各县市区人民政府， ，， ，， ，皖江江北新兴工业集中区、经济手艺开发区、三山经济开发区、高新手艺工业开发区、亳州芜湖现代工业园区管委会， ，， ，， ，市政府各部分、各直属单位， ，， ，， ，市属国有企业， ，， ，， ，驻芜各单位：
经市政府研究赞成， ，， ，， ，现将《芜湖市助企纾困助力企业平稳生长的若干政策步伐》印发给你们， ，， ，， ，请认真贯彻执行 。 。。。。
芜湖市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组办公室
2023年2月7日
芜湖市助企纾困助力企业平稳生长若干政策步伐
为深入贯彻落实党的二十大精神， ，， ，， ，高效统筹疫情防控和经济社会生长， ，， ，， ，驻足效劳企业， ，， ，， ，切实资助企业解困纾困， ，， ，， ，增进经济稳固康健生长， ，， ，， ，特制订以下步伐 。 。。。。
一、深入企业开展精准效劳
推深做实效劳企业“百分之一事情法”， ，， ，， ，落实“畅聊早餐会”“企业家接待日”“企业效劳事情联席聚会”等涉企事项的闭环治理效劳机制， ，， ，， ，扩大企业走访面， ，， ，， ，加大走访频次， ，， ，， ，深入高效资助企业解决生长面临的难题和问题， ，， ，， ，起劲为企业纾困解难 。 。。。。（责任单位：市经信局）
二、起劲向上争取帮助政策、资金和项目
围绕上级部分对企业的政策、资金、项目的支持重点， ，， ，， ，精准掌握政策和项目偏向、津贴资金投向， ，， ，， ，迅速梳理储备一批切合政策导向、支持偏向的项目， ，， ，， ，加大向上争取力度， ，， ，， ，把上级帮助企业生长的各项政策迅速落实到企业 。 。。。。（责任单位：市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组各成员单位）
三、加速各级涉企政策兑现
各县市区政府、开发区管委会和各有关单位要尽快拨付涉企资金， ，， ，， ，2023年4月尾前确保50%以上已明确安排兑付项目的涉企资金拨付到位 。 。。。。对已列入2023年度预算的涉企资金、有明确政策标准、能够落实到详细企业项目的， ，， ，， ，要抓紧组织企业申报， ，， ，， ，加速资金审核进度 。 。。。。依托芜湖市惠企政策网上超市， ，， ，， ，进一步简化兑现流程， ，， ，， ，缩短兑现时间， ，， ，， ，加速奖补资金拨付进度， ，， ，， ，一直提高政策兑现效率 。 。。。。（责任单位：市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组各成员单位， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
四、推行新上项目容缺治理
完善项目“容缺受理+见告允许”制， ，， ，， ，对建设时间紧、工程使命重、实验审批制治理的政府投资项目， ，， ，， ，接纳容缺受理模式， ，， ，， ，在依法行政的基础上高质高效完成项目治理；；；；；；对实验备案制治理的企业投资项目， ，， ，， ，企业通过投资项目在线审批羁系平台实验全程网上申报治理， ，， ，， ，不需再提供纸质资料， ，， ，， ，实现企业见告允许、备案即办的模式 。 。。。。（责任单位：市发改委， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
五、加大中小微企业金融支持力度
1．摸排一批焦点竞争力强、生长远景优异， ，， ，， ，但短期内生产谋划遇到难题的中小微企业， ，， ，， ，依法依规建设助企纾困企业“白名单” 。 。。。。（责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市住建局， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
2．设立助企投资基金 。 。。。。市建投公司牵头设立总规模不低于30亿元的助企投资基金， ，， ，， ，支持“白名单”内企业 。 。。。。详细实验政策细则另行制订 。 。。。。（责任单位：市国资委、市建设投资有限公司）
3．设立“助企纾困担”担保产品， ，， ，， ，针对“白名单”企业， ，， ，， ，民强担保公司简化营业流程， ，， ，， ，参照国家融资担保�；；；；；鹨！白芏宰堋庇抵卫砹鞒蹋� ，， ，， ，由直接治理担保贷款的银行机构（以下简称承办银行）凭证授信评审有关要求和程序自主完成贷款授信审批， ，， ，， ，承办担保�；；；；；梗袂康１＃┲苯犹峁┬庞玫１� 。 。。。。单户担保额度5000万元以下的“见贷即保”， ，， ，， ，凌驾5000万元（不含5000万元）的， ，， ，， ，按市政府划定的决议流程决议， ，， ，， ，切合“政银担”条件的， ，， ，， ，银行按划定比例肩负危害， ，， ，， ，担保�；；；；；股昵牍液褪〖兜奈：ε獬プ式� 。 。。。。（责任单位：市地方金融羁系局、市财务局、市民强担保有限公司）
4．对企业新增贷款给予贷款贴息支持 。 。。。。针对“白名单”内企业， ，， ，， ，2023年度贷款余额增量部分享受一次性贴息津贴， ，， ，， ，津贴标准为贷款余额增量的2%， ，， ，， ，单户不凌驾200万；；；；；；2023年时代新增的融资租赁享受一次性津贴， ，， ，， ，津贴标准为新增融资租赁的3%， ，， ，， ，单户不凌驾100万 。 。。。。（责任单位：市地方金融羁系局）
六、周全落实系列税费和采购优惠政策
1．落实国家新的减税降费政策， ，， ，， ，继续实验顶格减征“六税两费”， ，， ，， ，按法定最低标准对货车、挂车、专用作业车等车辆征收车船税， ，， ，， ，按国家定额优惠政策上限对重点群体职员和退役士兵创业就业应纳税额执行依次扣减响应税款的划定等地方政策 。 。。。。加大科技型中小企业研发用度加计扣除、中小微企业新购置装备用具加速折旧等政策实验力度 。 。。。。（责任单位：市税务局、江北集中区税务局）
2．延续实验阶段性降低失业包管费率政策， ，， ，， ，单位费率由1%降低为0.5%， ，， ，， ，凭证目今政谋划定， ，， ，， ，执行限期至2023年4月30日 。 。。。。允许特困企业缓缴社会包管费， ，， ，， ，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等22个行业， ，， ，， ，以及受疫情影响生产谋划泛起暂时难题、处于亏损的所有中小微企业缓缴失业、工伤包管费， ，， ，， ，实验限期到2023年6月尾 。 。。。。（责任单位：市人社局、市税务局、江北集中区税务局）
3．拓展强化政府采购政策功效， ，， ，， ，提高小微企业价钱评审优惠幅度， ，， ，， ，货物效劳采购项目给予小微企业的价钱扣除优惠， ，， ，， ，由原划定的6%—10%提高至10%—20% 。 。。。。提高中小企业条约预付款比例， ，， ，， ，对中小微企业条约预付款比例原则上不低于条约金额的40％， ，， ，， ，不高于条约金额的70% 。 。。。。进一步优化政府采购项目履约包管金政策， ，， ，， ，划定涉及医疗、信息化、特种装备的政府采购货物和效劳项目， ，， ，， ，以及适用《政府采购法》的政府采购工程施工项目可以继续收取履约包管金， ，， ，， ，最高缴纳比例不得凌驾政府采购条约金额的2%， ，， ，， ，其他类型项目不再收取政府采购履约包管金 。 。。。。继续执行作废政府采购投标（响应）包管金、采购文件工本费政策 。 。。。。（责任单位：市公共资源生意监视治理局、市财务局）
七、降低企业运营本钱
1．对承租国有企业谋划性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户， ，， ，， ，产权所有单位免收2023年3个月（2月、3月、4月）衡宇租金， ，， ，， ，对转租、分租的， ，， ，， ，免收衡宇租金必需落实到最终承租人；；；；；；非营利性养老效劳机构可照此执行 。 。。。。关于因执行2022年房租减免政策而免收承租户2023年头部分限期租金的， ，， ，， ，与上述政策不重复叠加享受 。 。。。。2023年我市各级国有企业落实国家、省及市相关政策， ，， ，， ，免收的中小微企业、个体工商户房租， ，， ，， ，在业绩审核和人为总额治理中视同利润处置惩罚 。 。。。。（责任单位：市财务局、市国资委， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
2．对中小微企业继续实验“税融通”政策 。 。。。。民强担保公司按以下标准审查确定贷款担保额度：凭证企业近两年纳税地方实得部分， ，， ，， ，提供不低于年平均纳税额地方实得部分1倍的担保；；；；；；近两年纳税地方实得部分增添率在10%（含10%）以上的， ，， ，， ，提供不低于年平均纳税额地方实得部分2倍的担保；；；；；；增添率在20%（含20%）以上的， ，， ，， ，提供年平均纳税额地方实得部分3倍的担保 。 。。。。以此类推， ，， ，， ，直至5倍 。 。。。。贷款限期原则上不凌驾一年， ，， ，， ，单户担保额度不凌驾1000万元 。 。。。。(责任单位：市地方金融羁系局、市财务局、市税务局、江北集中区税务局、市民强担保有限公司， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
3．对小微企业贷款实验延期还本付息政策 。 。。。。关于2022年12月份到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主谋划性贷款）， ，， ，， ，勉励银行业金融机构与乞贷人按市场化原则配合协商延期还本付息， ，， ，， ，延期贷款正常计息， ，， ，， ，免收罚息 。 。。。。�；；；；；贡靖断⑷掌谠蛏献畛た裳又�2023年6月30日 。 。。。。（责任单位：人行芜湖市中心支行）
4．支持金融机构对普惠小微贷款阶段性减息 。 。。。。勉励商业银行凭证市场化、法制化原则对普惠小微企业贷款减息 。 。。。。对切合条件的金融机构， ，， ，， ，人民银行通过利率交流方法给予等额资金赔偿， ，， ，， ，并在钱币政策工具使用上予以倾斜 。 。。。。（责任单位：人行芜湖市中心支行）
八、降低企业用工本钱
1．勉励企业吸纳就业， ，， ，， ，新招用应届高校结业生的中小微企业， ，， ，， ，凭证1000元/人标准给予企业一次性吸纳就业津贴， ，， ，， ，与失业包管一次性扩岗津贴不重复享受 。 。。。。（责任单位：市人社局）
2．吸纳结业年度或离校2年内未就业的高校结业生、自主就业退役武士、脱贫生齿就业的小微企业， ，， ，， ，凭证企业为以上特殊群体现实缴纳的社会包管费给予企业津贴（不包括小我私家缴纳部分）， ，， ，， ，津贴限期不凌驾12个月 。 。。。。（责任单位：市人社局）
3．对2023年度内招用新员工（新员工指入职前一年内在我市用人单位没有职工养老包管参保纪录的员工）并依法缴纳职工养老包管费的我市企业（含民办非企业单位)， ，， ，， ，按每人1000元的标准给予助企“开门红”一次性稳固就业津贴 。 。。。。（责任单位：市人社局）
4．对企业非芜湖市户籍留芜过春节的员工， ，， ，， ，勉励各县市区、开发区团结现实凭证一定标准给予过节津贴 。 。。。。勉励各县市区、开发区凭证外地现真相形， ，， ，， ，出台相关重点企业稳岗奖励政策 。 。。。。（责任单位：市人社局）
九、完善尽职容错纠错机制
建设健全政府性投资、融资担保营业的防错容错纠错机制， ，， ，， ，对各部分、市属国有企业及事情职员凭证有关执律例则、规章和规范性文件以及内部治理制度勤勉尽职地推行了职责的， ，， ，， ，应免去其所有或部分责任， ，， ，， ，包括内部审核扣减分、处分、经济处分等责任 。 。。。。对市建投公司因运行助企纾困基金导致的亏损， ，， ，， ，市财务局每年安排专项资金予以填补， ，， ，， ，市国资委在年度审核时予以剔除 。 。。。。对市民强担保公司肩负“助企纾困担”营业、“税融通”营业， ，， ，， ，收取保费下调部分给予津贴；；；；；；爆发代偿的纳入市级政府性融资担保危害赔偿资金支持规模 。 。。。。（责任单位：市国资委、市地方金融羁系局、市财务局）
十、增强组织向导
建设由市政府主要认真同志任组长， ，， ，， ，常务副市长、分担副市长任副组长， ，， ，， ，相关部分主要认真人为成员的芜湖市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组 。 。。。。
十一、强化责任落实
各县市区政府、开发区管委会、市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组各成员单位要履职尽责， ，， ，， ，按期对本部分外地区各项助企纾困重点使命落真相形剖析、研判， ，， ，， ，并增强督办 。 。。。。市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组办公室做好统筹， ，， ，， ，实验清单闭环式治理 。 。。。。对政策落实不实时、不到位以及涉企效劳未便捷、不优质的突出问题， ，， ，， ，市委督核办重点督办 。 。。。。（责任单位：市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组各成员单位， ，， ，， ，各县市区政府、开发区管委会）
各县市区政府、皖江江北新兴工业集中区管委会、经济手艺开发区管委会、三山经济开发区管委会要比照市级建设响应事情向导小组， ，， ，， ，制订事情步伐， ，， ，， ，制订纾困政策， ，， ，， ，自动靠前效劳， ，， ，， ，着力构建市县（区）联动、部分协同的事情名堂， ，， ，， ，全力资助企业解困纾困 。 。。。。
本政策涉及有关财务肩负的资金由市与县市区（开发区）两级按现行财务体制分级肩负；；；；；；其他奖励津贴支出（特殊说明的除外）， ，， ，， ，由市与县（含无为市、皖江江北新兴工业集中区、湾沚区、繁昌区）按2：8比例、市与区（含经济手艺开发区、三山经济开发区）按4：6比例肩负 。 。。。。
本政策步伐自印发之日起实验， ，， ，， ，有用期一年；；；；；；上级相关政策的执行限期尚有划定的， ，， ，， ，从其划定 。 。。。。实验中的详细问题由市财务局会同政策步伐责任部分认真诠释并制订实验细则 。 。。。。
芜湖市助企纾困助力企业平稳生长事情向导小组
一、职员组成
组长：宁波市委副书记、市长
副组长：张东市委常委、常务副市长
杨正市委常委、副市长
蔡毅副市长
向继辉副市长
成员：黄汇文市委督核办主任
周浩市发改委主任
周伟市经信局局长
邢晖市财务局局长
吴秀丽市人社局局长
常拯市商务局局长
朱发沐市住建局局长
徐礼阳市地方金融羁系局局长
夏峰市国资委主任
杨笑凯市公管局局长
何玥人行芜湖市中心支行副行长（主持事情）
王震市税务局局长
祖振海江北集中区税务局副局长（主持事情）
王津华市建投公司董事长
古国梁市民强担保公司董事长
二、事情机构
向导小组下设办公室， ，， ，， ，办公室设在市经信局， ，， ，， ，办公室主任由市经信局主要认真同志兼任 。 。。。。向导小组办公室职责是肩负向导小组的一样平常事情， ，， ，， ，催促向导小组议定事项的落实， ，， ，， ，协调事情中保存的相关问题， ，， ，， ，实时提出推进事情的意见建议 。 。。。。
