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关于印发《数字经济增进配合富足实验计划》的通知

2024年1月6日 • 399阅读

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委、数据局，，，，，，中央网信办、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会包管部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、金融羁系总局、广电总局：

为周全贯彻党的二十大精神，，，，，，凭证中央经济事情聚会安排，，，，，，推动数字手艺和实体经济深度融合，，，，，，一直做强做优做大我国数字经济，，，，，，通过数字化手段增进解决生长不平衡不充分问题，，，，，，推进全体人民共享数字时代生长盈利，，，，，，助力在高质量生长中实现配合富足，，，，，，我们研究制订了《数字经济增进配合富足实验计划》。。。。。现印发给你们，，，，，，请认真组织实验，，，，，，加速推进各项使命。。。。。

国家生长刷新委

国家数据局

2023年12月23日

数字经济增进配合富足实验计划

数字经济有利于加速生产要素高效流动、推动优质资源共享、推进基本公共效劳均等化，，，，，，是推动实现配合富足的主要实力。。。。。为周全贯彻党的二十大精神，，，，，，深入落实党中央、国务院决议安排，，，，，，推动数字手艺和实体经济深度融合，，，，，，一直做强做优做大我国数字经济，，，，，，通过数字化手段增进解决生长不平衡不充分问题，，，，，，推进全体人民共享数字时代生长盈利，，，，，，助力在高质量生长中实现配合富足，，，，，，特制订本实验计划。。。。。

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，坚持把实现人民对优美生涯的神往作为现代化建设的起点和落脚点，，，，，，施展数字经济在助力实现配合富足中的主要作用，，，，，，推动数字手艺赋能实体经济生长、优化社会分派机制、完善数字治理方法，，，，，，一直缩小区域之间、城乡之间、群体之间、基本公共效劳等方面差别，，，，，，一连弥合“数字鸿沟”，，，，，，创立普惠公正生长和竞争条件，，，，，，增进公正与效率越发统一，，，，，，推动数字盈利惠及全民，，，，，，着力增进全体人民配合富足，，，，，，推动高质量生长。。。。。

（二）生长目的。。。。。到2025年，，，，，，数字经济增进配合富足的政策行动一直完善，，，，，，在增进解决区域、城乡、群体、基本公共效劳差别上取得起劲希望，，，，，，数字基础设施建设结构越发普惠平衡，，，，，，面向重点区域和中小企业的数字化转型事情进一步落地，，，，，，数字经济工具部协作有序开展，，，，，，数字墟落建设助力墟落振兴、城乡一体化生长取得起劲效果，，，，，，数字素养与手艺、信息无障碍和新形态就业包管获得有用增进，，，，，，数字化推动基本公共效劳均等化水平进一步提升，，，，，，数字经济在增进配合富足方面的起劲作用最先展现。。。。。

到2030年，，，，，，数字经济增进配合富足形成较为周全政策系统，，，，，，在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共效劳等差别方面取得显著效果，，，，，，形成一批工具部协作典范案例和可复制可推广的立异效果，，，，，，数字经济在增进配合富足方面取得实质性希望。。。。。

二、推动区域数字协同生长

（一）推进数字基础设施建设。。。。。深入实验“东数西算”工程，，，，，，加速推动天下一体化算力网建设。。。。。以8个国家算力枢纽、10个国家数据中心集群为抓手，，，，，，立体化实验“东数西算”工程，，，，，，深化算网融合，，，，，，强化网络支持，，，，，，推进算力互联互通，，，，，，指导数据要素跨区域流通融合。。。。。组织实验云网强基行动，，，，，，增强中小都会网络基础设施承载和效劳能力，，，，，，推进应用基础设施优化结构，，，，，，提升中小都会信息基础设施水平，，，，，，弥合区域“数字鸿沟”。。。。。

（二）推进工业链数字化生长。。。。。制订制造业数字化转型行动计划，，，，，，分行业制订数字化转型生长蹊径图，，，，，，深入实验智能制造工程和工业互联网立异生长工程，，，，，，加速推进智能工厂探索，，，，，，系统解决计划攻关和标准系统建设，，，，，，推进智能制造系统深入生长。。。。。以工业互联网平台为载体，，，，，，增强要害焦点手艺研发和工业化，，，，，，打造数字化转型应用场景，，，，，，健全转型效劳系统，，，，，，推动形成以平台为支持的大中小企业融通生态。。。。。推动一二三工业融合生长，，，，，，支持互联网平台企业依托自身优势，，，，，，推动反向定制，，，，，，鼎力大举生长数字文化工业，，，，，，拓展智慧旅游应用，，，，，，为中西部地区和东北地区施展自然禀赋优势发动就业创业、增进增收创立条件。。。。。支持中小微企业数字化转型，，，，，，增强公共效劳供应力度，，，，，，依托已有的数字化效劳机构、立异载体等，，，，，，推动区域型、行业型数字化转型增进中心建设，，，，，，面向中小微企业提供转型咨询、测试实验、人才培训等效劳。。。。。建设一批面向数字经济、数字手艺的专业性国家级人才市场。。。。。

（三）增强数字经济工具部协作。。。。。推进工业互补，，，，，，支持协作双方共建数字经济工业园区，，，，，，推动工业向中西部、东北地区合理有序转移，，，，，，强化以企业相助为载体的帮扶协作，，，，，，发动东部企业施展自身优势，，，，，，到中西部、东北地区投资兴业。。。。。增进手艺协作，，，，，，支持协作双方施展东部地区数字手艺和人才优势，，，，，，中西部、东北地区资源情形和试验园地优势，，，，，，聚焦中西部、东北地区数字经济生长卡点难点，，，，，，配合开展攻关协作。。。。。支持职员互动，，，，，，健全数字经济领域劳务协尴尬刁难接机制，，，，，，支持协作双方搭建数字经济领域用工招聘、就业用工平台，，，，，，流通异地就业渠道。。。。。

三、鼎力大举推进数字墟落建设

（四）加速墟落工业数字化转型程序。。。。。深入实验数字墟落生长行动，，，，，，以数字化赋能墟落振兴。。。。。提升农村数字基础设施水平，，，，，，一连推进电信普遍效劳，，，，，，深化农村地区网络笼罩，，，，，，加速“宽带边疆”建设，，，，，，一直提升农村及偏远地区通讯基础设施供应能力，，，，，，深入推进智慧广电，，，，，，开展智慧广电墟落工程，，，，，，周全提升墟落广播电视数字化、网络化、智能化水平。。。。。鼎力大举生长智慧农业，，，，，，团结差别区域、差别规模的农业生产特点，，，，，，以先进适用为主攻偏向，，，，，，推动智能化农业手艺装备应用，，，，，，提升农业科技信息效劳。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑴嘤ば乱堤履Ｊ剑�，，，，，深入生长“数商兴农”，，，，，，实验“互联网+”农产品出村进城工程，，，，，，开展直播电商助农行动，，，，，，培育一批电商赋能的农产品网络品牌和特色工业，，，，，，深化电子商务进农村综合树模。。。。。强化农产品谋划主体流量帮助，，，，，，为偏远地区农产品拓宽销售渠道，，，，，，借助互联网推进休闲农业、创意农业、森林康养等新业态生长，，，，，，推动数字文化赋能墟落振兴。。。。。

（五）加大农村数字人才作育力度。。。。。提升农民数字素养与手艺，，，，，，一连推进农民手机应用手艺培训，，，，，，开展智慧农业应用、直播电商等课程培训，，，，，，让手机成为“新农具”，，，，，，数据成为“新农资”，，，，，，直播带货成为“新农活”。。。。。立异联农带农机制，，，，，，完善种种谋划主体与农民农村的利益联络机制，，，，，，勉励大型农业企业加大对公益性手艺和效劳的支持力度，，，，，，包管宽大农民共享数字盈利，，，，，，吸引更多人才返乡创业。。。。。强化数字化应用手艺培训，，，，，，打造一支“有文化、懂手艺、善谋划、会治理”的高素质农民步队。。。。。

（六）提升墟落数字治理水平。。。。。运用互联网手段，，，，，，一直提升墟落治理效能和效劳治理水平，，，，，，增进多元联动治理。。。。。健全完善农村信息效劳系统，，，，，，拓宽效劳应用场景、富厚效劳方法和效劳内容。。。。。深化墟落数字普惠效劳，，，，，，鼎力大举生长农村数字普惠金融，，，，，，因地制宜打造惠农金融产品与效劳，，，，，，增进宜居宜业。。。。。

四、强化数字素养提升和就业包管

（七）增强数字素养与手艺教育培训。。。。。一连富厚优质数字资源供应，，，，，，推动种种教育、科技、文化机构起劲开放教育培训资源，，，，，，共享优质数字手艺培训课程。。。。。一直完善数字教育系统，，，，，，将数字素养培训相关内容纳入中小学、社区和晚年教育教学运动，，，，，，增强通俗高校和职业院校数字手艺相关学科专业建设。。。。。构建数字素养与手艺培训系统，，，，，，搭建开放化、长效化社会培训平台，，，，，，加大重点群体培训力度。。。。。

（八）实验“信息无障碍”推广工程。。。。。一连推动种种应用开展顺应性刷新，，，，，，聚焦晚年人、残疾人等群体的特定需求，，，，，，重点推动与其生爆发涯亲近相关的网站、手机APP的顺应性刷新。。。。。探索建设数字手艺无障碍的标准和规范，，，，，，明确数字产品的可会见标准，，，，，，建设文字、图像、语音等多种交互手段标准。。。。。

（九）增强新就业形态劳动者权益包管。。。。。一连落实新就业形态劳动者权益包管相关政策步伐，，，，，，加速探索适合新就业形态劳动者特点的社会包管参保步伐。。。。。指导平台企业充分听取依托平台就业的新就业形态劳动者意见，，，，，，依法合规制订和调解劳动规则，，，，，，并在实验前实时、有用果真。。。。。对新就业形态劳动者以及吸纳重点群体就业的相关企业，，，，，，按划定落实就业创业相关帮助政策。。。。。

五、增进社会效劳普惠供应

（十）增进优质数字教育资源共享。。。。。支持面向欠蓬勃地区开发内容富厚的数字教育资源，，，，，，改善学校网络教学情形，，，，，，实现所有学校数字校园全笼罩，，，，，，增进优质教育资源跨区域、跨城乡共享。。。。。增强教育效劳精准化供应，，，，，，依托政务数据共享交流平台，，，，，，增强部分间数据共享交流，，，，，，提高家庭经济难题学生认定精准度和异地申请便当性。。。。。建设专业化数字教育人才步队，，，，，，作育数字教育系统设计、开发、运维职员，，，，，，开发顺应外地生长阶段的软硬件，，，，，，提高装备使用效率和维护水平。。。。。

（十一）强化远程医疗供应效劳能力。。。。。深入推进智慧医联体平台建设，，，，，，改善下层医疗卫生气构效劳能力。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑼晟剖∈邢匦媛湮寮对冻桃搅菩Ю屯纾�，，，，，推动优质医疗资源下沉，，，，，，增进远程医疗效劳康健生长，，，，，，使用互联网手艺将医疗效劳向患者身边延伸，，，，，，提升医疗效劳可及性、便捷性。。。。。增强下层医疗卫生数字化基础设施建设，，，，，，推进生齿信息、电子病历、电子康健档案和公共卫生信息互联互通共享，，，，，，到2025年统筹建成县域卫生康健综合信息平台。。。。。

（十二）提升养老效劳信息化水平。。。。。浚�？？？够狙闲Ю妥酆掀教ㄊ缘悖�，，，，，推动实现效劳清单数字化、数据赋能便当化、供需对接精准化、效劳羁系智慧化。。。。。支持指导各地加速建设面向社会公众的养老效劳综合信息平台，，，，，，实现养老效劳便捷可及、供需精准对接，，，，，，配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类晚年人用品，，，，，，知足社交、康养、生涯效劳等多条理、多样化养老效劳。。。。。

（十三）完善数字化社会包管效劳。。。。。完善社会包管大数据应用，，，，，，依托天下一体化政务效劳平台开展跨地区、跨部分、跨层级数据共享应用，，，，，，实现社保“跨省通办”。。。。。加速推进社保经办数字化转型。。。。。拓展社保浚�？？？ㄗ∶裥Ю汀耙豢ㄍā庇τ茫�，，，，，为群众提供电子社保浚�？？？ā吧肓林ぁ毙Ю停�，，，，，富厚遇遇津贴资金发放、晚年人残疾人效劳等应用场景。。。。。

六、包管步伐

（十四）增强组织向导。。。。。依托数字经济生长部际联席聚会制度强化统筹协调，，，，，，各相关部分和单位要按职责推进分工，，，，，，并纳入本单位重点事情。。。。。各地区要因地制宜将相关事情形成详细步伐、落到实处、形成实效，，，，，，国家数字经济立异生长试验区、配合富足树模区、数字墟落引领区等要施展先行树模作用，，，，，，各地区与相关部分间，，，，，，东部与中西部、东北地区间要增强对接相同、事情协同、信息共享、优势互补，，，，，，建设横向协同、上下联动事情机制，，，，，，形成数字经济增进配合富足事情协力。。。。。

（十五）强化要素包管。。。。。各地方、各部分要将数字经济增进配合富足作为政策妄想重点偏向，，，，，，统筹资金、数据、人才、项目等种种要素资源，，，，，，起劲使用各级财务资金，，，，，，落实好配套建设资金及设施运行包管资金，，，，，，遵照绿色、低碳、环保原则，，，，，，严酷控制建设规模和建设标准，，，，，，阻止重复建设、投资铺张。。。。。增强公共数据资源开发使用，，，，，，增进数据高效合规使用，，，，，，培育数据要素企业，，，，，，昌盛数据要素市�。。。。。�，，，，，进一步激活数据要素盈利。。。。。勉励开放相关应用场景，，，，，，施展企业立异主体作用，，，，，，使用社会资源、市场化手段、专业化人才提升效劳供应水平。。。。。

（十六）建设评价系统。。。。。加速建设数字经济增进配合富足评价监测机制，，，，，，坚持定量与定性、客观评价与主观评价相团结，，，，，，周全反应目的效果。。。。。增强评价效果运用，，，，，，有用指导政策制订、使命实验，，，，，，实时发明解决推进中保存的问题。。。。。增强动态监测剖析、按期催促指导，，，，，，包管各项使命有序推进。。。。。

（十七）加大宣传力度。。。。。强化政策宣传解读，，，，，，充分使用种种媒体平台、宣传矩阵，，，，，，鼎力大举宣传数字经济增进配合富足理念和行动、希望和效果，，，，，，增强政策影响力和招呼力，，，，，，提升各方起劲性和加入度。。。。。实时总结凝练一批数字经济增进配合富足的好履历、好做法、好案例，，，，，，增强宣传推广、交流互鉴。。。。。

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