为贯彻落实党中央、国务院培育生长未来工业决议安排及省委、省政府有关要求，，，，，，抢占未来工业制高点，，，，，，构建未来竞争新优势，，，，，，一连壮大新质生产力，，，，，，安徽省生长刷新委研究起草了《安徽省未来工业生长行动计划（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》），，，，，，现向社会果真征求意见。。。 。。。。。
鉴于《行动计划》有较强的实效性，，，，，，为尽早印发实验，，，，，，释放安徽省推进立异策源，，，，，，前瞻结构未来工业的坚定刻意和行动信号，，，，，，本次征求意见的限期为10个事情日。。。 。。。。。� ；；；＝哟缁岣鹘缛耸坑�2024年8月30日前将意见发送至电子邮箱1647298914@ qq.com，，，，，，并请注明来文单位、小我私家及联系方法。。。 。。。。。
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2024年8月19日
附件
安徽省未来工业生长行动计划
（征求意见稿）
未来工业是由前沿科技立异驱动，，，，，，目今处于萌芽阶段或工业化初期，，，，，，具备生长为先导工业和支柱工业的重大生长潜力，，，，，，对未来经济社会生长具有重大引领和厘革作用的前瞻性新兴工业。。。 。。。。。培育生长未来工业是开发新领域新赛道、塑造新动能新优势的迫切需要，，，，，，是掌握未来生长自动权、抢占国际竞争制高点的要害行动，，，，，，是建设现代化工业系统的一定选择，，，，，，是构建新生长名堂、推动高质量生长的战略支持。。。 。。。。。为抢抓新一轮科技革命和工业厘革机缘，，，，，，加速培育生长未来工业，，，，，，制订本行动计划。。。 。。。。。
一、总体思绪
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，把培育生长未来工业放在构建现代化工业系统的主要位置，，，，，，掌握全球科技革命和工业厘革趋势，，，，，，坚持前瞻结构、立异策源、应用牵引、分类推进、开放协作原则，，，，，，实验“7+N”未来工业培育工程，，，，，，构建“源头立异—手艺转化—产品开发—场景应用—工业化—工业集群”的未来工业培育链路，，，，，，着力打造立异引领、自主可控、竞争力强的未来工业系统，，，，，，为接续生长战略性新兴工业，，，，，，培育形成支柱工业，，，，，，一连壮大新质生产力，，，，，，周全建设现代化优美安徽提供主要支持。。。 。。。。。
二、生长目的
到2027年，，，，，，未来工业立异策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的体制机制起源形成，，，，，，量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源等领域率先实现引领性生长。。。 。。。。。到2030年，，，，，，形成未来工业生长的长效体制机制，，，，，，工业竞争力显著提升，，，，，，部分领域实现全球引领，，，，，，基本建成具有主要影响力和竞争力的未来手艺策源地、未来场景应用地和未来工业集聚地。。。 。。。。。
——前沿手艺实现突破。。。 。。。。。实现未来工业重点领域基础理论和手艺研发重大突破，，，，，，涌现一批具有天下影响力的硬核科技立异效果。。。 。。。。。
——谋划主体活力迸发。。。 。。。。。推动形成梯次推进、结构合理的未来企业培育系统和大中小企业融通生长的态势。。。 。。。。。
——工业规� ？？ ？？？？？？焖僮炒�。。。 。。。。。着力构建立异引领、自主可控、竞争力强的未来工业系统。。。 。。。。。
——生长生态越发优化。。。 。。。。。以场景应用驱动新手艺迭代升级和新业态、新模式快速涌现，，，，，，容纳性生长的羁系效劳系统逐步完善。。。 。。。。。
三、生长偏向
面向全球科技和工业前沿，，，，，，掌握未来工业生长纪律，，，，，，瞄准“7+N”重点领域及偏向，，，，，，团结前沿手艺新趋势举行动态调解、转动培育。。。 。。。。。
（一）量子科技。。。 。。。。。加速量子通讯、量子盘算、量子细密丈量手艺突破和工业化，，，，，，前瞻结构量子芯片、量子算法等量子盘算要害手艺，，，，，，引领新一轮信息革命。。。 。。。。。
（二）空天信息。。。 。。。。。培育低空经济、商业航天、卫星应用新增添点，，，，，，加速深空探测、在轨效劳、资源开发使用保� ；；；；さ惹把厥忠展こ袒�，，，拓展生长新空间。。。 。。。。。
（三）通用智能。。。 。。。。。提升通用大模子和行业大模子性能，，，，，，加速通用人工智能手艺突破和工业化，，，，，，前瞻结构类脑智能手艺，，，，，，生长信息智能效劳业与实体智能制造业，，，，，，引领新一轮智能手艺革命和工业化。。。 。。。。。
（四）低碳能源。。。 。。。。。加速生长氢能、氨能、新型储能、生物质能，，，，，，前瞻结构可控核聚变等先进核能和碳捕集、使用与封存手艺，，，，，，构建新型能源系统。。。 。。。。。
（五）生命与康健。。。 。。。。。加速细胞和基因手艺、合成生物、生物育种、免疫治疗、低温生物医学等手艺突破和工业化，，，，，，推动生物手艺和信息手艺融合生长，，，，，，提升中医药现代化水平。。。 。。。。。
（六）先进质料。。。 。。。。。加速新一代电子质料、高性能复合质料、前沿新质料等研发应用，，，，，，推动质料、装备、制造系统循环迭代立异。。。 。。。。。
（七）未来网络。。。 。。。。。加速生长高速全光通讯、新一代移动通讯、算力网络、卫星互联网，，，，，，构建空天地一体、通感算一体、设施与应用深度融合的未来网络系统。。。 。。。。。
同时，，，，，，兼顾第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙、危害减量等领域和偏向的结构生长。。。 。。。。。
四、主要使命
（一）手艺立异策源行动
1.构建立异策源系统。。。 。。。。。将合肥综合性国家科学中心作为未来工业手艺策源的主要支持实力，，，，，，构建由大科学装置、高能级研究机构、前沿交织平台组成的科创系统，，，，，，强化市场导向的前沿手艺多路径探索、交织融合和倾覆性手艺源头供应。。。 。。。。。支持建设未来工业手艺立异中心、工业立异中心、制造业立异中心、工业立异研究院等省级及以上科技立异平台。。。 。。。。。
2.立异科研组织模式。。。 。。。。。宣布前沿手艺攻关目录，，，，，，建设未来手艺动态清单，，，，，，实验一批战略性、储备性手艺研发项目，，，，，，加速攻克一批原创性科技效果和前沿手艺，，，，，，推动形成现实生产力。。。 。。。。。指导主干企业团结高校院所组建未来工业细密型团结体，，，，，，构建以市场需求为导向的研发链条，，，，，，强化未来工业产品效劳的精准供应。。。 。。。。。
3.加速效果转移转化。。。 。。。。。完善科技立异“沿途下蛋”机制，，，，，，推广应用手艺停当度评价标准及要领，，，，，，增进重大科技立异效果实时落地转化。。。 。。。。。指导高校院所建设前沿手艺验证平台，，，，，，强化手艺熟化、工程化放大、原型制造、可靠性验证等转化效劳能力。。。 。。。。。推动高校院所手艺转移机构实体化运行，，，，，，加速科技效果向企业和工业转化，，，，，，捕获市场和企业需求，，，，，，倒逼高校院所科研刷新与立异。。。 。。。。。支持企业团结高校院所建设未来工业看法验证、中试验证平台，，，，，，开展手艺评估、立异产品开发支持、市场验证、商业向导等全流程效劳，，，，，，加速产品化和商业化历程。。。 。。。。。
（二）企业梯次培育行动
4.打造标记性产品。。。 。。。。。指导企业建设未来工厂，，，，，，面向科研、生产、消耗终端，，，，，，建设新产品导入（NPI）机制，，，，，，增进企业研发职员与工程师、营销职员细密互念头制，，，，，，推下手艺研发、生产制造、市场营销协同立异，，，，，，开发顺应通用智能趋势的工业终端产品、智能汽车、人形机械人、智能头显、量子盘算机、柔性显示、数字修建、智慧家居、天地一体通讯终端、智能诊疗、虚拟教学、仿真实训等一批标记性产品和效劳，，，，，，以高质量供应创立引领新需求。。。 。。。。。体例未来工业产品和效劳推荐目录，，，，，，增进新产品新效劳市场化、商业化，，，，，，提升安徽品牌影响力。。。 。。。。。
5.培育企业梯队。。。 。。。。。勉励各地立异招引方法，，，，，，吸引一批未来工业企业总部、终端制造商、解决计划供应商、系统集成商，，，，，，落地一指挥范应用、工业化、立异和公共效劳平台等标记性项目。。。 。。。。。强化项目协调效劳，，，，，，优化项目效劳和要素包管，，，，，，推动更多项目尽快形成实物事情量，，，，，，扩大未来工业有用投资。。。 。。。。。建设未来工业“新星企业”培育库，，，，，，支持“新星企业”通过股权投资、资源共享、要素开放、场景共建、渠道共用等方法强化大中小企业跨区域跨领域协同耦合，，，，，，培育科技型企业、独角兽企业、高新手艺企业、专精特新“小巨人”企业。。。 。。。。。
6.指导国企国资结构。。。 。。。。。指导国有企业向重点领域和要害环节结构，，，，，，勉励国有资源以市场化方法整合优质资源加入未来工业建设。。。 。。。。。立异治理机制，，，，，，建设顺应未来工业的立异治理架构和流程，，，，，，提高决议、运营效率和危害容忍度。。。 。。。。。完善与央企相助、着名民企
对接机制，，，，，，吸引更多央企、民企走进安徽、结构未来，，，，，，在皖设立更多区域性总部、功效性总部，，，，，，支持在皖企业、机构深度嵌入央企立异链工业链资金链人才链。。。 。。。。。
（三）场景应用拓展行动
7.建设未来场景实验室。。。 。。。。。系统谋划、挖掘开发树模应用场景，，，，，，建设公益性子的未来场景试验室，，，，，，为新产品新效劳推广提供场景时机。。。 。。。。。指导企业建设商业性子的未来场景实验室，，，，，，打造试验验证和树模应用场景，，，，，，面向社会有偿提供新产品规模� ；；；；⑹谐』⑸桃祷τ猛乒愕确矫娴难橹ぜ肮亓Ю停�，，，以场景立异发动未来手艺率先应用，，，，，，更好买通科研效果与工业化之间的堵点。。。 。。。。。
8.打造未来场景试验区。。。 。。。。。将“两重”“两新”和都会功效品质提升作为未来工业的主要应用场景，，，，，，省市协同、部分联动开发开放一批综合性和行业类融合应用场景，，，，，，打造未来场景试验区，，，，，，推动跨区域跨领域的场景共建、本钱共担、收益共享。。。 。。。。。依托未来场景试验区，，，，，，重点生长首发经济，，，，，，开展首发、首秀、首展、首店，，，，，，释放首发集聚效应。。。 。。。。。
9.提升场景应用效劳能力。。。 。。。。。面向天下招募遴选未来工业应用场景增进效劳机构，，，，，，聚焦特定区域、空间、领域，，，，，，开放场景特许谋划权，，，，，，增进新手艺推广、应用场景开发、产品优化设计、企业综合效劳、工业供需对接。。。 。。。。。打造“羚羊”工业互联网等应用场景宣布平台，，，，，，支持开展场景宣布、能力展示、对接笼络、解决计划输出、运动宣传等效劳。。。 。。。。。每年遴选宣布一批标杆应用场景清单和商业化应用解决计划。。。 。。。。。
（四）工业先导集聚行动
10.培育未来工业孵化平台。。。 。。。。。设立安徽省未来工业立异创业创立大赛，，，，，，“以赛代评”遴选和孵化一批未来工业企业和人才团队。。。 。。。。。争创国家未来工业立异型中小企业孵化基地。。。 。。。。。
11.建设未来工业科技园。。。 。。。。。依托国家大学科技园建设省级未来工业科技园，，，，，，围绕高校优势学科，，，，，，探索“学科+工业”立异模式，，，，，，开展前沿手艺立异孵化，，，，，，培育首创型科技企业。。。 。。。。。高质量建设国家量子信息未来工业科技园。。。 。。。。。
12.打造未来工业先导区。。。 。。。。。支持立异资源富厚、新兴工业基础优异、未来工业偏向明确且区域相对集中的省级以上开发区或特色园区，，，，，，建设省级未来工业先导区，，，，，，推下手艺、体制机制、政策先行先试，，，，，，着力将其打造成为全省未来手艺立异策源地、立异效果转化试验地、未来场景应用引领地、未来工业生长集聚地。。。 。。。。。� ；；；Ｆ鹁⒄垂椅蠢垂ひ迪鹊记�。。。 。。。。。
13.指导未来工业合理结构。。。 。。。。。支持合肥市施展立异策源优势，，，，，，沿着从“0”到“1”再到“N”的蹊径，，，，，，推动前沿手艺、倾覆性手艺从实验室到车间再到大市�。。。 。。。。。�，，，快速渗透、融合至各领域，，，，，，生长“原始立异型”未来工业。。。 。。。。。支持芜湖、滁州、马鞍山、蚌埠等市施展新兴工业集群集群优势，，，，，，提升工业能级，，，，，，推下手艺迭代立异，，，，，，生长“集聚衍生型”未来工业。。。 。。。。。支持皖北、皖西、大黄山地区，，，，，，充分运用数智手艺、生物手艺等新手艺提档升级古板优势工业，，，，，，生长“赋能刷新型”未来工业。。。 。。。。。指导各地强化前瞻谋划和统筹结构，，，，，，围绕优势偏向、细分赛道，，，，，，差别化、特色化培育生长未来工业，，，，，，阻止盲目跟风、一哄而上。。。 。。。。。
（五）机制刷新赋能行动
14.提升科大硅谷能级。。。 。。。。。链接全球高端立异资源，，，，，，扩大合资人相助规模，，，，，，打造一批创业综合体。。。 。。。。。聚焦量子科技、通用人工智能、空天信息、聚变能源、生物制造等未来工业，，，，，，落地一批面向未来工业的科技型企业、高条理创业人才、科创效劳机构，，，，，，培育形成完善开放容纳的未来工业生长生态。。。 。。。。。
15.复制推广刷新履历。。。 。。。。。推动科大硅谷、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网与重大科技基础设施、高能级研发机构、交织研究平台相互赋能，，，，，，试点建设多主体全链条立异团结体。。。 。。。。。揭榜国家周全立异刷新试验“小切口”刷新使命，，，，，，在未来工业培育、效果转化、投融资、人才激励等方面形成可复制可推广的“科大硅谷刷新履历”。。。 。。。。。
（六）要素汇聚支持行动
16.推动多元化资金供应。。。 。。。。。统筹施展财务指导资金+政府投资基金作用，，，，，，生长专注投早、投小、投恒久、投硬科技的耐心资源，，，，，，指导天使投资、危害投资（VC）、私募股权投资（PE）、并购基金等社会资源加大未来工业投入。。。 。。。。。争取中央预算内投资、超恒久特殊国债、制造业中恒久贷款等政策资金支持。。。 。。。。。完善多元接力金融效劳系统，，，，，，构建“投贷担保补租”综合金融效劳模式，，，，，，打造危害共担、利益共享的科技金融生态。。。 。。。。。制订未来工业企业上市向导计划，，，，，，增强未来工业企业上市培训，，，，，，推动企业上市融资。。。 。。。。。
17.建设高质量人才步队。。。 。。。。。施展科技立异和工业立异平台磁吸
效应，，，，，，开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点，，，，，，制订宣布未来工业急需紧缺人才目录，，，，，，引育集聚一批战略科学家、科技领武士才和立异创业团队。。。 。。。。。支持中国科大科技商学院聚焦未来工业，，，，，，作育懂科技、懂工业、懂资源、懂市场、懂治理的科技工业组织人才。。。 。。。。。支持高校院所设立未来手艺学院，，，，，，聚焦未来工业生长调解学科专业结构，，，，，，鼎力大举生长新工科专业、新兴交织学科，，，，，，超常结构急需学科专业。。。 。。。。。完善产教融合、科教融汇、实习实践载体建设。。。 。。。。。
18.施展数据要素作用。。。 。。。。。培育引进一批效劳未来工业生长需求的数商和第三方专业效劳机构。。。 。。。。。打造省级数据生意机构，，，，，，建设数据流通生意平台。。。 。。。。� ？？ ？？？？？？埂笆菀亍痢庇τ檬导�，，，建设工业科技立异大数据平台，，，，，，推进数据要素协同优化、复用增效、融合立异，，，，，，赋能未来工业生长。。。 。。。。。
19.强化工业基础支持。。。 。。。。。加速推进算力基础设施建设，，，，，，稳步提升算力综合供应能力。。。 。。。。。加速构建工业互联网平台系统及标识剖析系统，，，，，，推动国家级“双跨”平台提质扩量和应用推广。。。 。。。。。深入推进5G、千兆光网等网络的笼罩规模与融合应用，，，，，，结构6G未来网络。。。 。。。。。增强种质资源保� ；；；；な褂煤透叨司挚�。。。 。。。。。提升战略性矿产资源的勘探开发、储备供应能力。。。 。。。。。深度开发使用卫星频率轨道、低空空域等空资质源。。。 。。。。。加速先进工艺、先进质料、高端装备、产品计量、磨练检测手艺等研制开发。。。 。。。。。
20.建设标准引领系统。。。 。。。。。勉励主干企业牵头组建未来工业知识产权同盟、标准化手艺委员会，，，，，，主导或加入制订国际、国家、行业标准。。。 。。。。。争创未来工业领域国家级质量标准实验室、标准验证点、手艺标准立异基地等，，，，，，结构建设省手艺标准立异基地。。。 。。。。。
（七）生态营造优化行动
21.立异羁系模式。。。 。。。。。在确保清静可控的条件下，，，，，，探索构建勉励立异、弹性容纳的未来工业产品和效劳市场准入、市场羁系制度。。。 。。。。。守住人工智能、生物等领域清静、科技伦理等羁系底线。。。 。。。。。强化企业自律，，，，，，勉励行业组织等社会实力起劲加入未来工业协同治理。。。 。。。。。推进建设安徽（合肥）立异法务区，，，，，，加速汇聚海内外高端优质法务资源。。。 。。。。。
22.健全效劳系统。。。 。。。。。勉励各地建设未来工业公共效劳综合体，，，，，，为企业提供研发设计、专利导航、手艺评价、标准化效劳、计量测试、磨练检测、认证认可、治理咨询、工业情报、危害减量等集成效劳。。。 。。。。。聚焦电子竞技、直播、公共清静、元宇宙、远程监测、智慧运维、数字家庭等新场景、新业态，，，，，，起劲推广软件即效劳（SaaS）、资源即效劳（RaaS）清静台即效劳（PaaS）等新模式。。。 。。。。。
23.增强相助交流。。。 。。。。。增强与长三角等地区未来工业生长相助，，，，，，推进上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心“两心同创”，，，，，，协同推进未来工业集群建设。。。 。。。。。依托“一带一起”、区域周全经济同伴关系协定（RCEP）等机制，，，，，，加力引入全球立异和工业资源，，，，，，支持企业结构建设外洋研发、制造、运营机构，，，，，，深度加入全球未来工业分工。。。 。。。。。依法处置惩罚不正当竞争行为，，，，，，增强外洋知识产权纠纷应对指导，，，，，，支持通过执法途径维护其在外洋正当权益。。。 。。。。。
五、推进机制
（一）建设统筹协调机制
建设未来工业生长联席聚会机制，，，，，，形成省级统筹、市级主抓、部分协同的事情系统，，，，，，研究重大事项，，，，，，协调重大问题，，，，，，推动跨区域、跨领域相助交流。。。 。。。。。联席聚会下设办公室，，，，，，由省生长刷新委肩负办公室一样平常事务，，，，，，协调推进未来工业政策、目的、使命落实，，，，，，跟踪工业希望，，，，，，开展监测评价等事情。。。 。。。。。
（二）建设政产学研金服用融合机制
以深化体制机制刷新为动力、以精准高效匹配未来工业需求为目的，，，，，，构建细密型“政产学研金服用”融合机制，，，，，，增进科技、教育、金融、效劳等资源要素与未来工业细密互动耦合，，，，，，提高全要素生产率。。。 。。。。。增强企业主导的产学研深度融合，，，，，，优化工业链协同攻关，，，，，，支持工业链上下游企业、高校院所一条龙开展团结设计、研发、应用。。。 。。。。。完善多元接力金融效劳系统，，，，，，构建“投贷担保补”综合金融效劳模式，，，，，，指导耐心资源投早投小投恒久投硬科技，，，，，，推动金融高效赋能未来工业生长。。。 。。。。。围绕未来工业链系统结构建设看法验证、中试基地、磨练检测、工业情报、治理咨询等公共效劳平台，，，，，，打造科产同频共振平台效劳矩阵。。。 。。。。。
（三）建设投入增添机制
建设未来工业投入增添机制，，，，，，统筹设立未来工业生长指导资金，，，，，，支持国资国企打造成为未来工业耐心资源。。。 。。。。。用足用好企业研究开发用度税前加计扣除、牢靠资产加速折旧、高新手艺企业、手艺转让、科技立异券等优惠政策。。。 。。。。。加大未来产品和效劳政府采购力度。。。 。。。。。勉励各设区市团结现实出台未来工业专项支持政策。。。 。。。。。
（四）建设应用牵引机制
围绕未来工业生长需求，，，，，，鼎力大举培育场景荟萃商和手艺集成商，，，，，，推动建设应用场景供需+笼络协商+监测评估+效果宣布+双招双引的联动事情机制，，，，，，推动未来工业产品和效劳规模� ；；；；⑹谐』⑸桃祷τ茫�，，，以应用增进招引和工业生长。。。 。。。。。探索建设应用场景开发开放与应用收益跨区域分享机制。。。 。。。。。
（五）建设工业撒播机制
完善科技撒播系统，，，，，，增强全社会科学素养，，，，，，培育科技效劳业态，，，，，，提升未来工业影响力、关注度。。。 。。。。。使用天下制造业大会、投资安徽行等平台，，，，，，指导推动未来手艺、产品、工业可视化，，，，，，宣传推介最新立异和工业效果，，，，，，撒播安徽工业故事及案例，，，，，，孝顺安徽工业生长解决计划。。。 。。。。。勉励和指导党政机关、企事业单位、协会、高校、科研院所在皖举行未来工业相关展览展会、学术聚会，，，，，，提升安徽未来工业影响力。。。 。。。。。
（六）建设大中小企业融通生长机制
构建大企业与中小企业协同立异、共享资源、融合生长的工业生态，，，，，，施展大企业引领支持作用，，，，，，提升中小企业专业化水平。。。 。。。。。支持上市公司通过股权收购、资产收购等方法，，，，，，与未来工业首创型企业、立异创业人才团队深度相助。。。 。。。。。
（七）建设动态捕获机制
建设未来工业研究院，，，，，，组织实力开展未来工业事情研究，，，，，，构建“科学家+企业家+投资家+营销家”整合的项目挖掘与甄别机制，，，，，，一连跟踪海内外、省内未来工业生长动态，，，，，，动态捕获未来工业各领域新手艺、新工业、新业态、新模式等方面信息，，，，，，研判工业生长趋势与手艺偏向，，，，，，实时向省委、省政府及未来工业生长联席聚会报告工业生长希望及事情建议，，，，，，向各市提供双招双引目的信息，，，，，，增强招引精准有用性。。。 。。。。。
（八）建设咨询效劳机制
建设未来工业生长咨询委员会，，，，，，建设未来工业专家库，，，，，，勉励组建分领域立异同盟、工业同盟和商协会，，，，，，增强手艺预见性研究，，，，，，为我省未来工业生长提供高水平决议咨询。。。 。。。。。
（九）建设监测评价机制
建设未来工业统计监测制度，，，，，，按期形成未来工业生长监测报告。。。 。。。。。各市、省有关单位出台未来工业领域规范性文件前，，，，，，需开展未来工业政策一致性评估。。。 。。。。。制订未来工业生长事情评价系统，，，，，，增强评价效果的综合应用。。。 。。。。。
（十）建设容错免责机制
加速未来工业地方立法，，，，，，营造公正可预期的法治情形。。。 。。。。。制订未来工业生长容错免责审计步伐，，，，，，探索“视察期”“容纳期”等容纳审慎羁系，，，，，，在切合条件的领域试点“沙盒羁系”。。。 。。。。。
