公安部、民政部、司法部、人力资源社会包管部、自然资源部、生态情形部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、市场羁系总局、金融羁系总局、证监会、统计局、知识产权局、能源局、林草局、民航局、外汇局，，，，，中国国家铁路集团有限公司，，，，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、副省级省会都会、新疆生产建设兵团生长刷新委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财务厅（局），，，，，人民银行上海总部、各分行、营业治理部、各省会（首府）都会中心支行、各副省级都会中心支行：
近年来，，，，，各地区、各有关部分凭证党中央决议安排，，，，，高效统筹疫情防控和经济社会生长，，，，，加大对谋划主体纾困支持力度，，，，，推动降低实体经济企业本钱事情取得显著效果。。。。。 。。为深入贯彻中央经济事情聚会精神，，，，，坚持政策一连性稳固性针对性，，，，，2023年降低实体经济企业本钱事情部际联席聚会将重点组织落实好8个方面22项使命。。。。。 。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，着力推动高质量生长，，，，，更好统筹疫情防控和经济社会生长，，，，，鼎力大举推进降低实体经济企业本钱，，，，，支持谋划主体纾困生长，，，，，助力经济运行整体好转。。。。。 。。坚持周全推进与突出重点相团结，，，，，坚持制度性安排与阶段性步伐相团结，，，，，坚持降低显性本钱与降低隐性成内情团结，，，，，坚持降本减负与转型升级相团结，，，，，确保各项降本钱行动落地收效，，，，，有力有用提振市场信心。。。。。 。。
二、增强税费优惠政策的精准性针对性
（一）完善税费优惠政策。。。。。 。。2023年底前，，，，，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，，，，，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，，，，，对生产、生涯性效劳业纳税人划分实验5%、10%增值税加计抵减。。。。。 。。2024年底前，，，，，对小型微利企业年应纳税所得额不凌驾100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，，，，，按20%的税率缴纳企业所得税；；；；；对个体工商户年应纳税所得额不凌驾100万元的部分，，，，，在现行优惠政策基础上减半征收小我私家所得税。。。。。 。。将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾人就业包管金政策，，，，，延续实验至2027年底。。。。。 。。
（二）增强重点领域支持。。。。。 。。落实税收、首台（套）包管赔偿等支持政策，，，，，增进古板工业刷新升级和战略性新兴工业生长。。。。。 。。对科技立异、重点工业链等领域，，，，，出台针对性的减税降费政策，，，，，将切合条件行业企业研发用度税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排恒久实验。。。。。 。。
（三）开展涉企收费常态化治理。。。。。 。。建设健全涉企收费羁系长效机制，，，，，实时修订完善相关制度，，，，，推动涉企收费治理逐步纳入法治化常态化轨道。。。。。 。。聚焦政府部分及下属单位、公用事业、金融等领域收费，，，，，一连开展涉企违规收费整治。。。。。 。。继续指导行业协谈判会自动减免、降低和作废谋划难题企业尤其是中小微企业的收费。。。。。 。。
三、提升金融对实体经济效劳质效
（四）营造优异的钱币金融情形。。。。。 。。实验好稳健的钱币政策，，，，，综合运用多种钱币政策工具，，，，，坚持流动性合理充裕，，，，，坚持广义钱币M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。。。。。 。。坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。。。。。 。。
（五）推动贷款利率稳中有降。。。。。 。。一连施展贷款市场报价利率（LPR）刷新效能和存款利率市场化调解机制的主要作用，，，，，推动谋划主体融资本钱稳中有降。。。。。 。。
（六）指导金融资源精准滴灌。。。。。 。。用好用足普惠小微贷款支持工具，，，，，继续增添小微企业的首贷、续贷、信用贷。。。。。 。。加速敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，，，，，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，，，，，指导金融机构加大制造业中恒久贷款投放力度，，，，，增强对立异型、科技型、专精特新中小企业信贷支持。。。。。 。。
（七）一连优化金融效劳。。。。。 。。健全天下一体化融资信用效劳平台网络，，，，，深化地方征信平台建设，，，，，提升征信机构效劳能力，，，，，扩展中小微企业信用信息共享笼罩面，，，，，提高征信供应质量和效率。。。。。 。。推动信用评级机构提升评级质量和效劳水平，，，，，施展展现信用危害、辅助市场定价、提高市场效率等起劲作用。。。。。 。。一连优化应收账款融资效劳平台功效。。。。。 。。继续实验小微企业融资担保降费奖补政策，，，，，增进中小微企业融资增量扩面，，，，，降低融资担保本钱。。。。。 。。
（八）支持中小微企业降低汇率避险本钱。。。。。 。。强化政银企协作，，，，，加大中小微企业汇率危害治理支持力度。。。。。 。。推动银行优化外汇衍生品治理和效劳，，，，，通过专项授信、数据增信、线上效劳和产品立异等方法，，，，，降低企业避险保值本钱。。。。。 。。
四、一连降低制度性生意本钱
（九）营造公正竞争市场情形。。。。。 。。实验公正竞争审查督查。。。。。 。。浚�？？ ？姑裆煊蚍绰⒍现捶ㄗㄏ钚卸�，，，，，加大滥用行政权力扫除、限制竞争反垄断执法力度。。。。。 。。进一步完善市场准入制度，，，，，稳步扩大市场准入效能评估试点，，，，，深入开展违反市场准入负面清单案例归集和转达。。。。。 。。增强知识产权�；；；；；ず驮擞�，，，，，实验知识产权公共效劳普惠工程。。。。。 。。
（十）一连优化政务效劳。。。。。 。。深化商事制度刷新，，，，，加大“证照疏散”刷新推进力度，，，，，推进市场准入准营退出便当化，，，，，加速建设越发成熟定型的天下统一谋划主体挂号治理制度，，，，，优化种种谋划主体生长情形。。。。。 。。
（十一）规范招投标和政府采购制度。。。。。 。�；；；；Ｆ鹁⑼贫斜晖侗攴ê驼晒悍ㄐ薅�，，，，，健全招标投标和政府采购生意规则，，，，，进一步规范政府采购行为，，，，，着力破除对差别所有制企业、外地企业设置的不对理限制和壁垒。。。。。 。。完善招标投标生意担保制度，，，，，周全推广保函（包管），，，，，规范包管金收取和退还，，，，，整理历史沉淀包管金。。。。。 。。完善招标投标全流程电子化生意手艺标准和数据规范，，，，，推进CA数字证书跨区域兼容互认，，，，，一直拓展全流程电子化招标投标的广度和深度，，，，，降低企业生意本钱。。。。。 。。
五、缓解企业人工本钱压力
（十二）继续阶段性降低部分社会包管费率。。。。。 。。延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策，，，，，实验限期延伸至2024年底。。。。。 。。
（十三）延续实验部分稳岗政策。。。。。 。。对不裁人、少裁人的企业，，，，，继续实验普惠性失业包管稳岗返还政策。。。。。 。。
（十四）增强职业手艺培训。。。。。 。。浚�？？ ？勾蠊婺Ｖ耙凳忠张嘌�，，，，，共建共享一批公共实训基地。。。。。 。。继续实验手艺提升津贴政策，，，，，加入失业包管1年以上的企业职工或领取失业包管金职员取得职业资格证书或职业手艺品级证书的，，，，，可按标准申请手艺提升津贴。。。。。 。。
六、降低企业用地原质料本钱
（十五）降低企业用地本钱。。。。。 。。修改完善《工业项目建设用地控制指标》，，，，，推广应用节地手艺和节地模式。。。。。 。。继续推进工业用地“标准地”出让。。。。。 。。落实工业用地设置政策，，，，，勉励接纳恒久租赁、先租后让、弹性年期供应等方法供应工业用地，，，，，切实降低企业前期投入。。。。。 。。
（十六）增强主要原质料和初级产品保供稳价。。。。。 。。做好能源、主要原质料保供稳价事情，，，，，继续对煤炭入口实验零关税政策。。。。。 。。夯实海内资源生产包管能力，，，，，增强主要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产，，，，，完善矿业权出让收益征管政策。。。。。 。。增强原质料产需对接，，，，，推动工业链上下游衔接联动。。。。。 。。增强市场羁系，，，，，强化预期指导，，，，，增进大宗商品市场平稳运行。。。。。 。。
七、推进物流提质增效降本
（十七）完善现代物流系统。。。。。 。。增强国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地结构建设，，，，，提高现代物流规�；；；；；⑼缁⒆橹⒓蓟に健�。。。。 。。
（十八）调解优化运输结构。。。。。 。。深入实验国家综合货运枢纽补链强链，，，，，推动跨运输方法一体化融合。。。。。 。。深入实验多式联运树模工程建设，，，，，加速研究推进多式联运“一单制”。。。。。 。。提升铁水联运生长水平，，，，，推动2023年口岸集装箱铁水联运量同比增添15%左右。。。。。 。。
（十九）继续执行公路通行费相关政策。。。。。 。。深化高速公路差别化收费。。。。。 。。严酷落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。。。。。 。。
八、提高企业资金周转效率
（二十）加大拖欠中小企业账款整理力度。。。。。 。。深入落实《包管中小企业款子支付条例》，，，，，推动健全提防和化解拖欠中小企业账款长效机制，，，，，增强拖欠投诉受理、处置惩罚，，，，，提升全流程事情效率，，，，，对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点催促，，，，，�；；；；；ぶ行∑笠嫡比ㄒ妗�。。。。 。。
九、激励企业内部挖潜
（二十一）指导企业增强全历程本钱控制和细腻化治理。。。。。 。。勉励企业优化生产制造、供应链治理、市场营销等全历程本钱控制，，，，，鼎力大举生长智能制造、绿色制造，，，，，加速工业互联网融合应用，，，，，增强柔性生产和市场需求适配能力，，，，，增进产销协同、供需匹配。。。。。 。。
（二十二）支持企业转型升级降本。。。。。 。。加大专精特新“小巨人”企业生长支持力度，，，，，继续推进中小企业数字化转型试点。。。。。 。。加速科技效果、专利手艺等转化运用和工业化。。。。。 。。
各有关方面要进一步完善降本钱事情协调推进机制，，，，，增强谈判，，，，，亲近跟踪重点使命希望情形，，，，，扎实推进各项政策落地收效。。。。。 。。增强降本钱政策宣传，，，，，让企业相识并用好各项优惠政策。。。。。 。。深入开展企业本钱视察研究，，，，，充分听取企业意见建议，，，，，一直完善相关政策。。。。。 。。降低实体经济企业本钱事情部际联席聚会将继续增强对好履历、好做法的梳理，，，，，并做好宣传和推广。。。。。 。。
国家生长刷新委
工业和信息化部
财??政??部
人?民?银?行
2023年5月31日
