落实中小微制造业企业软件效劳包推广应用的资金（以下简称津贴资金）。。。。。。

第二章基来源则

第三条津贴资金的使用治理遵照依法依规、公正透明、程序规范、注重绩效原则。。。。。。

第四条津贴资金凭证“季度验收结算、年度汇总审核”，，，，，凭证通过验收的软件效劳包现实使用数目和使用效果，，，，，接纳后津贴方法安排。。。。。。原则上每个季度竣事后开展验收结算，，，，，每年度竣事后对整年推广应用情形举行事情审核。。。。。。

第五条省工业和信息化厅凭证事情需要，，，，，在确保审核事情质量的条件下，，，，，可通过政府购置效劳方法，，，，，委托第三方机构协助开展项目审核验收所涉及的事务性、辅助性以及专业化事情。。。。。。

第六条受省工业和信息化厅委托的第三方机构应按约履责，，，，，完善内控制度，，，，，按划定做好相关信息的清静治理和保密事情。。。。。。

第三章验收结算条件和标准

第七条原则上按季度开展津贴资金验收结算，，，，，结算规模为前一年内企业订阅使用的软件订单（按企业在工业互联网平台确认订阅下单时间盘算），，，，，津贴资金包括软件效劳供应商软件产品效劳费、工业互联网平台效劳费等两类。。。。。。

第八条审核验收条件如下：

1.工业互联网平台功效正常，，，，，未泛起重大基础设施故障，，，，，未对企业生产运营造成重大不良影响；；；；；未爆发重大清静（含网络清静、数据清静）事故。。。。。。

2.数字化软件在工业互联网平台上完成SaaS（软件即效劳）模式安排，，，，，同时软件产品（效劳）正常使用；；；；；

3.数字化软件订阅使用企业切合《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包集中接纳步伐（试行）》和安徽省工业和信息化厅软件效劳包年度推广应用事情计划要求；；；；；

4.企业使用软件产品抵达使用效果要求（详细要求见附件1）；；；；；

5.中小微制造业企业对软件产品使用效果评价抵达要求（详细要求见附件2）；；；；；

第九条津贴标准为：

1.软件效劳包供应商软件产品效劳费=验收通过的软件订阅总量×软件产品年度订阅价钱×85%;

2.工业互联网平台效劳费=验收通过的软件订阅总量×软件产品年度订阅价钱×15％。。。。。。

第十条申请验收结算提交质料包括：

1.季度自评报告（包括但不限于平台建设、云化软件安排、平台效劳能力、平台清静包管等情形）；；；；；

2.数字化软件订阅使用审计报告（包括但不限于消耗券发放张数、金额、领券用户数、申请验收用户数、验收笔数、验收金额、使用数据情形、产品知足度情形等相关数据和明细）。。。。。。

第四章组织实验

第十一条项目津贴的程序如下：

（一）组织申请。。。。。。每个季度竣事后5个事情日内工业互联网平台报送季度软件效劳包分产品分地区使用情形报告、季度自评报告、消耗券使用审计报告和验收结算申请。。。。。。

（二）专业审查。。。。。。省工业和信息化厅软件处会同财务处组织建设第三方机构和手艺专家组成的审查小组，，，，，对工业互联网平台报送的自评报告和消耗券使用审计报告等举行审查，，，，，由第三方机构出具审查报告。。。。。。

（三）现场核查。。。。。。市、县级工信主管部分凭证工业互联网平台的验收结算申请，，，，，对辖区内软件效劳包使用企业按“线上+线下”相团结的方法举行核查，，，，，重点核查使用企业是否知足条件、订阅使用软件产品是否知足使用效果标准、企业评价知足度情形，，，，，各市现场核查比例不低于本市申请结算企业的5%且不少于50家。。。。。。省工业和信息化厅数字化转型事情专班、软件处组织实力现场抽查。。。。。。

（四）制订妄想。。。。。。凭证第三方机构出具的审查报告和现场核查情形，，，，，省工业和信息化厅软件处会财务处提出软件效劳包项目津贴建议，，，，，报分担营业厅向导和厅主要向导审定后，，，，，制订项目津贴妄想。。。。。。

（五）社会公示。。。。。。对制订的项目津贴妄想，，，，，在省工业和信息化厅向社会公示，，，，，公示限期不少于5个事情日。。。。。。

（六）下达妄想。。。。。。在公示期内无异议或异议不建设的，，，，，省工业和信息化厅将项目津贴妄想下达工业互联网平台，，，，，同步抄送省财务厅。。。。。。

（七）结算资金。。。。。。工业互联网平台应于项目津贴妄想正式下达之日起5个事情日内，，，，，实时将资金足额拨付至软件效劳包供应商和自有资金账户，，，，，不得截留挪用。。。。。。

第五章绩效评价和监视治理

第十二条专项资金实验专款专用，，，，，由省工业和信息化厅指导工业互联网平台专户治理，，，，，并建设专账核算制度，，，，，系统完整反应专项资金使用情形。。。。。。工业互联网平台应于每年一月尾前，，，，，将上一年度年专项资金使用情形和数据剖析报告报省工业和信息化厅。。。。。。专项资金凡发明截留、挤占、挪用和私自改变使用规模等，，，，，将凭证有关划定处置惩罚。。。。。。

第十三条获得津贴的单位应当严酷执行国家相关会计准则和核算制度，，，，，按划定使用专项资金，，，，，专项资金使用治理接受纪检监察、审计、财务等部分的监视检查。。。。。。

第十四条省工业和信息化厅凭证财务资金治理相关划定，，，，，适时组织开展绩效评价和监视检查事情，，，，，并可凭证事情需要委托第三方机构配合加入相关事务性和辅助性事情；；；；；获得津贴的单位应当依法起劲配合。。。。。。绩效评价和监视检查效果将作为事情审核、资金拨付等后续事情安排的主要参考。。。。。。

第十五条获得津贴的单位、第三方机构和评审专家在项目申报受理与审核验收事情中，，，，，如保存弄虚作假、遮掩事实、勾通作弊、出具虚伪报告等违规违法行为，，，，，不法骗取和侵占专项资金，，，，，造成专项资金损失的，，，，，省工业和信息化厅及相关部分依法追究其执法责任；；；；；涉嫌犯法的，，，，，依法移送司法机关。。。。。。

第十六条相关事情职员在专项资金使用治理运动中保存以权术私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不依法履职行为的，，，，，依法依规追究党纪政纪责任；；；；；涉嫌犯法的，，，，，依法移送司法机关。。。。。。

第六章附则

第十七条本步伐由安徽省工业和信息化厅认真诠释，，，，，自宣布之日起施行。。。。。。

第十八条2023年12月31日（含）以前推广应用（凭证企业在工业互联网平台确认订阅下单时间，，，，，下同）且在2024年第一季度抵达《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包使用审核治理步伐（试行）》及《安徽省中小微制造业企业软件效劳包专项资金使用治理操作规程（试行）》划定标准的软件订单凭证《安徽省中小微制造业企业数字化软件效劳包使用审核治理步伐（试行）》及《安徽省中小微制造业企业软件效劳包专项资金使用治理操作规程（试行）》划定验收，，，，，未在划准时限内抵达验收标准的凭证本步伐执行。。。。。。

第十九条2024年1月1日（含）以后推广应用的软件订单凭证本步伐划定执行。。。。。。

附1

软件效劳包软件产品使用效果量化标准

凭证平台收罗使用数据，，，，，对企业使用软件的效果情形举行评价，，，，，详细量化标准见下表：

指标	评价要领	量化标准	评价依据
用户一连使?用该软件情?况	核磨练收前本订单用户一连每?月使用软件情形	至少一连使用?3?个月	核查平台收罗使用数据
用户月均使?用该软件情?况	核磨练收前本订单用户月均使?用软件次数情形	月均使用次数??大于?3?次（含）	核查平台收罗使用数据
用户使用该?软件爆发数?据量	核磨练收前本订单用户使用软?件在平台爆发的数据量情形。。。。。。	大于?10MB	核查平台?收罗使用?数据

附2

软件产品使用效果评价标准

评价条件：中小微制造业企业在平台完成一笔生意后，，，，，有权对生意情形作出评价，，，，，只有乐成的生意（试用竣事并确认消耗乐成），，，，，用户才有评价权，，，，，生意是否乐成以消耗券是否核销为判断依据。。。。。。若是全额退款，，，，，则无评价权。。。。。。

评价时间：在生意乐成的15天内，，，，，生意评价入口开放，，，，，评价提交后即可宣布。。。。。。

评价品级：评价分为“知足”、“不知足”，，，，，每次评价仅能选择一项；；；；；如在生意乐成15天内未评价，，，，，15天以后系统将自动默认给予“知足”。。。。。。

评价修改：评价方在作出“知足”“不知足”的7天（含）内，，，，，有一次自主修改评价的时机，，，，，仅可修改成更好的评价，，，，，评价一经修改不可被删除或再次修改。。。。。。

详细信息：除评价品级外，，，，，平台需详细纪录并提供评价职员、评价时间、是否默认评价、评价修改情形等信息。。。。。。

制造业

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