各市人民政府，， ，，，，省政府各部分、各直属机构：
现将《支持首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件生长若干政策》印发给你们，， ，，，，请团结现实，， ，，，，认真贯彻落实。。。。。。。。
安徽省人民政府
2020年3月17日
支持首台套重大手艺装备首批次新质料首版次软件生长若干政策
为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主立异的要求，， ，，，，增进首台套重大手艺装备、首批次新质料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发应用，， ，，，，推动安徽制造业高质量生长，， ，，，，现提出以下支持政策。。。。。。。。
一、健全研发立异系统
1．增强研发指导。。。。。。。。团结经济社会生长需要和手艺立异趋势，， ，，，，按年度体例安徽省“三首”产品研制需求清单，， ，，，，指导企业对标研制，， ，，，，开展手艺攻关，， ，，，，并在省级手艺刷新、科技重大专项等项目妄想中择优予以支持。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省科技厅等配合）
2．增强立异相助。。。。。。。。推动科研院所、制造企业、行业协会等种种立异主体协同相助，， ，，，，建设优势互补、危害共担、利益共享的产学研用相助机制。。。。。。。。支持研发、制造、使用单位相助建设重大手艺装备中试基地，， ，，，，搭建产品研制与树模应用之间的桥梁。。。。。。。。（省科技厅牵头，， ，，，，省经济和信息化厅、省生长刷新委等配合）
3．健全众创指导机制。。。。。。。。施展众创、众筹、众包和虚拟立异创业社区等多种立异模式的作用，， ，，，，群集种种立异要素，， ，，，，指导中小企业加入“三首”产品研发。。。。。。。。增强众创效果评价和供需对接，， ，，，，增进效果转化。。。。。。。。（省科技厅牵头，， ，，，，省经济和信息化厅、省生长刷新委等配合）
二、健全评定检测系统
4．规范评定治理。。。。。。。。制订“三首”产品评定步伐，， ，，，，明确“三首”产品界说、标准、规模，， ，，，，制订申请、受理、评价、公示、宣布等评定程序，， ，，，，委托第三方专业机构开展评定。。。。。。。。引入申报主体信用允许机制，， ，，，，增强对相关企业、机构和专家的诚信治理。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省市场羁系局、省生长刷新委、省科技厅、省财务厅等配合）
5．建设评定机构。。。。。。。。充分使用现有设施、职员清静台，， ，，，，建设“三首”产品评定机构。。。。。。。。评定机构凭证“三首”产品评定步伐开展事情。。。。。。。。制订“三首”产品评定机构治理步伐，， ，，，，明确其职责规模、监测评定能力等方面要求。。。。。。。。凭证“双随机、一果真”原则，， ，，，，增强事中事后羁系，， ，，，，增强评定机构的公信力。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省市场羁系局等配合）
6．强化磨练检测。。。。。。。。围绕“三首”工程化磨练检测需求，， ，，，，依托省内外实验磨练测试平台，， ，，，，实现对“三首”产品质量、清静、节能、环保、可靠性、智能化等周全检测。。。。。。。。强化“三首”产品磨练检测机构资质羁系，， ，，，，规范其磨练检测行为，， ，，，，提升其磨练检测能力和水平。。。。。。。。（省市场羁系局牵头，， ，，，，省经济和信息化厅、省科技厅等配合）
三、完善树模应用系统
7．实验树模应用工程。。。。。。。。勉励指导“三首”产品研制单位和使用单位相助开展自主立异，， ，，，，研制新产品，， ，，，，投入工程化应用（包括研制单位自用），， ，，，，实现业绩首次突破。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省生长刷新委、省科技厅、省国资委等配合）
8．宣布推广应用目录。。。。。。。。对经评定的“三首”产品，， ，，，，明确评定有用期，， ，，，，按功效特点、效劳领域按期宣布并动态调解《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》（以下简称《目录》），， ，，，，作为树模应用的依据。。。。。。。。勉励企业智能化刷新优先选用“三首”产品。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省生长刷新委、省国资委等配合）
9．严酷执行招标投标规则政策。。。。。。。。凭证国家生长刷新委等八部委《关于增进首台（套）重大手艺装备树模应用的意见》（发改工业〔2018〕558号）相关划定，， ，，，，对《目录》内产品，， ，，，，项目单位在招标采购同类型产品时，， ，，，，凭证《中华人民共和国招标投标法》第四十一条划定，， ，，，，原则上接纳综合评估法举行评标。。。。。。。。在首台套产品投标时，， ，，，，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，， ，，，，不得凌驾招标项目现实需要或套用特定产品设置评价标准、手艺参数等。。。。。。。。关于已投保的首台套产品，， ，，，，一样平常不再收取质量包管金。。。。。。。。关于招标人、招标署理机构以不对理条件限制或倾轧首台套投标的行为，， ，，，，有关部分依法从严查处。。。。。。。。（省生长刷新委、省财务厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民政府按职责分工认真）
10．加大政府采购等支持力度。。。。。。。。贯彻落实国家关于政府采购支持立异产品的各项划定，， ，，，，对“三首”产品接纳首购、订购等方法采购，， ，，，，增进“三首”产品研发和树模应用。。。。。。。。其他使用国有资金的项目参照政府采购要求，， ，，，，勉励采购“三首”产品。。。。。。。。（省财务厅牵头，， ，，，，省生长刷新委、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民政府配合）
四、构建要素支持系统
11．增强人才培育激励。。。。。。。。以企业为主体，， ，，，，以种种立异平台为依托，， ，，，，加速作育顺应“三首”产品研制所需的工程立异型人才。。。。。。。。勉励掌握焦点手艺的科研职员依法依规兼职兼薪、立异创业。。。。。。。。对“三首”产品研制应用的有功职员，， ，，，，支持用人单位给予奖励和表扬。。。。。。。。（省人力资源社会包管厅牵头，， ，，，，省经济和信息化厅、省国资委等配合）
12．增强知识产权�；；；；；；；；ぁ�。。。。。。。对“三首”产品的专利申请，， ，，，，给予优先审查推荐。。。。。。。。流通维权通道，， ，，，，加大对知识产权侵权冒充行为攻击力度，， ，，，，增强相关部分执法协作，， ，，，，协同化解知识产权纠纷。。。。。。。。（省市场羁系局牵头，， ，，，，省经济和信息化厅、省国资委等配合）
13．增强标准制订推广。。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑼平叭住辈废喙乇曜嫉闹贫�，， ，，，，加速立异效果转化为企业标准、行业标准、国家标准和国际标准。。。。。。。。强化“三首”产品相关标准的推广实验，， ，，，，勉励企业开展标准化试点树模。。。。。。。。（省经济和信息化厅、省市场羁系局按职责分工认真）
14．增强军民融合生长。。。。。。。。勉励通过团结孵化、专利转让、手艺入股和知识产权托管等方法，， ，，，，加速军工科技效果转化，， ，，，，推动“三首”产品研发立异。。。。。。。。支持民企加入军品研制和配套，， ，，，，勉励军工企业开展“三首”产品树模应用。。。。。。。。（省委军民融合办牵头，， ，，，，省生长刷新委、省科技厅、省经济和信息化厅等配合）
五、增强财税金融支持
15．加大财务支持力度。。。。。。。。统筹制造强省建设资金，， ，，，，对经评定的“三首”产品省内研制和省内树模应用企业，， ，，，，省财务划分按层次给予一次性奖补，， ，，，，合计最高500万元。。。。。。。。其中，， ，，，，单价（或货值）在1000万元（含）以下的，， ，，，，按其单价（或货值）的15%给予奖补；；；；；；；；单价（或货值）在1000万元以上的，， ，，，，按其1000万元（含）以内价值的15%加上凌驾1000万元价值部分的10%给予一次性奖补。。。。。。。。对省内企业投保“三首”产品推广应用综合险的，， ，，，，按年度保费的80%给予津贴，， ，，，，津贴时限为一年。。。。。。。。每个企业每年保费津贴最高300万元。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省财务厅、安徽银保监局等配合）
16．落实税收优惠政策。。。。。。。。对从事重大手艺装备研发制造的企业，， ，，，，经认定为高新手艺企业的，， ，，，，减按15%税率征收企业所得税；；；；；；；；切合条件的，， ，，，，按政谋划定享受研发用度加计扣除、牢靠资产加速折旧等税收优惠。。。。。。。。对企业购置并现实使用情形�；；；；；；；；ぁ⒔谀芙谒⑶寰采茸ㄓ米氨傅�，， ，，，，该专用装备投资额的10%可从企业昔时的应纳税额中抵免；；；；；；；；昔时缺乏抵免的，， ，，，，可以在以后5个纳税年度结转抵免。。。。。。。。对切合条件的软件企业，， ，，，，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。。。。。。。。按划定落实企业委托境外研究开发用度税前加计扣除、延伸高新手艺企业和科技型中小企业亏损结转年限等政策。。。。。。。。（省税务局牵头，， ，，，，省科技厅、省财务厅等配合）
17．立异金融支持方法。。。。。。。。勉励银行业金融机构加大对企业研制“三首”产品的信贷支持力度，， ，，，，起劲开展专利权质押、软件著作权质押、应收账款质押等营业。。。。。。。。增强政策性融资担保支持，， ，，，，将切合条件的政策性担保营业纳入“4321”新型政银担危害分�；；；；；；；；啤�。。。。。。。对2020年1月1日起新爆发的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不凌驾1.2%的省级专精特新中小企业融资担保营业，， ，，，，省财务凭证担保贷款现实爆发额的1%/年给予融资担�；；；；；；；；沟１７呀蛱�。。。。。。。对简单融资担�；；；；；；；；沟セ笠档１４钣档慕蛱罡�10万元。。。。。。。。指导融资租赁公司做好对“三首”产品推广应用的融资效劳，， ，，，，推动工业企业通过融资租赁方法运用“三首”产品开展手艺刷新升级。。。。。。。。充分验展种种工业基金作用，， ，，，，起劲吸引社会资源加入“三首”产品研制应用。。。。。。。。（省生长刷新委、省经济和信息化厅、省财务厅、省市场羁系局、省地方金融羁系局、人行合肥中心支行、安徽银保监局按职责分工认真）
六、建设完善包管机制
18．增强组织向导。。。。。。。。建设由省经济和信息化厅牵头的联席聚会制度，， ，，，，省生长刷新委、省科技厅、省财务厅、省人力资源社会包管厅、省市场羁系局、省国资委、省税务局、安徽银保监局、人行合肥中心支行等作为联席聚会成员单位，， ，，，，认真推进省“三首”产品研发应用事情。。。。。。。。每年年底联席聚会对成员单位目的使命完成情形举行督导。。。。。。。。省有关部分要凭证职责分工抓好事情落实，， ，，，，形成事情协力。。。。。。。。各地要增强对“三首”产品研发应用推进事情的向导，， ，，，，完善事情机制，， ，，，，强化责任落实。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省有关部分、各市人民政府按职责分工认真）
19．健全完善容错纠错机制。。。。。。。。凭证勉励立异、勉励实验、宽容失败的原则，， ，，，，在切合条件、程序、标准的条件下，， ，，，，免去相关认真人的决媾和执行责任，， ，，，，充分调动各方面起劲性，， ，，，，营造支持“三首”产品研发应用优异气氛。。。。。。。。（省有关部分、各市人民政府按职责分工认真）
20．增强推广和效劳。。。。。。。。依托省经济和信息化厅工业云平台，， ，，，，建设“三首”产品网上推广应用展示平台。。。。。。。。依托天下制造业大会等海内外重点展会，， ，，，，起劲组织“三首”产品参展营销。。。。。。。。支持有关中介组织开展以“三首”产品为重点的产需对接运动。。。。。。。。（省经济和信息化厅牵头，， ，，，，省有关部分、各市人民政府按职责分工认真）
本政策所称“三首”产品，， ，，，，是指经由立异，， ，，，，其品种、规格或手艺参数实现重大突破、拥有自主知识产权、尚未取得市场业绩的装备、焦点部件、控制系统、要害基础质料和软件系统等。。。。。。。。本政策由省经济和信息化厅会同省有关部分认真诠释。。。。。。。。
