各县（市、区）人民政府、开发区管委会，，，，，，，，各有关单位：
为贯彻落实市委《关于推动战略性新兴工业融合集群生长加速建设现代化工业系统的实验意见》要求，，，，，，，，加速推动我市低空经济生长，，，，，，，，经市战新委赞成，，，，，，，，现将《合肥市低空经济生长行动妄想（2023—2025年）》印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻实验 。。 。。。
合肥市推进战略性新兴工业生长事情委员会办公室
2023年12月29日
合肥市低空经济生长行动妄想
（2023—2025年）
一、生长目的
2023年，，，，，，，，落地eVTOL整机龙头企业，，，，，，，，实现全球首条eVTOL商业化航线首飞，，，，，，，，牢靠天下低空经济第一梯队职位 。。 。。。
2024年，，，，，，，，获批中国民航局第三批民用无人驾驶航空试验基地（试验区），，，，，，，，基本建成骆岗低空融合航行试验片区，，，，，，，，实现载人eVTOL、货运物流、公共治理等场景全笼罩，，，，，，，，起源形成完整的低空经济工业链 。。 。。。
2025年，，，，，，，，基本建成具有国际影响力的“低空之城”，，，，，，，，在科技研发、工业集聚、应用场景、标准规则、航行包管等方面走在全球前线，，，，，，，，形成一批可复制、可推广的“合肥履历” 。。 。。。
二、总体思绪
构建面向低空经济研发、制造、运营、效劳等全工业链条的“4120”事情系统，，，，，，，，聚焦“空间包管、工业集聚、场景树模、设施建设”4大领域，，，，，，，，出台1项增进低空经济生长支持政策，，，，，，，，实验20项重点使命 。。 。。。
三、重点使命
（一）聚焦双重空间包管
1．打造低空经济总部集聚区 。。 。。。依托包河区、高新区打造两个低空经济总部集聚区，，，，，，，，吸引一批eVTOL、无人机龙头企业落户 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：市经信局、市投促局、包河区、高新区〕
2．打造低空经济工业先导区 。。 。。。打造2—3个笼罩手艺研发、生产制造、运营包管等多元业态的低空经济工业先导区 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：市经信局、市投促局、各县（市）区、开发区〕
3．建成国际一流的全空间无人系统 。。 。。。以骆岗公园为树模，，，，，，，，实验“无人机+”行动，，，，，，，，探索无人机与无人车、无人船等其他交通方法协同融合，，，，，，，，形成一指挥范项目、手艺标准 。。 。。。勉励多运营人在骆岗公园举行低空航行，，，，，，，，实时航行数据接入运行平台，，，，，，，，制订一批低空融合航行规则 。。 。。。〔责任单位：市发改委、国先中心，，，，，，，，配合单位：滨湖科管委〕
4．争创民用无人驾驶航空试验基地（试验区） 。。 。。。以骆岗公园、包河区、高新区、蜀山区、经开区等区域为载体，，，，，，，，以都会场景、综合应用拓展为生长目的，，，，，，，，体例民用无人驾驶航空试验区建设申报计划，，，，，，，，争取获批第三批国家无人驾驶航空试验基地（试验区） 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：滨湖科管委、包河区、高新区、蜀山区、经开区、国先中心〕
（二）聚焦全链工业集聚
5．开展招大引强 。。 。。。制订低空经济“三图四表”（工业链漫衍图、全景图、升级施工图、重点企业表、立异平台表、招商目的企业表、重点咨询机构和招商平台表），，，，，，，，强化“双招双引”事情机制，，，，，，，，加大低空经济招商引资力度，，，，，，，，重点引进低空经济领军企业 。。 。。。〔责任单位：市投促局、市发改委，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
6．壮大本土企业 。。 。。。围绕eVTOL链主企业，，，，，，，，建设eVTOL整机智造工厂 。。 。。。勉励龙头企业、外地高校院所开展航空质料、电池、飞控、动力、元器件等要害手艺的原始立异、手艺转化及应用，，，，，，，，形成完善的低空经济工业链 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市经信局，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
7．培育工业后市场 。。 。。。围绕eVTOL、无人机，，，，，，，，结构航材、磨练检测、维修保养、事故视察、航行效劳、教育培训、航行器租赁等后市场 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市经信局、市投促局，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
8．建设磨练检测及适航审定基地 。。 。。。鼎力大举引进无人机系统质量清静磨练检测试验认定机构（CNAS）、适航审定磨练检测机构资质认定机构（CMA），，，，，，，，支持eVTOL、无人机外地化质量磨练检测及适航认证 。。 。。。〔责任单位：市发改委、国先中心，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
（三）聚焦全域场景树模
9．开通商业化空中游览航线 。。 。。。支持在骆岗公园开通全球首条eVTOL商业化空中游览航线，，，，，，，，并拓展至天鹅湖、大蜀山、环巢湖等区域 。。 。。。〔责任单位：市发改委、滨湖科管委，，，，，，，，配合单位：国先中心、市文旅局、各县（市）区、开发区〕
10．开通无人机物流配送航线 。。 。。。支持企业开通无人机B2B物流配送、B2C即时物流航线，，，，，，，，生长都会无人机配送、无人机运输等新兴物流方法 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市商务局、市邮管局、市大物流专班，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
11．拓展都会公共治理场景 。。 。。。建设天下首个面向政务效劳的“一网统飞”系统，，，，，，，，按市场化模式提供无人机公共治理效劳 。。 。。。勉励各相关部分通过政府购置效劳方法，，，，，，，，加大无人机在交通治理、应抢救援、都会消防、都会治安、血液运输、领土测绘、水务监测、电力巡线、情形监测等领域的应用 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市公安局、市应急治理局、市消防支队、市城管局、市卫健委、市资规局、市水务局、市生态情形局，，，，，，，，配合单位：市数据资源局、国先中心、合肥场景公司、各县（市）区、开发区〕
（四）聚焦基础设施建设
12．建设一批起降设施 。。 。。。出台基础设施结构妄想、建设计划，，，，，，，，明确起降点（地）、航空港、航空枢纽等基础设施选址，，，，，，，，制订2024—2025年度建设使命，，，，，，，，包管种种无人机起降、备降、停放、试飞、充电、维保等 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市交通运输局，，，，，，，，配合单位：市资规局、国先中心、各县（市）区、开发区〕
13．建设一批包管设施 。。 。。。围绕重点片区、重点航路、公共效劳测试场、磨练检测基地等，，，，，，，，建设一批涵盖通讯、导航、监视、气象、电磁、反制等基础设施，，，，，，，，强化航行包管系统 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市经信局，，，，，，，，配合单位：市资规局、市气象局、国先中心、各县（市）区、开发区〕
14．划设一批航路航线 。。 。。。团结全域禁飞区、限飞区、适飞区、管制空域细腻划设支持多运营人的融合航行公共航路和航行航线，，，，，，，，制订《合肥市民用无人机航行治理步伐（暂行）》，，，，，，，，指导运营人开展航线申报 。。 。。。争取空域治理部分逐步释放骆岗公园600米以下空域，，，，，，，，分层划设低空航路、航线 。。 。。。〔责任单位：市发改委、国先中心，，，，，，，，配合单位：各县（市）区、开发区〕
15．建成飞服和管控平台 。。 。。。升级骆岗公园全空间无人系统管控与数据平台功效，，，，，，，，并拓展至全市域，，，，，，，，形成基于CIM底座的市级低空航行统一调理管控效劳平台 。。 。。。〔责任单位：国先中心，，，，，，，，配合单位：市资规局、市数据资源局、市城建局、各县（市）区、开发区〕
16．体例标准规范 。。 。。。团结头部企业或机构体例一批低空经济行业前沿的地方标准规范，，，，，，，，申报一批行业标准、国家标准和国际标准，，，，，，，，复制推广“合肥履历” 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：市市场羁系局、国先中心〕
四、包管步伐
17．建设军地民协同机制 。。 。。。争取低空航行报批常态化属地治理试点，，，，，，，，统筹妄想低空航路航线，，，，，，，，探索推进牢靠航线“备案制”治理模式，，，，，，，，简化低空航行运动审批流程 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：民航安徽羁系局、民航安徽空管分局〕
18．建设事情向导小组 。。 。。。建设由市委、市政府主要向导牵头的低空经济生长事情向导小组 。。 。。。推动解决一批低空经济重大政策、重点事项和主要问题 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：市直相关部分〕
19．出台低空经济系列文件 。。 。。。出台推进低空经济工业生长行动妄想、低空经济专项支持政策；； ；；；制订市级低空经济工业增进条例，，，，，，，，明确准入条款、航线申报、航行监控、清静治理、手艺立异、工业立异、执法责任等，，，，，，，，宣布天下首批地方性工业规则 。。 。。。〔责任单位：市发改委、市司法局，，，，，，，，配合单位：市人大法工委、市经信局、市公安局、市交通运输局、市财务局〕
20．组建专家委员会 。。 。。。施展合肥工业研究院作用，，，，，，，，加大低空经济研究 。。 。。。集聚一批专家、科研院所、工业链上下游企业等资源，，，，，，，，组建市低空经济专家委员会、工业同盟、行业协会 。。 。。。〔责任单位：市发改委，，，，，，，，配合单位：市科技局、市民政局、国先中心、合肥工业研究院〕
