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关于印发《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点事情规则（暂行）》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》的通知

2023年11月23日 • 401阅读

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分，，，，，，，，各省、自治区、直辖市通讯治理局：

为指导各地起劲有序开展“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设，，，，，，，，推动“5G+工业互联网”规模�；；；；�，，，，，，，，进一步引发种种市场主体立异活力，，，，，，，，打造具有天下、区域引领效应的工业集群，，，，，，，，我部组织体例了《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点事情规则（暂行）》《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》。。。。。现印发给你们，，，，，，，，请团结外地现实开展试点事情。。。。。

工业和信息化部办公厅

2023年11月6日

“5G+工业互联网”融合应用先导区试点事情规则（暂行）

第一章总则

第一条为深入实验工业互联网立异生长战略，，，，，，，，增强“5G+工业互联网”融合应用先导区（以下简称先导区）试点治理事情，，，，，，，，施展先导区试点引领发动效应，，，，，，，，增进“5G+工业互联网”规模�；；；；�，，，，，，，，制订本试点事情规则。。。。。

第二条先导区试点建设坚持政府指导、统筹妄想；；；；；坚持立异引领、先行先试；；；；；坚持因地制宜、注重效果；；；；；坚持开放相助、清静生长。。。。。

第三条先导区试点旨在引发地方立异生长活力，，，，，，，，加速推动“5G+工业互联网”规模�；；；；τ�，，，，，，，，打造具有地方特色、可复制推广的先行先试样板，，，，，，，，建成以先导区为焦点，，，，，，，，辐射周边、引领天下的“5G+工业互联网”工业集群和立异生态。。。。。

第四条先导区试点流程主要包括申报、评审、批复、跟踪评价等主要环节。。。。。

第五条先导区试点的评审、批复、跟踪评价等事情由工业和信息化部认真，，，，，，，，省级人民政府协调地方各级政府部分开展申报试点，，，，，，，，并做好外地先导区试点治理事情。。。。。

第二章试点要求

第六条先导区试点以都会（地级及以上都会）为单位举行申报，，，，，，，，做好组织协调，，，，，，，，明确重点建设区域、使命和职责，，，，，，，，充分包管资源的可一连投入。。。。。地区相近、优势互补的都会可团结申报。。。。。

第七条先导区试点应基于5G、工业互联网等相关基础设施，，，，，，，，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推进融合应用立异、培育壮大工业生态、强化公共效劳能力等行动，，，，，，，，推动“5G+工业互联网”规模�；；；；�。。。。。

第八条先导区试点应参考《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南》中的各项要求开展建设，，，，，，，，体现区域特色，，，，，，，，具备立异性、引领性和树模性。。。。。

第三章申报程序

第九条申报都会通过省级人民政府（妄想单列市可通过市人民政府）向工业和信息化部申报试点事情计划。。。。。省级工业和信息化主管部分会同通讯治理局做好组织协调。。。。。

第十条申报质料包括但不限于先导区试点事情计划及相关支持证实质料。。。。。先导区试点事情计划中，，，，，，，，应当凭证《“5G+工业互联网”融合应用先导区试点评审指标》（见附件，，，，，，，，以下简称《试点评审指标》）列明现有基础条件，，，，，，，，并制订试点时代分年度目的。。。。。

第四章评审程序

第十一条工业和信息化部对申报质料的完整性举行审查，，，，，，，，申报质料不知足《试点评审指标》中不可偏离条件的，，，，，，，，不再进入评审及后续程序。。。。。

第十二条工业和信息化部组织评审组依据《试点评审指标》对申请都会的试点事情计划举行评审。。。。。

第五章批复程序

第十三条工业和信息化部凭证评审效果，，，，，，，，综合相关情形举行审核。。。。。通过审核且公示无异议的，，，，，，，，由工业和信息化部批复赞成开展先导区试点事情。。。。。

第十四条先导区试点期为三年，，，，，，，，自批复之日起盘算。。。。。�；；；；竦门吹亩蓟嵋谰菔缘闶虑榧苹�，，，，，，，，有序开展先导区试点建设。。。。。

第六章跟踪评价程序

第十五条试点时代，，，，，，，，省级工业和信息化主管部分、通讯治理局对先导区试点建设情形一连跟踪，，，，，，，，每年凭证要求向工业和信息化部报送上一年度试点事情开展情形。。。。。

第十六条试点时代，，，，，，，，工业和信息化部每年组织开展先导区试点评价事情，，，，，，，，以星级体现试点建设质量（从一星到五星，，，，，，，，星级越高体现质量越优）。。。。。

第十七条试点期满后，，，，，，，，由工业和信息化部组织开展复核事情，，，，，，，，审核先导区试点事情计划目的完成情形。。。。。

第十八条有以下情形之一的，，，，，，，，不予批复，，，，，，，，已批复的作废，，，，，，，，三年内不允许申请工业和信息化部工业互联网相关项目：

（一）爆发重大网络清静事务、重大清静生产事故等情形的；；；；；

（二）提供虚伪质料的；；；；；

（三）不配合评价复核等相关事情的；；；；；

（四）累计两次星级评定为三星以下的；；；；；

（五）保存其他重大问题不再适合先导区试点的。。。。。

第七章附则

第十九条本试点事情规则由工业和信息化部认真诠释并适时更新。。。。。

第二十条本试点事情规则自印发之日起实验。。。。。

附件：“5G+工业互联网”融合应用先导区试点评审指标（2023年版）

“5G+工业互联网”融合应用先导区试点评审指标

（2023 年版）

标*指标为不可偏离条件。。。。。

一级指标	二级指标	三级指标	不可偏离条件说明
生长政策???（20?分）	专项政策	落实国家生长战略及规?划情形
	专项政策	*?专项政策制订及实验?情形	不少于?1?项支持“5G+工业互?联网?”生长的专项政策文件
	资金支持	政府专项资金及配套资?金支持情形
	产融相助	金融产品和效劳、工业?指导基金等相关情形
	其他	体现区域生长特色的政?策制订情形
基础设施???（20?分）	5G?工业?专网	*5G?网络笼罩率	每万人拥有?5G?基站数凌驾?30?个
		“5G+工业互联网?”生长?治理平台中已申报建成?或在建项目数目
		工厂内?5G?网络质量
	建设运营?模式	网络建设运营模式探索情形
	其他基础?设施	边沿盘算节点建设运营情形
		古板装备网络化刷新升?级情形
		新型工业网络安排情形
		体现区域生长特色的信?息基础设施建设情形
行业应用???（25?分）	主导工业	地方优势行业和特色产?业应用培育情形
行业应用???（25?分）	立异应用	*应用场景数目	具备?10?个以上“5G+工业互?联网?”典范应用场景的工厂?不少于?5?家（以工业和信息?化部已宣布的“5G+工业互联?网?”典范应用场景为准）

	5G?工厂	*?入选工业和信息化部?宣布的工业互联网试点?树模（5G?工厂偏向）或?5G?工厂名录情形	不少于?1?个项目入选工业和?信息化部宣布的工业互联网?试点树模（5G?工厂偏向）或?不少于5 个项目入选5G 工厂?名录
	复制推广?模式	行业应用的复制推广模?式情形
	应用清静	“5G+工业互联网?”应用?清静及包管配套情形
	其他	体现区域内生长特色的?融合应用建设情形
工业生态???（20?分）	立异突破?能力	相关国际标准、?国家标准或行业标准数目
	立异突破?能力	拥有?5G?和工业互联网?相关知识产权数目
	工业链??配套能力	规模以上制造业企业、?专精特新“小巨人?”企?业、制造业单项冠军企?业的数目
		5G?工业芯片、模组与融?合终端产品的应用情形
		提供“5G+工业互联网?”?产品或解决计划的相关??高新手艺企业数目
	天下树模?能力	*?具备天下性树模能力?情形	不少于?5?项部级及以上相关?称呼（工业互联网试点树模?项目、新一代信息手艺与制?造业融合生长试点树模项?目、智能制造试点树模项目、?国家新型工业化工业树模基?地、?国家产融相助试点都会等）
	工业群集?能力	拉动就业、招商引资以?及工业资源汇聚情形
	经济社会?效应	对经济社会的孝顺情形
	其他	体现区域生长特色的产?业生态情形
公共效劳???（10?分）	人才引育	引进和培育国家人才计?划入选者的人数
公共效劳???（10?分）	人才引育	培育高水平手艺手艺人?才情形

		搭建现代工业学院、校?企协同育人树模基地、?实训基地等载体情形
	工业效劳	工业监测、测试验证、?供需对接、人才培训等?公共效劳能力情形
	工业效劳	清静包管情形
	效果转化	效果转化机制建设情形
	效果转化	知识产权保�；；；；さ认喙厍�?况
	其他	体现区域生长特色的公?共效劳情形
现场??考察??（s分）	先导区试?点建设筹?备情形	*工业基础、组织策划、?推进建设等相关情形	无重大网络清静事务、重大?清静生产事故等情形，，，，，，，，未出?现提供虚伪质料等情形

“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设指南

“5G+工业互联网”融合应用先导区（以下简称先导区）是施展“5G+工业互联网”新手艺、新设施、新场景、新模式、新业态优势，，，，，，，，细密效劳地方工业智能化、绿色化、融合化生长，，，，，，，，具有天下、区域树模效应的工业集群。。。。。勉励各地以都会（地级及以上都会）为单位开展先导区试点建设，，，，，，，，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推进融合应用立异、培育壮大工业生态、强化公共效劳能力等行动，，，，，，，，引发种种市场主体立异活力，，，，，，，，充分释放“5G+工业互联网”叠加倍增效应，，，，，，，，加速数字经济与实体经济深度融合，，，，，，，，助力新型工业化。。。。。�？？？？瓜鹊记缘憬ㄉ杩刹慰家韵挛甯龇矫�。。。。。

一、生长政策先导

（一）制订专项政策。。。。。驻足区域生长和工业现实需求，，，，，，，，制订先导区试点计划，，，，，，，，明确妄想目的，，，，，，，，出台配套政策文件。。。。。推进5G专网建设、装备刷新、应用立异等事情，，，，，，，，探索完善支持先导区生长的特色政策系统。。。。。

（二）加大配套支持。。。。。统筹使用5G、工业互联网、信息化、手艺刷新升级等种种支持资金，，，，，，，，加大对“5G+工业互联网”的支持力度。。。。。勉励以5G、工业互联网的应用情形权衡企业信息化生长水平。。。。。

（三）推动产融相助。。。。。指导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，，，，，，，，扩大信贷投放，，，，，，，，形成优质金融产品和效劳，，，，，，，，合理降低企业融资本钱。。。。。施展国家产融相助平台作用，，，，，，，，完善金融支持立异系统建设，，，，，，，，勉励设立工业基金，，，，，，，，综合使用一揽子金融工具，，，，，，，，以产融相助增进先导区生长。。。。。

二、基础设施先导

（四）强化5G工业专网安排。。。。。加速5G基站建设，，，，，，，，推进5G网络在工业企业、园区的深度笼罩。。。。。支持基础电信企业与工业企业团结开展5G虚拟专网、混淆专网建设，，，，，，，，探索开展5G自力专网建设试点，，，，，，，，知足生产现场差别应用场景需求及“5G+工业互联网”融合应用清静包管需求。。。。。培育一批网络解决计划，，，，，，，，知足种种企业对5G工业专网无邪性、可治理性、清静性、定制化的需求，，，，，，，，提升效劳能力，，，，，，，，形成树模推广效应。。。。。

（五）完善升级新型基础设施。。。。。加速工业装备数字化、网络化刷新，，，，，，，，提升数据收罗能力。。。。。推进5G、边沿盘算、算力网络、时间敏感网络（TSN）、先进物理层（APL）、无源光网络（PON）、IPv6等手艺刷新升级工业企业内外网络，，，，，，，，增进信息网络与控制网络融合。。。。。推进工业数据互操作，，，，，，，，构建工业互联网信息模子系统。。。。。完善升级标识剖析基础设施，，，，，，，，打造专业型、特色型工业互联网平台，，，，，，，，意会工业链供应链上下游，，，，，，，，充分释放数据要素价值。。。。。

（六）探索网络建设运营模式。。。。。指导使用主体、建设主体、运营主体、生态同伴等建设多元化的协同机制，，，，，，，，勉励基础电信企业与工业企业相助开展5G工业专网的运营和建设模式立异，，，，，，，，探索研究资产权属确定、系统优化运维等问题，，，，，，，，包管可一连运营。。。。。优化商业定价模式，，，，，，，，勉励种种效劳提供商起劲探索网络运营、云网融合、系统建设相关综合计费模式及资费计划。。。。。

三、行业应用先导

（七）聚焦地方主导工业。。。。。驻足地方主导和特色工业，，，，，，，，锚定“5G+工业互联网”生长好、收效快、后劲足的优势行业，，，，，，，，开展重点培育、重点支持、重点攻关事情。。。。。指导工业企业加速提升5G、云盘算、边沿盘算、大数据、人工智能等新一代信息通讯手艺的集成应用水平，，，，，，，，充分释放“5G+工业互联网”行业赋能效应。。。。。

（八）培育立异应用场景。。。。。施展5G基础性、聚合性特点，，，，，，，，融合数字孪生、虚拟/增强现实、人工智能等手艺，，，，，，，，围绕重点行业，，，，，，，，在研发设计、生产运行、检测监测、仓储物流、运营治理等环节，，，，，，，，推广“5G+工业互联网”二十大典范应用场景，，，，，，，，一直牢靠成熟应用、拓展新型应用、培育特色应用，，，，，，，，发动新手艺、新产品落地，，，，，，，，助力企业提质、降本、增效、绿色、清静生长。。。。。

（九）开展5G工厂建设。。。。。�？？？？共呒丁⒊导浼丁⒐こЪ�5G工厂建设，，，，，，，，推进5G在生产辅助环节的规模�；；；；才藕徒沟慊方诘纳钐趵硗卣�。。。。。指导工业企业合理妄想5G工厂建设路径，，，，，，，，新建工厂一体设计、一体建设，，，，，，，，现有工厂驻足现实、逐步升级。。。。。强化5G工厂清静防护，，，，，，，，清静与生长同步妄想、同步建设、同步运行。。。。。打造试点标杆工厂，，，，，，，，发动重点工业5G工厂规模�；；；；ㄉ�。。。。。

（十）形成复制推广模式。。。。。勉励基础电信企业、工业企业、装备商、效劳商等工业各方打好“整体赛”，，，，，，，，使用“5G+工业互联网”相关手艺，，，，，，，，深化平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、效劳化延伸、数字化治理等典范模式应用推广。。。。。围绕应用开发和营业拓展等方面，，，，，，，，推动5G最新手艺标准应用，，，，，，，，探索立异产品与解决计划，，，，，，，，形成行业内可复制、可推广的落地计划。。。。。

四、工业生态先导

（十一）健全手艺立异系统。。。。。建设“5G+工业互联网”团结实验室，，，，，，，，增强5G与工业互联网融合领域的要害焦点手艺攻关，，，，，，，，在重点领域、要害环节实现自主可控。。。。。增强笔直行业融合场景中的手艺研究和标准研制，，，，，，，，完善融合标准系统，，，，，，，，加速标准应用验证。。。。。指导重点工业增强知识产权结构，，，，，，，，储备一批要害焦点手艺知识产权。。。。。

（十二）打造工业供应能力。。。。。围绕“5G+工业互联网”全工业链，，，，，，，，推动5G与工业装备双向适配，，，，，，，，加速相关融合产品研发、生产和应用，，，，，，，，推进具备5G通讯能力的融合工业装备工业化生长，，，，，，，，探索形成从产品、解决计划到系统集成效劳的全工业链供应能力，，，，，，，，效劳工业生长。。。。。

（十三）形成生态群集效应。。。。。围绕工业链上下游需求，，，，，，，，加速重点领域招商引资，，，，，，，，壮大工业规模，，，，，，，，优化资源设置，，，，，，，，形成行业群集效应和区域规模效应。。。。。提升生态协同相助能力，，，，，，，，充分使用行业协会、工业同盟等生态资源，，，，，，，，一连推动供需精准对接，，，，，，，，增强“5G+工业互联网”树模能力输出，，，，，，，，辐射发动周边，，，，，，，，树模引领天下。。。。。

五、公共效劳先导

（十四）强化人才引育。。。。。勉励高校、研究机构与企业增强相助，，，，，，，，注重作育“5G+工业互联网”复合型人才，，，，，，，，支持搭建现代工业学院、校企协同育人树模基地、人才实训基地等载体，，，，，，，，推动产教融合。。。。。一连建设“5G+工业互联网”人才梯队，，，，，，，，重点推进立异团队、科技领武士才、手艺手艺人才等引进培育。。。。。构建人才激励包管机制，，，，，，，，强化人才落地支持和能力提升，，，，，，，，为人才生长创立优异条件。。。。。

（十五）提升工业效劳。。。。。�；；；；憔塾攀谱试纯故忠兆裳⒐┬瓒越印⒂τ猛乒恪⒓觳馊现さ裙ひ敌Ю�，，，，，，，，知足中小企业生长需求。。。。。对先导区举行全方位监测，，，，，，，，掌握生长动态，，，，，，，，强化手艺清静包管，，，，，，，，推广工业互联网清静分类分级治理模式，，，，，，，，周全提升先导区公共效劳能力。。。。。

（十六）增强效果转化。。。。。推进“5G+工业互联网”相关科研效果迅速转移转化，，，，，，，，探索付与科技职员职务科技效果所有权或恒久使用权，，，，，，，，在效果评价、收益分派等方面先行先试。。。。。健全科研效果转化利益分派机制，，，，，，，，勉励企业自主立异，，，，，，，，增强知识产权保�；；；；�。。。。。

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