各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权、科技、工业和信息化、国资、市场羁系主管部分，，，，，各中央企业，，，，，中国科学院院属各单位，，，，，各有关单位：

国家知识产权局、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场羁系总局、中国科学院制订了《专利池建设运行事情指引》，，，，，现印发给你们，，，，，请认真贯彻落实。。。。。

国家知识产权局科技部

工业和信息化部国务院国资委

市场羁系总局中国科学院

2025年4月14日

专利池建设运行事情指引

第一章总则

第一条为指导增强专利池高质量建设，，，，，指导和支持专利池科学组建、合理结构、规范治理、高效运营，，，，，更好施展专利池的功效作用，，，，，推动专利转化运用，，，，，增进工业公正有序竞争，，，，，加速培育生长新质生产力，，，，，制订本指引。。。。。

第二条专利池是指两个或者两个以上专利权人通过协议委托其中一方或者第三方运营治理机构，，，，，对持有的某一手艺领域专利举行团结运营，，，，，开展交织允许、一站式允许等营业和相关效劳的专利运用模式。。。。。

第三条专利池具备以下主要功效：

（一）整合专利资源，，，，，降低专利允许生意本钱，，，，，提高专利的允许和使用效率。。。。。

（二）增进专利手艺工业化应用，，，，，扩大专利工业化规模和效益，，，，，加速立异效果向现实生产力转化。。。。。

（三）开展多元化运营效劳，，，，，提高企业专利合规意识和危害提防水平，，，，，优化工业立异生长生态情形。。。。。

第四条专利池的建设运行应当遵照以下原则：

（一）市场化原则。。。。。凭证市场经济纪律，，，，，构建切合工业特点和企业需求的商业运营模式，，，，，确保专利池市场化运行和可一连生长。。。。。

（二）利益平衡原则。。。。。包管专利允许方和被允许方的正当权益，，，，，兼顾允许费率与工业利润平衡，，，，，包管从立异投入到效果实验全历程中的种种主体应有的利益回报。。。。。

（三）开放性原则。。。。。支持切合条件的海内外种种专利权人加入专利池，，，，，加入专利池运行并获取应有权益，，，，，勉励支持专利池市场化、规范化、国际化生长。。。。。

（四）无歧视原则。。。。。面向全社会一视同仁开展允许营业，，，，，确保所有专利使用人享有均等时机，，，，，凭证公正合理无歧视的规则获得允许。。。。。

第五条国家知识产权局会同相关部分对专利池建设运行相关事情举行统筹指导和支持。。。。。勉励各地方知识产权治理部分及相关部分因地制宜强化对专利池建设的指导支持和效劳包管。。。。。

第二章专利池的组建

第六条专利池通常由行业内具有显著立异优势和较大行业影响力的专利权人或者专利运营治理机构等单位提倡组建，，，，，吸纳相关领域专利权人作为专利池成员。。。。。

第七条专利池组建的主要环节包括：

（一）明确基本定位。。。。。由提倡单位凭证需求，，，，，确定专利池的预期功效、营业形态、商业模式和生长偏向等基本定位。。。。。

（二）确定专利池运营治理机构。。。。。专利池运营治理机构应具备专利资源整合、运营治理、协商谈判、危害应对等相关专业能力，，，，，受专利权人委托认真专利池的运营和治理事情。。。。。

（三）制订章程。。。。。由提倡单位凭证专利池的基本功效定位，，，，，制订组织章程，，，，，主要包括专利池建设运行的目的、准则、议事规则、组织组成、运营治理机构的职责权限、成员的加入和退出机制、成员的权力义务、营业开展模式、危害提防以及纠纷解决机制等。。。。。

（四）筛选入池专利。。。。。

——制订标准。。。。。专利池运营治理机构制订公正合理的专利入池标准，，，，，明确入池专利的评估和审核机制。。。。。

——申请入池。。。。。专利权人向专利池运营治理机构提交专利入池申请并提供相关信息。。。。。关于适用新型和外观设计专利，，，，，可要求提供专利权评价报告。。。。。

——评估审核。。。。。由专利池运营治理机构组织专家或者委托第三方评估效劳机构，，，，，凭证专利入池标准，，，，，对申请入池的专利举行评估审核，，，，，确定入池专利清单。。。。。

——签署协议。。。。。专利池运营治理机构与专利权人签署专利入池协议，，，，，就入池专利清单、双方权力义务、收益分派方法、入池限期、退出机制、保密要求及纠纷解决等举行约定。。。。。

第三章专利池的运营治理

第八条建设合理的允许收费机制。。。。。专利池成员主要通过专利池的对外一站式允许获得收益，，，，，允许费率一样平常由提倡单位或专利池运营治理机构团结专利数目、专利价值、相关行业平均利润率、专利产品价钱、专利对产品价值的孝顺度、手艺生长阶段、行业接受水平、司法讯断效果等因素确定。。。。。专利池确定或调解允许费率时，，，，，可与潜在被允许方充分相同协商，，，，，以平衡相关方的利益诉求。。。。。

第九条建设公正的收益分派机制。。。。。专利池运营治理机构可凭证一定比例从运营收益中提取治理费或按约定运营模式收取效劳费，，，，，并依据专利入池协议，，，，，团结允许专利数目、专利孝顺度等因素，，，，，确定专利池成员的收益分派比例。。。。。

第十条建设无邪高效的效劳治理模式。。。。。专利池运营治理机构可凭证工业生长需求和专利池功效定位，，，，，起劲拓展运营营业，，，，，为专利池成员或其他主体提供评估咨询、诉讼应对、协商谈判、外洋危害剖析、合规排查等增值或公益效劳。。。。。强化专利池内部治理，，，，，建设健全成员相同协商机制。。。。。

第十一条建设适度透明的信息披露机制。。。。。勉励专利池运营治理机构凭证专利池功效定位，，，，，适当果真相关信息，，，，，或者凭证相关方的合理要求提供须要信息。。。。。关于标准须要专利的专利池，，，，，勉励专利池运营治理机构实时充分披露入池专利的权力要求比照表以及须要性审查效果等信息。。。。。

第四章包管步伐

第十二条支持开展专利池建设运行相关规范、标准制订事情。。。。。勉励切合国家工业生长导向、建设运行规范高效、增进工业立异生长作用显著的专利池，，，，，凭证自愿原则，，，，，向国家知识产权局报告相关信息。。。。。支持探索开展专利池信息资源中心建设，，，，，跟踪和宣布专利池相关信息。。。。。

第十三条增强营业培训和人才作育。。。。。勉励地方政府部分团结工业生长需求，，，，，组织开展专利池建设运行相关培训。。。。。增强专业人才步队建设，，，，，勉励专利池运营治理机构作育和引进具备国际视野和先进治理理念的专业人才。。。。。推动构建专利池运营治理专家团队，，，，，强化专利池建设运行的人才包管和专业支持。。。。。

第十四条增强宣传和交流。。。。。各部分、各地方应实时总结和宣传专利池建设运行事情的希望、效果和履历，，，，，正向指导、普遍普及专利池运营理念，，，，，增进形成有利于专利池高质量建设运行的优异气氛。。。。。支持开展海内外交流运动，，，，，分享、吸纳专利池建设运行的乐成履历，，，，，一直强化国际共识，，，，，探索推动形成公正合理、开放容纳、互利共赢的专利池建设运行国际规则。。。。。

第五章附则

第十五条专利池的建设运行应当严酷遵守国家执律例则，，，，，不得违反《中华人民共和国反垄断法》《国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南》《标准须要专利反垄断指引》《榨取滥用知识产权扫除、限制竞争行为划定》《国家标准涉及专利的治理划定（暂行）》等相关划定，，，，，不得阻碍市场公正竞争和工业康健生长。。。。。勉励专利池运营治理机构提前向反垄断执法机构报告，，，，，自动接受监视指导，，，，，包管专利池合规建设运行。。。。。

第十六条勉励支持各相关部分、地方政府、社会整体、行业组织等在专利池建设运行中，，，，，参照使用本指引。。。。。