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关于印发《制造业卓越质量工程实验意见》的通知

2023年12月20日 • 408阅读

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、生长刷新、金融羁系主管部分，，，，，，，，有关行业协会：

现将《制造业卓越质量工程实验意见》印发给你们，，，，，，，，请团结现实，，，，，，，，认真贯彻落实。。。。。。

工业和信息化部

国家生长刷新委

金融羁系总局

2023年12月12日

制造业卓越质量工程实验意见

质量是制造业的生命，，，，，，，，卓越质量是高端制造的标准，，，，，，，，推动工业从数目扩张向质量提升是新时期制造业高质量生长的现实需要，，，，，，，，追求卓越质量是制造业由大变强的必由之路。。。。。。为贯彻落实天下新型工业化推进大会安排要求，，，，，，，，加速建设制造强国、网络强国、质量强国、数字中国，，，，，，，，以制造业卓越质量工程实现产品高质量、企业现代化、工业高端化，，，，，，，，加速新型工业化历程，，，，，，，，特制订本实验意见。。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，，更好统筹制造业质的有用提升和量的合理增添，，，，，，，，坚持质量第一、效益优先，，，，，，，，视质量为生命，，，，，，，，以高质量为追求，，，，，，，，以效率厘革、动力厘革增进质量厘革，，，，，，，，以先进质量标准为依据，，，，，，，，遵照质量生长纪律，，，，，，，，接纳一连刷新和工程化要领，，，，，，，，实验制造业卓越质量工程，，，，，，，，推动企业树立科学质量观，，，，，，，，建设先进质量治理系统，，，，，，，，加速质量治理数字化，，，，，，，，一直提高质量刷新能力，，，，，，，，实现质量效益显著提升，，，，，，，，为推动“中国制造”向高端迈进、加速推进新型工业化、建设现代化工业系统提供高质量支持。。。。。。

二、基来源则

坚持立异驱动。。。。。。把立异作为质量生长的第一动力，，，，，，，，深化新一代信息手艺与质量治理的深度融合，，，，，，，，刷新质量理念，，，，，，，，加速手艺前进，，，，，，，，实现治理立异，，，，，，，，增进生产方法厘革，，，，，，，，培育价值创立新动能。。。。。。

坚持企业主体。。。。。。充分验展市场在质量资源设置中的决议性作用，，，，，，，，增强政府指导，，，，，，，，强化企业主体责任，，，，，，，，推进质量文化建设，，，，，，，，牢靠树立科学的质量观，，，，，，，，以卓越质量为目的建设先进质量治理系统，，，，，，，，提高质量治理能力，，，，，，，，引发企业内生动力。。。。。。

坚持效益导向。。。。。。遵照“质量就是效益，，，，，，，，质量就是竞争力”的理念，，，，，，，，指导企业坚持向质量要效益，，，，，，，，一直提升质量治理效能、提升产品及格率、降低质量损失率，，，，，，，，发动企业效益一连增添，，，，，，，，让企业在质量提升中有更多获得感。。。。。。

坚持分级指引。。。。。�？？？？？？？蒲е贫┢兰郾曜�，，，，，，，，形成“履历级、磨练级、包管级、预防级、卓越级”分级梯度评价系统，，，，，，，，强化分级分类指导，，，，，，，，组织企业科学评价和自我声明，，，，，，，，一连提升质量水平，，，，，，，，向卓越质量迈进。。。。。。

坚持系统推进。。。。。。遵照螺旋式上升、渐进式生长的质量提升纪律，，，，，，，，以系统化头脑、工程化要领提升产品全生命周期和生产全历程质量水平，，，，，，，，推动企业坚持自我完善、一直追求卓越、实现一连乐成。。。。。。

三、生长目的

到2025年，，，，，，，，我国制造业质的有用提升取得起劲希望，，，，，，，，企业质量意识显着增强，，，，，，，，质量治理能力一连提高，，，，，，，，质量治理数字化水平一直提升，，，，，，，，可一连生长能力有用提高，，，，，，，，质量绩效稳步增添，，，，，，，，中高端产品的比例快速增大。。。。。。新增贯彻实验先进质量治理系统标准企业5万家，，，，，，，，新增质量治理能力抵达磨练级企业5000家、包管级企业500家、预防级企业50家，，，，，，，，卓越级企业最先涌现。。。。。。计量、标准、试验验证、磨练检测等质量公共效劳能力和水平进一步增强。。。。。。

到2027年，，，，，，，，我国制造业质量水平显著提升，，，，，，，，企业质量治理能力显著提高，，，，，，，，产品高端化取得显着希望。。。。。。新增贯彻实验先进质量治理系统标准企业10万家，，，，，，，，新增质量治理能力抵达磨练级企业10000家、包管级企业1000家、预防级企业100家、卓越级企业10家，，，，，，，，质量提升对制造业整体效益的孝顺越发突出，，，，，，，，推动制造业加速向价值链中高端迈进。。。。。。

四、重点使命

（一）增强企业质量意识

1. 指导企业坚持以质取胜生长。。。。。。推动企业牢靠树立“质量第一”“质量是企业生命”理念，，，，，，，，切实把质量事情落实到研爆发产谋划全历程。。。。。。强化企业质量战略治理，，，，，，，，优化质量组织系统和管控模式，，，，，，，，增强质量战略制订、实验、评估、调解闭环治理，，，，，，，，增进企业与生态相助同伴有用协同，，，，，，，，确保质量战略定位、生长偏向等坚持延续稳固。。。。。。

2. 施展企业最高治理者作用。。。。。。强化企业最高治理者质量意识，，，，，，，，明确向导责任，，，，，，，，建设统一的质量理念，，，，，，，，确定质量目的，，，，，，，，制订卓越质量目的，，，，，，，，增强组织向导，，，，，，，，推动资源整合，，，，，，，，实现全员加入，，，，，，，，确保质量治理系统有用运行。。。。。。支持有条件的企业设立首席质量官，，，，，，，，施展质量工程师、质量手艺能手作用，，，，，，，，提高质量刷新效率，，，，，，，，增强实现质量目的的有用性。。。。。。

3. 推动企业全员加入质量事情。。。。。。指导企业明确全员加入质量事情的主要性和须要性，，，，，，，，增强全员卓越质量意识，，，，，，，，完善全员加入制度，，，，，，，，提高全员质量能力，，，，，，，，提升跨层级、跨部分、跨营业的质量协同，，，，，，，，明确质量责任和使命，，，，，，，，推行对证量的允许。。。。。。推动企业开展群众性子量运动，，，，，，，，增强全员质量培训和履历分享，，，，，，，，加大对证量刷新和立异效果的激励力度，，，，，，，，有用调动全员加入质量提升的自动性、起劲性。。。。。。

4. 勉励企业构建先进质量文化。。。。。。贯彻质量文化建设标准，，，，，，，，指导企业团结自身特点提炼质量文化并鼎力大举宣传推广，，，，，，，，营造浓重的质量文化气氛。。。。。。增强宣传指导，，，，，，，，撒播卓越质量理念和最佳实践，，，，，，，，鼎力大举弘扬工匠精神，，，，，，，，强化全员认同、自动加入，，，，，，，，树立重视质量、追求卓越的配合价值观。。。。。。推动企业与工业链上下游共建质量文化生态，，，，，，，，树立和提倡字斟句酌、追求卓越的质量理念。。。。。。

5. 增进企业树立用户知足导向。。。。。。指导企业以用户为中心，，，，，，，，将用户知足作为质量事情的主要使命，，，，，，，，按期开展知足度视察，，，，，，，，运用先进手艺手段构建需求展望模子，，，，，，，，围绕用户需求和期望完善质量目的，，，，，，，，贯彻到质量事情的全历程，，，，，，，，一直增进产品迭代升级和质量提升，，，，，，，，为用户创立更多价值，，，，，，，，提升用户体验，，，，，，，，逾越用户期望，，，，，，，，提高用户知足度和忠诚度。。。。。。

（二）提升企业质量生长能力

6. 立异质量治理历程要领。。。。。。指导企业建设先进质量治理系统，，，，，，，，深入开展先进质量治理系统标准贯标。。。。。。推动企业将质量目的使命剖析为详细行动，，，，，，，，一连健全制度机制、优化事情流程、提升治理水平，，，，，，，，增强质量目的实现能力，，，，，，，，增强历程识别、治理和验证，，，，，，，，围绕要害历程开展定量剖析和精准控制，，，，，，，，实现全员、全历程、全要素、全数据的先进质量治理。。。。。。

7. 实验质量治理一连刷新。。。。。。指导企业科学识别质量提升要害要素，，，，，，，，找准短板弱项，，，，，，，，制订针对性强的质量刷新目的和事情行动，，，，，，，，接纳策划、实验、检查、处置惩罚模式开展一连刷新，，，，，，，，推动治理一连完善、产品迭代升级。。。。。。深化精益治理、六西格玛治理等先进质量治理要领的推广运用，，，，，，，，从研发设计、生产制造、磨练检测等全历程增强质量管控，，，，，，，，一连提升全生命周期质量水平。。。。。。

8. 科学运用循证决议模式。。。。。。推动企业增强要害指标识别，，，，，，，，建设要害指标监测机制，，，，，，，，团结质量绩效、手艺成熟度等数据，，，，，，，，深入剖析影响质量水平的驱动因素，，，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，，，确保产品质量一连刷新。。。。。。深化智能治理工具应用，，，，，，，，构建基于数据的质量判断、质量刷新、质量预防等决议模子，，，，，，，，增强剖析、判断、验证等能力，，，，，，，，一直提升决议科学化、治理细腻化水平。。。。。。

9. 加速质量手艺立异应用。。。。。。将质量提升与治理、手艺、标准、知识产权一体化推进，，，，，，，，勉励企业增强手艺系统化结构，，，，，，，，开展质量设计手艺、历程控制要领与工具、试验检测手艺、运维包管手艺、剖析评价手艺等攻关和应用，，，，，，，，建设支持质量立异的知识资源。。。。。。指导企业起劲学习质量标杆、典范案例先进履历，，，，，，，，提高质量工程手艺、质量数据运用能力。。。。。。

10. 一连提升质量基础能力。。。。。。支持企业增强计量、标准、认证认可、试验验证、磨练检测等能力建设，，，，，，，，一毗邻纳新手艺、新产品对计量检测仪器、试验装备等设施升级刷新，，，，，，，，提升质量控制水平，，，，，，，，加大对标准研制与推广、磨练检测认证等无形资产的投资，，，，，，，，拉升质量“高线”。。。。。。勉励龙头企业增强中试条件建设，，，，，，，，施展公共效劳平台作用，，，，，，，，提升产品设计定型、生产定型阶段中试验证能力，，，，，，，，开展产品测试比对以及可靠性、稳固性和耐用性综合评价。。。。。。

11. 增强工业链供应链质量联动。。。。。。支持企业将工业链供应链上下游企业纳入质量治理系统，，，，，，，，沿工业链明确质量指标与要求，，，，，，，，实验质量手艺团结攻关和质量一致性管控。。。。。。推动企业起劲推行社会责任，，，，，，，，夯实价值创立基础，，，，，，，，统筹工业链供应链各方协作关系，，，，，，，，增进研发平台、应用场景、信息资源等共建共享，，，，，，，，增进企业市场认同和价值实现。。。。。。

（三）推进质量治理数字化

12. 推动研发设计数字化。。。。。。支持企业开展基于或高于用户需求的质量设计，，，，，，，，增强数字化设计工具应用，，，，，，，，勉励运用数字孪生、可靠性设计与仿真等手艺开展新产品质量剖析，，，，，，，，实现要害质量指标的设计优化，，，，，，，，应用人工智能等手艺确定最优设计计划，，，，，，，，提升智能化质量策划水平，，，，，，，，从源头避免质量危害，，，，，，，，解决质量问题。。。。。。

13. 增进生产制造数字化。。。。。。支持企业应用数字化手艺，，，，，，，，实现制造历程的数字化控制、网络化协同和智能化治理。。。。。。加速工业互联网生长，，，，，，，，通过系统集成实现装备远程监控和展望性维护。。。。。。推动企业开展全流程质量在线监测、诊断与优化，，，，，，，，深化传感器、机械视觉、自动化控制、先进丈量仪器等手艺应用，，，，，，，，依据历程质量指标设置智能预警管控，，，，，，，，一连提升生产历程质量控制水平，，，，，，，，镌汰人为误差。。。。。。

14. 推进质量包管数字化。。。。。。推广全生命周期综合包管数字化和数字化供应链治理，，，，，，，，提高质量包管水平。。。。。。指导企业建设供应链数字化系统，，，，，，，，加速条形码、二维码、射频识别手艺的应用，，，，，，，，包管物料质量，，，，，，，，强化质量可靠性。。。。。。推动企业增强试验验证、磨练检测数字化和智能化，，，，，，，，深化机械视觉、人工智能等手艺应用，，，，，，，，提高质量磨练检测的效率、笼罩率和准确性。。。。。。鼎力大举推广产品数字化质量追溯、故障展望、保养效劳提醒等售后效劳，，，，，，，，增进产品向高端化迈进。。。。。。

15. 增强质量数据治理。。。。。。推动企业建设质量数据治理制度，，，，，，，，运用数字手艺对证量数据举行收罗、存储、处置惩罚和剖析，，，，，，，，深入挖掘质量数据价值。。。。。。推动企业建设数据治理能力，，，，，，，，完善质量数据架构设计，，，，，，，，增强质量数据标准化治理，，，，，，，，建设质量数据清静标准，，，，，，，，与上下游企业共建供应链质量治理平台，，，，，，，，实现质量数据在营业运动中高效率共享。。。。。。指导企业重视质量数据开发使用，，，，，，，，开展质量数据建模剖析，，，，，，，，提高质量响应和处置惩罚实时性，，，，，，，，实验越发有用的质量预防和刷新。。。。。。

（四）开展质量治理能力评价

16. 推动建设自我评价机制。。。。。。指导企业依据先进质量标准按期开展质量治理能力自我评价，，，，，，，，检视问题，，，，，，，，精准施策，，，，，，，，引发质量提升的内生动力。。。。。。凭证履历级、磨练级、包管级、预防级、卓越级的评价标准，，，，，，，，按期对证量治理系统有用性、质量治理数字化、一连乐成的能力、全历程质量绩效等举行评价，，，，，，，，综合判断企业质量治理能力品级，，，，，，，，经常性的开展监测剖析、历程检查和总结评估。。。。。。

17. 施展外部评价作用。。。。。。指导切合条件的专业机构为企业提供贯标评价效劳，，，，，，，，支持企业选认专业机构并采信评价效果。。。。。。推动专业机构组织专家人才步队开展质量治理能力第三方评价，，，，，，，，指引企业逐级或跨级提升质量治理水平。。。。。。支持专业机构为企业提供宣贯、培训、咨询、诊断及解决计划等全链条效劳。。。。。。探索开展质量治理水平比照剖析，，，，，，，，逐步实验分行业、分地区评价和效果应用。。。。。。

18. 支持企业开展质量绩效评价。。。。。。推动企业建设质量绩效评价制度，，，，，，，，科学评估质量治理的财务和经济效益。。。。。。指导企业识别质量绩效指标，，，，，，，，接纳作业本钱法、标杆比照、本钱—效益剖析、主顾关系治理、统计历程控制等工具和要领，，，，，，，，增强对用户知足度、用户忠诚度、产品及格率、市场占有率等要害指标的怀抱、监测、剖析和评价，，，，，，，，支持定性评价和定量评价相团结，，，，，，，，确保评价真实周全、科学有用。。。。。。

19. 推动评价效果有用应用。。。。。。施展质量治理能力评价效果对实现质量目的的引领和增进作用，，，，，，，，支持企业将评价效果作为战略制订、资源设置、绩效审核等事情的主要依据。。。。。。支持企业建设评价效果反响刷新机制，，，，，，，，以评促改，，，，，，，，凭证评价效果识别质量治理薄弱环节，，，，，，，，明确能力差别，，，，，，，，确定刷新目的，，，，，，，，接纳针对性步伐实验质量一连刷新，，，，，，，，对效果显著的质量刷新运动、先进典范履历举行认可奖励和宣传推广，，，，，，，，充分引发质量刷新的起劲性和自动性。。。。。。建设评价效果采信机制，，，，，，，，激励企业向卓越迈进。。。。。。

五、包管步伐

（一）切实增强组织向导。。。。。。施展国家制造强国建设向导小组办公室统筹协调作用，，，，，，，，研究解决重大问题，，，，，，，，催促各项使命步伐有用执行、落到实处。。。。。。各地工业和信息化主管部分要团结外地现实制订落实计划，，，，，，，，凭证文件要求，，，，，，，，认真抓好组织实验，，，，，，，，指导企业深入开展质量治理能力评价，，，，，，，，一直提升质量水平，，，，，，，，鼎力大举营造优异的社会气氛，，，，，，，，开展试点树模，，，，，，，，多维度、多视角、多层面扩大宣传先进典范。。。。。。

（二）强化资源统筹协调。。。。。。施展政府出资工业投资基金作用，，，，，，，，坚持高质量导向，，，，，，，，勉励社会资源加大对优质企业的投入。。。。。。支持地方对企业按质量治理能力分级评价效果给予奖励。。。。。。施展国家产融相助平台作用，，，，，，，，强化金融效劳供应，，，，，，，，加大对企业质量立异的金融帮助力度。。。。。。将企业质量治理水平，，，，，，，，纳入专精特新中小企业评价因素。。。。。。

（三）抓好实验效果评估。。。。。。构建区域制造业卓越质量评价系统，，，，，，，，适时将评价效果作为对各地区质量事情审核的主要依据。。。。。。按期开展阶段性总结，，，，，，，，对实验历程及效果举行监测，，，，，，，，针对泛起的问题和薄弱环节，，，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，，，确保完成各项使命。。。。。。各地工业和信息化主管部分要推动将制造业卓越质量工程实验纳入政府质量事情统筹。。。。。。

（四）健全效劳包管系统。。。。。。支持开展“入企帮扶”效劳，，，，，，，，勉励行业协会和专业机构为企业提供支持，，，，，，，，提升计量效劳支持，，，，，，，，加大试验验证和磨练检测效劳供应，，，，，，，，增强工业手艺基础公共中试能力建设，，，，，，，，为企业提供综合手艺效劳。。。。。。支持专业机构搭建公共效劳平台，，，，，，，，研发面向企业自评估、自诊断需要的�？？？？？？？榛⑶崃炕岜旯ぞ�，，，，，，，，提升贯标流程的标准化、数字化、智能化水平。。。。。。

附件

制造业企业质量治理能力品级划辩白明

制造业企业质量治理能力体现在质量治理系统有用性、质量治理数字化、企业一连乐成的能力、全历程质量绩效等方面。。。。。。依据先进质量治理系统标准，，，，，，，，团结海内外关于质量治理的先进要领、模子和研究效果，，，，，，，，将制造业企业质量治理能力品级由低到高划分为履历级、磨练级、包管级、预防级、卓越级。。。。。。

履历级。。。。。。质量治理基本依赖人的手艺和履历，，，，，，，，未建设先进的质量制度、质量目的和完整的质量数据治理机制；；；；；；研发设计、生产制造、质量包管、供应链数字化未开展或只是实验履历式的治理；；；；；；未具备基本的战略实验、文化建设、手艺立异应用等能力；；；；；；质量绩效水平不高，，，，，，，，产品质量水平未抵达3σ，，，，，，，，历程能力指数未做统计或小于1，，，，，，，，全历程一次交验及格率小于90%，，，，，，，，对内外部质量损失率未做统计。。。。。。

磨练级。。。。。。建设相宜的质量治理系统并有用运行，，，，，，，，通过磨练手段确定产品质量特征切合标准要求；；；；；；研发设计、生产制造、质量包管、供应链治理数字化起源开展，，，，，，，，网络与质量目的有关的数据并用于刷新；；；；；；具备一定的战略实验、文化建设、手艺立异应用等能力；；；；；；取得一定的质量绩效，，，，，，，，产品质量水平抵达3σ，，，，，，，，历程能力指数大于即是1，，，，，，，，全历程一次交验及格率大于即是90%，，，，，，，，内部质量损失率大于即是3.0%，，，，，，，，外部质量损失率大于即是2.3%。。。。。。

包管级。。。。。。质量治理在系统有用运行的基础上，，，，，，，，通过应用相宜的质量手艺、工具和要领，，，，，，，，增进效率的提升和本钱的降低；；；；；；研发设计、生产制造、质量包管、供应链治理数字化实验规范化、标准化治理，，，，，，，，网络与要害历程有关的质量数据，，，，，，，，并用于历程的刷新，，，，，，，，包管产品制造的质量可靠性、一致性、稳固性；；；；；；具备较好的战略实验、文化建设、手艺立异应用等能力；；；；；；质量绩效水平较高，，，，，，，，产品质量水平抵达4σ，，，，，，，，历程能力指数大于即是1.33，，，，，，，，全历程一次交验及格率大于即是 95%，，，，，，，，内部质量损失率小于3.0%，，，，，，，，外部质量损失率小于2.3%。。。。。。

预防级。。。。。。质量治理贯串于产品和效劳质量爆发、形成和实现的全历程，，，，，，，，基于数据开展周全危害识别和预防，，，，，，，，确保企业绩效目的的周全告竣；；；；；；研发设计、生产制造、质量包管、供应链治理数字化周全、一连开展，，，，，，，，预防为主、一直刷新，，，，，，，，网络全历程的绩效数据加以应用并转化为价值；；；；；；具备优异的战略实验、文化建设、手艺立异应用等能力；；；；；；质量绩效水平高，，，，，，，，产品质量水平抵达5σ，，，，，，，，历程能力指数大于即是1.67，，，，，，，，全历程一次交验及格率大于即是97%，，，，，，，，内部质量损失率小于1.5%，，，，，，，，外部质量损失率小于1.0%。。。。。。

卓越级。。。。。。质量治理以立异为驱动力，，，，，，，，建设全员、全要素、全历程、全数据的新型质量治理系统；；；；；；研发设计、生产制造、质量包管、供应链治理数字化周全、一连、系统开展，，，，，，，，实验基于新一代信息手艺的数字化网络化智能化治理，，，，，，，，网络供应链上下游质量数据并实现数据资源共享；；；；；；战略实验、文化建设、手艺立异应用等能力有用支持企业以高质量产品、高水平效劳逾越用户期望和体验，，，，，，，，质量爆发卓越的谋划效益和一连的竞争优势；；；；；；质量绩效水平领先，，，，，，，，产品质量水平抵达6σ，，，，，，，，历程能力指数大于即是2.00，，，，，，，，全历程一次交验及格率大于即是98%，，，，，，，，内部质量损失率小于0.75%，，，，，，，，外部质量损失率小于0.5%。。。。。。

名词诠释：

1.σ（西格玛）xigema：σ在统计学中代表“标准差”，，，，，，，，即对历程输出的漫衍宽度的丈量。。。。。。σ值越高，，，，，，，，历程不良品率越低。。。。。。当σ值抵达6时，，，，，，，，即6σ的品质，，，，，，，，体现“每百万单位只有3.4个不良品”；；；；；；当σ值抵达5时，，，，，，，，体现“每百万单位有230个不良品”；；；；；；当σ值抵达4时，，，，，，，，体现“每百万单位有6200个不良品”；；；；；；当σ值抵达3时，，，，，，，，体现“每百万单位有66800个不良品”。。。。。。

2.历程能力指数（Cpk）：体现历程在稳固可控（即没有特殊缘故原由滋扰产出品特征）的状态下，，，，，，，，能使其产出品抵达可接受标准水平的指标。。。。。。通常历程能力指数越高，，，，，，，，产品的不良率越低。。。。。。

3. 全历程一次交验及格率：是产品生产各个历程一次交验及格率的乘积，，，，，，，，是反应全历程质量治理水平及绩效的主要指标。。。。。。其中，，，，，，，，一次交验及格率是指首次提交磨练的及格品数目占所有交验产品总数目的百分比。。。。。。

4. 内部质量损失率：是指产品交货前因未知足划定的质量要求所损失的用度与年度总产值之比。。。。。。损失的用度主要包括：报废损失费、返修费、降级损失费、歇工损失费、产品质量事故处置惩罚费等。。。。。。

5. 外部质量损失率：是指产品交货后因未知足划定的质量要求导致索赔、修理、替换或信誉损失等所损失的用度与年度总产值之比，，，，，，，，损失的用度主要包括：索赔费、退货损失费、折价损失费、保修费等。。。。。。

制造业经济高质量生长

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