各县（市）区、开发区科技部分，，，，，各有关单位：
凭证《2023年合肥市科技立异工业政策实验细则》（合科〔2023〕116号）与《合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理步伐（修订）》（合科〔2025〕65号），，，，，现将2025年度第一批合肥市科技攻关“揭榜挂帅”量子信息领域项目（市科技重大专项“揭榜挂帅”项目和市要害手艺研发“揭榜挂帅”项目）组织申报事情通知如下。。。。。
一、填报项目申报书
凭证《关于合肥市2025年度第一批科技攻关“揭榜挂帅”量子信息领域榜单宣布的通知》，，，，，发榜方与揭榜方在“合肥科创大脑”系统对接乐成后，，，，，发榜方实时登录“合肥科技效劳信息平台”（http://stmis.hfkczx.com/），，，，，按要求在线填写项目申报书，，，，，上传相助协议或手艺条约等相关附件质料。。。。。
系统开放起始时间：2025年7月29日8:00，，，，，关闭时间：2025年8月19日17:30，，，，，逾期不予受理。。。。。
二、审核推荐
请各县区科技主管部分于2025年8月26日17:30前完成网上审核推荐，，，，，9月2日17:30前将纸质推荐函及项目汇总表报送至市科技局效劳处。。。。。县区科技主管部分须对发榜方填报信息的真实性、合规性举行审核，，，，，对相关责任主体信用纪录举行认真核查，，，，，对不切合申报要求的项目不予推荐。。。。。市科技局对县区推荐项目申报质料开展形式审查。。。。。
三、申报质料
（一）2025年合肥市科技重大专项“揭榜挂帅”项目申报书或2025年合肥市要害手艺研发“揭榜挂帅”项目申报书。。。。。
（二）科技效果质料：实验代表作制度（只列出与榜单使命相关的科技效果）。。。。。提供发榜方、揭榜方近3年获得的主要奖项、肩负的主要科研项目、取得的专利及其他主要业绩（效果）等质料，，，，，每个种别提供质料均不凌驾5项。。。。。
（三）项目认真人劳动（务）条约或缴纳社包管实或其他证实质料。。。。。
（四）双方签署的手艺开发条约（加盖公章）及手艺条约认定挂号证实。。。。。
（五）支付凭证（原则上不低于条约金额的30%）和发票（原则上应为“*研发和手艺效劳*手艺开发费”，，，，，特殊情形视工业而定）。。。。。
（六）财务系统专账核算相关附件质料。。。。。
（七）市科技重大专项，，，，，2024年度研发投入不低于销售收入的3%或研发投入不低于5000万元的证实质料；；；；；；；市要害手艺研发，，，，，2024年度研发投入不低于销售收入的2%或研发投入不低于500万元的证实质料（以企业所得税年度纳税申报表附表：A104000时代用度明细表中的研发用度为准，，，，，如企业有资源化用度须另附证实；；；；；；；统计部分数据做主要参考）。。。。。
（八）经审计的近3个会计年度的财务报表（含资产欠债表、利润及利润分派表、现金流量表）和所得税年度申报表等附件质料，，，，，单位建设现实年限缺乏3年的按现实谋划年限提供。。。。。
（九）企业征信质料：划分在“信用中国”、“信用安徽”、“信用合肥”、“中国执行信息果真网”和“国家企业信用信息公示系统”等官方平台的征信盘问报告（或截图），，，，，并就信用情形作出书面允许（模板见附件2）。。。。。
（十）发榜方以为有须要提供的其他质料。。。。。
四、有关要求
（一）对揭榜金额要求。。。。。市科技重大专项“揭榜挂帅”项目揭榜金额不低于1000万元；；；；；；；市要害共性手艺研发“揭榜挂帅”项目揭榜金额不低于60万元。。。。。
（二）对支付方法要求。。。。。如多方揭榜，，，，，揭榜金额应由发榜方直接拨付给揭榜牵头单位，，，，，资金再由牵头揭榜单位统一安排。。。。。发榜单位和揭榜单位对接乐成后需提供支付凭证和发票。。。。。
（三）对项目种别要求。。。。。统一企业可同时申报市科技重大专项“揭榜挂帅”项目、市要害手艺研发“揭榜挂帅”项目，，，，，但统一项目不得同时申报市科技重大专项项目和市要害手艺研发项目。。。。。
（四）对项目认真人要求。。。。。项目认真人应为发榜单位在职职员（含劳务聘用职员），，，，，且为现实认真该项目研究的职员，，，，，如非在职职员，，，，，须由单位出具正式聘用条约，，，，，聘用时间须笼罩项目实验周期。。。。。年岁凌驾57周岁的（院士凌驾70周岁，，，，，按申报阻止日盘算），，，，，须由单位出具其能完成项目实验的允许函（如返聘、延迟退休等）。。。。。立项后项目认真人原则上不可更改，，，，，确须更改的由发榜方逐级报批。。。。。
（五）对项目评审立项要求。。。。。市科技局对通过形式审查项目接纳“手艺专家+财务专家+龙头企业+金融机构”等组团研判方法研判拟立项项目（研判一样平常包括聚会答辩与实地考察），，，，，研判效果依次凭证市科技局局长办公会审议、部分联审、市科技局党组会审议、果真公示后，，，，，报市政府批复立项。。。。。
五、联系方法
合肥市科技局效劳处：63538650
网络填报手艺支持：杨工18356022786
合肥科技效劳信息平台手艺支持QQ群：708558993
附件1：关于印发《合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理步伐（修订）》的通知.doc
附件3：合肥市2025年度第一批科技攻关“揭榜挂帅”量子信息领域项目推荐汇总表
合肥市科技局
2025年7月25日
附件1
关于印发《合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理步伐（修订）》的通知
各县（市）区、开发区科技部分，，，，，各有关单位：
现将《合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理步伐（修订）》印发给你们，，，，，请认真贯彻执行。。。。。
合肥市科技局
2025年5月19日
合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目治理步伐（修订）
第一章总则
第一条为进一步规范和增强我市科技攻关“揭榜挂帅”项目（以下简称“项目”）治理，，，，，提高组织实验绩效和科技投入效能，，，，，凭证国家和省市有关文件划定，，，，，团结本市现实，，，，，制订本步伐。。。。。
第二条本步伐主要适用于市重大科技攻关“揭榜挂帅”项目（以下简称“市重大项目”）和市要害手艺研发“揭榜挂帅”项目（以下简称“市要害项目”）。。。。。
第三条项目坚持全历程治理，，，，，可盘问、可追溯，，，，，全程接受纪检监察部分监视，，，，，配合相关巡察、审计、检查等。。。。。详细项目实验可参照本步伐制订实验计划。。。。。
第二章职责
第四条市科技局是项目主管部分，，，，，科技资源统筹处是项目牵头处室，，，，，科技工业效劳处、科技招商处、科技效果转化增进处、农村和社会生长科技处等是项目主管处室，，，，，县（市）区、开发区科技部分是项目县区治理部分。。。。。
第五条牵头处室主要职责：
（一）牵头体例项目资金预算；；；；；；；
（二）牵头开展项目资金使用绩效评价，，，，，重点评价标记性效果、标杆性企业。。。。。
第六条主管处室主要职责：
（一）认真项目榜单征集凝练、资金测算、宣布对接、申报立项、历程实验、验收评价等全历程治理事情，，，，，协调解决项目实验历程中的重大问题；；；；；；；
（二）认真落实与项目县区治理部分、项目发榜单位签署项目使命书，，，，，催促项目发榜单位按妄想组织实验、实时报告项目实验历程中的重大问题等；；；；；；；
（三）认真项目档案的网络、整理、生涯、移交等事情。。。。。
第七条县区治理部分主要职责：
（一）认真外地区项目挖掘、申报、初审和推荐事情；；；；；；；
（二）与项目发榜单位、市科技局配合签署项目使命书；；；；；；；
（三）认真或协助项目历程治理、验收评价、绩效评价等事情。。。。。
第八条项目发榜单位主要职责：
（一）凭证规范建设企业研发准备金制度，，，，，凭证要求报送主要研发项目备案表；；；；；；；
（二）凭证通知要求体例项目申报质料和加入答辩；；；；；；；
（三）与县区治理部分、市科技局签署项目使命书，，，，，并认真组织实验；；；；；；；
（四）认真筹集落实项目资金、实验项目必需的装备、园地和职员等包管条件；；；；；；；
（五）建设健全科研、财务、诚信等内部治理制度，，，，，落实激励科研职员相关政策步伐，，，，，开展项目效果应用；；；；；；；
（六）按项目使命书约定，，，，，按期调理绩效指标完成情形，，，，，并实时申请验收；；；；；；；
（七）推行科技保密、科研诚信等责任和义务，，，，，对项目实验形成的知识产权和牢靠资产按划定举行治理，，，，，做好项目资料档案治理等事情。。。。。
第九条项目认真人应为发榜单位在职职员（含劳务聘用职员），，，，，其主要职责有：
（一）认真项目总体设计与使命剖析，，，，，确定各阶段攻关内容、项目目的及预算支出，，，，，并制订响应的妄想；；；；；；；
（二）认真项目总体妄想的严酷执行，，，，，准时间节点组织按期调理，，，，，监视项目的希望情形，，，，，确保凭证妄想完成各阶段的事情，，，，，确保项目交付的效果切合质量要求；；；；；；；
（三）认真组织项目攻关团队，，，，，增进团队相助和相同，，，，，解决项目中的相关问题；；；；；；；
（四）认真危害治理，，，，，识别和评估项目中的危害，，，，，并接纳响应的应对步伐；；；；；；；
（五）认真资源治理，，，，，协协调理理项目所需的人力、物力和财力资源，，，，，确保项目的顺遂举行。。。。。
第十条发榜单位应当安排一名项目科研助理，，，，，其主要职责有：
（一）协调相助单位及相关职员按妄想实验项目，，，，，协调解决项目实验历程中遇到的种种问题；；；；；；；
（二）对项目进度、手艺蹊径、财务资金使用和危害提防等举行监视，，，，，协助项目认真人按期召集相关职员召开项目进度调理会，，，，，并做好聚会纪要或纪录；；；；；；；
（三）对项目使命书指标完成情形按期举行梳理，，，，，对已经完成的指标实时做好佐证质料整理，，，，，对完成进度不达预期的指标实时调理；；；；；；；
（四）认真项目档案的网络、整理、校对、生涯等治理事情。。。。。
第十一条发榜单位应当安排一名项目财务助理，，，，，其主要职责有：
（一）建设财务专账，，，，，分财务资金和自筹资金单独核算项目经费；；；；；；；
（二）认真统筹项目到款的回款认领、入账以及外拨款审核；；；；；；；
（三）认真项目用度报销审核；；；；；；；
（四）认真项目经费核算及资金使用监视；；；；；；；
（五）认真接受项目财务审计，，，，，完成各阶段评审及验收会的财务答辩，，，，，整理并提供专项资金支出的各项财务资料；；；；；；；
（六）认真项目财务资料档案治理。。。。。
第十二条市科技局可自行组织或委托第三方专业机构肩负形式审查、榜单凝练、项目研判、验收评价等详细事情。。。。。受委托的第三方专业机构应凭证受委托权限，，，，，客观公正地推行响应职责，，，，，对组织审核、组团研判、出具研判效果等“中心”的事务性事情，，，，，负直接责任，，，，，并为项目肩负保密责任。。。。。
第三章项目发榜与揭榜
第十三条市科技局每年宣布项目榜单征集通知。。。。。切合条件的发榜单位应当围绕合肥市重点工业的要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺等，，，，，提出需要攻关的项目榜单。。。。。发榜单位提出的项目榜单应是自身不具备完全攻克能力，，，，，需要委托或团结其他单位开展攻关。。。。。
第十四条县区治理部分应当对发榜单位提供质料的真实性、有用性和完整性举行初审，，，，，对发榜单位信用情形举行核查，，，，，并实时完成推荐事情。。。。。
第十五条主管处室自行组织或委托第三方专业机构对项目榜单举行专家论证，，，，，对通过论证的项目榜单举行统一发榜。。。。。专家论证意见作为立项组团研判的主要参考。。。。。榜单项目预期效果应当具有实质性的手艺立异，，，，，包括新的手艺原理、手艺头脑或者手艺要领等。。。。。对现有用果的改型以及对既有手艺效果的验证、测试和使用等没有实质性手艺立异的，，，，，不纳入榜单宣布。。。。。
第十六条主管处室自行组织或委托第三方专业机构凭证《国家重点研发妄想资金治理步伐》（财教〔2025〕2号）《关于刷新完善市级财务科研经费治理的若干步伐》（合财教〔2022〕926号）等有关划定和要求认真测算项目总投入资金和拟申请财务支持资金。。。。。
第十七条揭榜单位应为有能力解决榜单使命的高校院所、新研机构、医疗机构、立异团结体、国家高企等，，，，，重点支持揭榜单位为高校院所、立异团结体的项目。。。。。揭榜单位和发榜单位应没有关联关系，，，，，无不良信用纪录，，，，，且双方尚未对榜单使命开展实质研发。。。。。
关联关系参照《中华人民共和国公司法》第二百六十五条界定，，，，，即指公司控股股东、现实控制人、董事、监事、高级治理职员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，，，，，以及可能导致公司利益转移的其他关系。。。。。
第四章项目申报与立项
第十八条发榜单位和揭榜单位对接乐成后，，，，，发榜单位凭证要求填写项目申报书，，，，，提供手艺开发条约及手艺条约认定挂号证实、本单位支付凭证（原则上不低于条约金额的30%）、揭榜单位开具的发票（原则上应为“*研发和手艺效劳*手艺开发费”，，，，，特殊情形视工业而定）、财务系统专账核算等相关附件质料。。。。。
第十九条发榜单位应当将项目申报书报送至所在县区治理部分举行初审。。。。。县区治理部分应当对发榜单位填报信息的真实性、合规性等举行审查，，，，，将切合条件的申报项目统一推荐至主管处室。。。。。
第二十条主管处室应当凭证要求自行组织或委托第三方专业机构对申报项目举行审核，，，，，对不切合申报条件的项目不予受理。。。。。
第二十一条主管处室应当接纳“手艺专家+财务专家+龙头企业+金融机构”等组团研判方法，，，，，研判拟立项项目，，，，，同时接纳多元化经费投入方法，，，，，提出财务投入、基金投资、银行贷款、申报单位投入等建议。。。。。
专家应当遵守职业品德和纪律要求，，，，，公正、公正、客观、科学地举行研判运动，，，，，对所提出的评价意见和建议肩负响应责任。。。。。
第二十二条主管处室应当将研判效果依次凭证市科技局局长办公会审议、部分联审、市科技局党组会审议、果真公示后，，，，，报市政府批复立项。。。。。
第五章项目实验与治理
第二十三条项目立项后，，，，，由市科技局、县区治理部分、项目发榜单位配合签署项目使命书，，，，，项目使命书作为项目实验、经费拨付、检磨练收的依据。。。。。使命书中绩效指标、资金额度等应当与申报书坚持一致，，，，，使命书签署后，，，，，原则上不可变换。。。。。因不可抗力或其他缘故原由确需变换的，，，，，由发榜单位提出书面申请，，，，，经县区治理部分审查赞成后，，，，，报主管处室提交市科技局局长办公会审议。。。。。
第二十四条市重大项目实验周期一样平常不凌驾3年，，，，，医药领域等项目实验周期可延至5年，，，，，市财务给予发榜单位单个项目最高1000万元支持，，，，，支持比例最高可占揭榜金额的50%。。。。。财务资金实验分年度拨付，，，，，立项后拨付首笔资金，，，，，不凌驾发榜单位向揭榜单位拨付资金的50%，，，，，且不凌驾财务资金的50%，，，，，次年度拨付资金累计不凌驾财务资金的80%（5年周期项目第3年拨付），，，，，项目验收通事后拨付剩余资金。。。。。项目总投入中发榜单位投入不低于60%。。。。。
第二十五条市要害项目实验周期一样平常不凌驾2年，，，，，医药领域等项目实验周期可延至3年，，，，，市财务给予发榜单位单个项目最高200万元支持，，，，，支持比例最高可占揭榜金额的50%。。。。。财务资金实验分年度拨付，，，，，立项后拨付首笔资金，，，，，不凌驾发榜单位向揭榜单位拨付资金的50%，，，，，且不凌驾财务资金的50%，，，，，项目验收通事后拨付剩余资金。。。。。项目总投入中发榜单位投入不低于60%。。。。。市要害项目施行科研项目经费“包干制”。。。。。
第二十六条项目实验历程中，，，，，建设“项目专员+手艺专家+财务专家”全程陪跑制度。。。。。项目专员由市科技局从国有平台公司、金融机构等选派，，，，，手艺专家、财务专家（手艺专家不少于2人，，，，，财务专家不少于1人）由发榜单位和市科技局配合商定。。。。。
第二十七条项目专员施展项目治理和效劳双重作用，，，，，深度加入项目执行，，，，，实时协调解决泛起的问题，，，，，提出动态调解和转动支持建议，，，，，梳理攻关效果和工业链需求，，，，，形成“手艺供应清单”和“关联企业目录”等。。。。。发榜单位一样平常每季度召开不少于一次项目钻研会，，，，，项目专员、手艺专家、财务专家参会，，，，，项目认真人先容肩负项目总体希望情形，，，，，科研助理先容项目档案归档情形，，，，，财务助理先容项目经费支出情形。。。。。项目钻研会形成钻研会意见经县区治理部分审核后报主管处室备案。。。。。项目专员不得领取劳务费。。。。。
第二十八条项目实验历程中，，，，，项目发榜单位注册住所爆发变换的，，，，，凭证属地治理原则，，，，，项目县区治理部分响应调解为注册住所所在区域县（市）区、开发区科技部分。。。。。
第二十九条项目认真人因去职、调动、小我私家康健等缘故原由，，，，，无法继续开展研究的，，，，，发榜单位在确保项目质量和进度的条件下，，，，，可提出变换项目认真人的书面申请，，，，，经县区治理部分审核后，，，，，报主管处室逐级提交市科技局主要认真人批准后变换项目认真人。。。。。
第三十条项目发榜单位应当约束揭榜单位配合凭证《关于刷新完善市级财务科研经费治理的若干步伐》（合财教〔2022〕926号）有关划定，，，，，规范治理使用项目资金。。。。。发榜单位、揭榜单位均应当凭证资金泉源在本单位财务系统实验专账核算、专款专用，，，，，规上企业应纳入省统计联网直报平台中研发投入统计。。。。。项目资金执行率（项目现实支出/项目预算投入×100%）应当不低于80%。。。。。
第三十一条项目实验历程中，，，，，泛起下列情形之一的，，，，，主管处室应当提请市科技局局长办公会审议后作废项目。。。。。
（一）项目发榜单位在项目申报阶段伪造或者编造申报质料，，，，，骗取立项的；；；；；；；
（二）项目实验中爆发严重违规违纪行为，，，，，严重违反科研诚信行为的；；；；；；；
（三）项目未能凭证使命书约定执行，，，，，进度严重滞后，，，，，且不按划定举行整改、拒绝整改或难以整改的；；；；；；；
（四）项目发榜单位在项目实验周期竣事后90日内未按要求提交项目验收质料的；；；；；；；
（五）使命书签署后变换项目发榜单位、揭榜牵头单位的。。。。。
第三十二条项目实验历程中，，，，，泛起下列情形之一的，，，，，项目发榜单位可以申请终止项目或由主管处室提请市科技局局长办公会审议后直接终止项目。。。。。
（一）经实践证实，，，，，项目手艺蹊径不对理、不可行，，，，，难以抵达预期目的的；；；；；；；
（二）项目发榜单位泛起休业倒闭或其他重大突发情形导致项目无法实验的。。。。。
第六章项目验收与评价
第三十三条项目认真人应在项目实验周期竣事后90日内，，，，，通过发榜单位提交验收申请、项目使命书指标完成情形比照质料、项目绩效报告、历程治理资料、科研纪录质料、财务支出凭证等，，，，，经县区治理部分审核后，，，，，报主管处室。。。。。
第三十四条市科技局凭证项目实验周期一样平常每年上半年和下半年各组织一次集中验收。。。。。使命书指标所有完成的项目，，，，，项目认真人可以通过发榜单位提交提前（单独）验收申请，，，，，经县区治理部分审核后，，，，，报主管处室逐级提交市科技局主要认真人审批后可提前（单独）验收。。。。。项目提前（单独）验收事情，，，，，由主管处室组织实验，，，，，验收用度由项目发榜单位肩负。。。。。
第三十五条因客观缘故原由导致项目不可按期完成使命书指标的，，，，，项目认真人应在实验周期到期前90天，，，，，通过发榜单位提交延期验收申请，，，，，经县区治理部分审核后，，，，，报主管处室提交市科技局局长办公会审议赞成后方可延期，，，，，延伸的限期一样平常不凌驾一年。。。。。项目延期验收事情，，，，，由主管处室组织实验，，，，，验收用度由项目发榜单位肩负。。。。。
第三十六条验收意见一样平常分为“验收通过”、“验收结题”和“验收欠亨过”。。。。。
（一）完成约定目的主要使命、资金使用合理合规的，，，，，为“验收通过”。。。。。
（二）未完成约定目的主要使命或没有在财务系统建设专账核算或资金使用不规范的，，，，，为“验收欠亨过”。。。。。
（三）因不可抗拒因素（如政策危害、市场危害等，，，，，或因现有水平和条件难以攻克或实现的手艺或目的）导致未完成约定目的主要使命，，，，，经专家组核查证实肩负项目的科研职员已经推行勤勉尽责义务、未弄虚作假、经费使用合理，，，，，本着“尽职免责、宽容失败”的原则，，，，，按项目“验收结题”处置惩罚。。。。。
第三十七条项目验收通事后2年内，，，，，项目发榜单位应当实时报告后续研究希望和效果应用绩效。。。。。牵头处室认真组织跟踪绩效评价，，，，，对相宜继续支持的项目或具有商业应用价值且可能快速转化的项目效果，，，，，协调接纳直接资助、股权、债权等方法给予继续支持。。。。。
第七章责任
第三十八条项目发榜单位和认真人、加入职员应当严酷遵守有关科技信用、科技保密等划定，，，，，做好手艺保密事情。。。。。项目发榜单位应当依法依规接受纪检监察和审计监视，，，，，对在项目实验历程中爆发失职、渎职，，，，，弄虚作假，，，，，截留、挪用、挤占、骗取项目资金等行为的，，，，，依法依规追究相关责任人和单位的责任。。。。。
第三十九条对组团研判历程中，，，，，发明专家保存徇私舞弊、不按划定举行研判、违反研判纪律和有关划定等行为的，，，，，应当终止该专家的研判运动，，，，，作废该专家研判资格，，，，，依法追究相关责任并重新组织研判运动。。。。。
第四十条对验收结题的项目，，，，，由发榜单位委托具有审计资格的会计师事务所，，，，，对项目已使用经费举行审计，，，，，凭证审计效果，，，，，退还结余的和使用不对理的市财务资金。。。。。
第四十一条对验收欠亨过的项目发榜单位和项目认真人，，，，，予以转达并全额追回已拨付的市财务资金，，，，，且两年内不得再次申报项目。。。。。
第四十二条关于项目作废的，，，，，项目发榜单位应退还已拨付的所有财务资金。。。。。项目终止的，，，，，由发榜单位委托具有审计资格的会计师事务所，，，，，对项目已使用经费举行专项审计，，，，，凭证审计效果，，，，，退还结余的和使用不对理的市财务资金。。。。。
第四十三条县区治理部分应当凭证本步伐做好项目跟踪效劳，，，，，增强催促调理，，，，，确保项目有序推进。。。。。若项目实验历程中泛起重大变故，，，，，应实时报告主管处室，，，，，做好相关资金保全处置惩罚步伐，，，，，并认真追回需退还的资金。。。。。
第八章附则
第四十四条本步伐由市科技局认真诠释。。。。。在执行历程中，，，，，如遇本步伐没有划定的情形，，，，，由主管处室拟订项目处置惩罚意见报市科技局局长办公会审议后执行。。。。。
第四十五条本步伐自2025年5月1日起执行，，，，，有用期三年。。。。。执行时代可凭证情形适时予以修订完善，，，，，已出台的有关科技项目治理步伐与本步伐纷歧致的，，，，，以本步伐为准。。。。。市科技攻关其他类型项目（包括归口治理的省科技立异攻坚妄想项目）参照本步伐执行。。。。。本步伐施行前的存量项目主管处室坚持稳固。。。。。
