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关于印发《进一步深化安徽省财务科研项目经费“包干制”刷新试点计划》的通知

2024年1月2日 • 374阅读

各有关单位：

《进一步深化安徽省财务科研项目经费“包干制”刷新试点计划》已经省委省政府聚会审定赞成，，，，，现印发给你们，，，，，请遵照执行。。。。。。。本计划由省科技厅、省财务厅认真诠释，，，，，试点限期为3年，，，，，自印发之日起施行，，，，，原《关于开展科研项目经费“包干制”试点事情的通知》（皖科资〔2021〕10号）废止。。。。。。。

安徽省科学手艺厅安徽省财务厅

2023年12月29日

进一步深化安徽省财务科研项目经费“包干制”刷新试点计划

为贯彻落实党中央、国务院和安徽省委、省政府关于深化财务科研项目经费刷新精神，，，，，进一步探索越发切合科研纪律的经费治理机制，，，，，凭证《国务院办公厅关于刷新完善中央财务科研经费治理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）《中共安徽省委安徽省人民政府关于以高水平立异型省份建设为旌旗性抓手在国家立异名堂中勇担第一方阵使命的指导意见》（皖发〔2023〕9号）等文件精神，，，，，充分借鉴中国科技大学科研经费治理“大包干”事情履历，，，，，团结科技部分机构刷新事情现实，，，，，制订本试点计划。。。。。。。

一、事情目的

进一步深化科研领域“放管服”刷新，，，，，推动建设切合科技立异纪律的科研经费治理模式，，，，，付与科研单位和立异团队更大的科研经费使用自主权，，，，，建设越发切合科技立异纪律的经费治理制度，，，，，切实减轻科研职员肩负，，，，，调动科研职员起劲性，，，，，引发社会立异活力，，，，，提升财务资金的使用效益，，，，，为建设高水平立异型省份提供有力支持。。。。。。。

二、基来源则

（一）充分放权。。。。。。。以有利于开展科研事情为目的，，，，，以尊重和信托科研职员为条件，，，，，本着“能放则放、该简则简”的原则为科研经费使用“松绑”，，，，，最大限度付与科研职员项目经费使用自主权, 增强宽大科研职员的获得感。。。。。。。

（二）放管团结。。。。。。。构建“规则在先、责任自尊、科学抽查、违规必究”的治理模式，，，，，明确权责界线，，，，，增强信息果真，，，，，接受社会监视，，，，，确保刷新盈利真正有利于优化科研情形。。。。。。。

（三）协同推进。。。。。。。项目单位肩负主体责任，，，，，要把刷新精神明确透彻、执行到位，，，，，强化事情职责，，，，，开拓事情思绪，，，，，立异事情要领，，，，，健全规章制度，，，，，确保项目经费使用自主权真正放下去、放到位。。。。。。。

（四）分类实验。。。。。。。凭证差别项目类型、差别立异主体的特点和科技立异事情纪律组织实验，，，，，确保“包干制”施展实效。。。。。。。

（五）绩效导向。。。。。。。探索建设科研经费治理、绩效治理与诚信系统建设协调推进的制度系统，，，，，强化绩效目的治理，，，，，完善科研经费绩效评价机制，，，，，施展绩效评价对财务科研经费使用的导向作用。。。。。。。

三、实验规模

（一）省自然科学基金类项目。。。。。。。在杰青、优青、青年、面上等4类项目实验。。。。。。。

（二）科技人才类项目。。。。。。。在新中选院士奖励、院士后备人才作育、入选国家有关人才妄想职员配套奖励、获国家杰青优青项目资助职员配套奖励、战略帅才支持、省级外国专家项目、省院士事情站建站资助和绩效评价奖励等7类项目实验。。。。。。。

（三）科技决议咨询类项目。。。。。。。在省科技战略决议咨询项目的一样平常项目实验。。。。。。。

（四）立异平台类项目。。。。。。。在天下重点实验室、省�。。。。。。ㄖ氐悖┦笛槭摇⒐ひ盗⒁煅芯吭海ㄊ忠樟⒁熘行模⑿滦脱蟹⒒沟�4类立异平台的绩效后津贴项目实验。。。。。。。

（五）科技攻关类项目。。。。。。。在省重点研究与开发妄想的“揭榜挂帅”项目实验。。。。。。。

四、包干内容

执行科研经费包干制的项目申报时不需要体例预算，，，，，只需明确项目经费总金额。。。。。。。项目经费在以下规模内包干：装备费、质料费、测试化验加工费、燃料动力费、差盘缠、聚会费、国际相助与交流费、出书/文献/信息撒播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、治理用度、绩效支出和其他支出等。。。。。。。

五、相关制度

（一）经用度途负面清单制

项目经费使用凭证《关于刷新完善省级财务科研经费治理的若干步伐》（皖财教〔2022〕134号）执行，，，，，严禁用于违反执律例则、违反中央八项划定精神、违反科学配合体公认品德等行为的支出。。。。。。。

（二）项目认真人允许制

项目认真人作为第一责任人代表研究团队签署科研诚信允许书，，，，，允许内容主要包括：遵守科研伦理品德和科研诚信要求，，，，，凭证科研项目绩效目的和使命书开展科学研究事情；；；；；；项目经费所有用于与本项目研究事情相关的支出，，，，，不得截留、挪用、侵占和虚伪套取，，，，，不得用于与科学研究无关的支出。。。。。。。违反科研诚信允许的，，，，，将凭证有关划定处置惩罚。。。。。。。

（三）经费治理法人认真制

项目单位是项目经费治理的直接责任主体，，，，，应建设与项目相顺应的内部经费治理步伐，，，，，确保项目经费“放得开、管得住”。。。。。。。切实推行治理主体责任，，，，，规范项目经费治理，，，，，对项目经费支出情形举行认真审核，，，，，对经费决算报告内容的真实性、完整性、准确性认真，，，，，并协助有关部分做好项目经费的监视检查及绩效治理等事情。。。。。。。在不违反负面清单制度条件下，，，，，经费由项目单位和项目认真人凭证现实需要自主决议，，，，，统筹用于与科研项目相关支出。。。。。。。项目完成后，，，，，项目认真人凭证现实使用情形体例项目经费决算。。。。。。。

六、包管步伐

（一）增强统筹协调。。。。。。。省科技厅会同省财务厅增强统筹协调，，，，，实时总结履历，，，，，建设动态调解事情机制，，，，，战胜实验历程中遇到的难题问题，，，，，一连优化“包干制”经费治理。。。。。。。各相关单位在实验历程中对泛起的问题实时反响省科技厅和省财务厅。。。。。。。

（二）增强监视治理。。。。。。。省科技厅对项目信息按划定举行果真，，，，，接受社会监视。。。。。。。项目单位应在单位内部果真项目经费决算和项目结题/效果报告，，，，，接受单位内部监视。。。。。。。对违规违法行为将凭证划定作来由置。。。。。。。

（三）增强宣传指导。。。。。。。增强对“包干制”实验事情的政策宣传，，，，，营造优异社会情形。。。。。。。各项目单位要增强内部宣传和培训，，，，，全心组织并推动“包干制”事情高效开展。。。。。。。

附件：1.安徽省科研经费包干制项目经费使用负面清单

2.安徽省科研经费包干制项目经费使用允许书

附件1

安徽省科研经费包干制项目

经费使用负面清单

项目经费严禁用于违反执律例则、违反中央八项划定精神、违反科学配合体公认品德等行为，，，，，除此之外，，，，，设立包干经费使用“负面清单”，，，，，列入清单的相关行为榨取：

1.在装备费中列支通用办公装备。。。。。。。

2.在营业费中列支通俗办公耗材、通用操作系统及办公软件；；；；；；委托不具备相关资质或谋划规模不符的单位开展测试化验加工使命等违规转包；；；；；；超标准列支聚会费或列支与聚会无关的其他用度。。。。。。。

3.以假借加入项目研究的研究生、博士后、会见学者以及暂时聘用的研究职员、科研辅助职员、科研财务助理名义或虚构职员名单等方法冒领套取劳务费；；；；；；超规模、超标准发放专家咨询费和劳务费等；；；；；；以劳务费形式发放应由单位肩负的其他职员人为等。。。。。。。

4.项目资金未按划定举行单独核算，，，，，无故随意调解外拨资金，，，，，列支与项目无关的装备费、质料费、测试化验加工费、专利年费、版面费、差盘缠、聚会费等用度。。。。。。。

5.以质料费、测试化验加工费等名义向保存利益运送关系的关联单位或特定关系人等变相转拨项目经费。。。。。。。

6.其他执法、规则以及政策文件或依托单位明确不得开支的内容。。。。。。。

附件2

安徽省科研经费包干制项目

经费使用允许书

自己作为项目认真人肩负安徽省____项目，，，，，项目名称：____，，，，，项目编号：____，，，，，项目执行期：____，，，，，省财务支持经费：____。。。。。。。现代表研究团队允许：遵守科研伦理品德和科研诚信要求，，，，，凭证科研项目绩效目的和使命书开展科学研究事情；；；；；；项目经费所有用于与本项目研究事情相关的支出，，，，，不截留、挪用、侵占和虚伪套取，，，，，不必于列入负面清单榨取的相关行为支出，，，，，不必于与科学研究无关的支出；；；；；；如违反允许，，，，，自愿接受有关划定处置惩罚并肩负响应责任。。。。。。。

项目认真人（签字）：

年月日

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