各省、自治区、直辖市通讯治理局，，，，，，，，中国电信集团有限公司、中国移动通讯集团有限公司、中国团结网络通讯集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国卫通集团股份有限公司，，，，，，，，中国通讯企业协会，，，，，，，，相关互联网企业，，，，，，，，相关通讯工程参建单位：
为做好2024年信息通讯业清静生产和网络运行清静事情，，，，，，，，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，，，，深入贯彻习近平总书记关于清静生产和应急治理的主要叙述，，，，，，，，坚持人民至上、生命至上，，，，，，，，坚持红线意识、底线头脑，，，，，，，，坚持高质量生长和高水平清静良性互动，，，，，，，，凭证清静生产治本攻坚三年行动事情安排要求，，，，，，，，把清静生产和网络运行清静的使命、步伐、责任真正落到实处，，，，，，，，切实筑牢包管人民群众生命工业清静和社会阵势稳固的信息通讯网络底座 。。。 。 。。。
——坚持清静生长 。。。 。 。。。切实统筹好生长和清静，，，，，，，，抓细抓实清静生产和网络运行清静事情，，，，，，，，完善清静治理系统，，，，，，，，增强清静包管能力，，，，，，，，有用提防和坚决阻止重特大事故 。。。 。 。。。
——坚持预防为主 。。。 。 。。。树牢“隐患就是事故”理念，，，，，，，，着力消除由于重大危害管控步伐缺失或执行不到位而造成的重大事故隐患，，，，，，，，推动清静生产治理模式向事前预防转型 。。。 。 。。。
——坚持技管团结 。。。 。 。。。强化科技包管，，，，，，，，构建事前危害预警、事中研判处置惩罚、事后溯源治理的手艺手段系统，，，，，，，，增强网络运行智能感知、快速响应、自治自愈能力，，，，，，，，提升智能化水平 。。。 。 。。。
二、主要使命
（一）强化头脑政治引领 。。。 。 。。。一是增强清静理论学习 。。。 。 。。。深入学习贯彻习近平总书记关于清静生产的主要叙述，，，，，，，，把理论学习效果转化为谋划事情的立异思绪、务执行动和有用要领，，，，，，，，把“两个基础”“三管三必需”要求贯串到清静治理事情全方面各环节 。。。 。 。。。二是树牢清静生长理念 。。。 。 。。。牢靠树立全员清静红线意识，，，，，，，，把“时时定心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，，，，，，，，坚决扛牢提防重大危害的政治责任，，，，，，，，坚决战胜麻木头脑和幸运心理，，，，，，，，绝不松开抓好清静生产和网络运行各项事情 。。。 。 。。。
（二）完善制度政策系统 。。。 。 。。。一是增强制度系统建设 。。。 。 。。。团结外地区、本单位现实，，，，，，，，一直完善清静生产和网络运行清静治理制度，，，，，，，，组织做好政策制度宣贯培训，，，，，，，，一直提高事情制度化水平 。。。 。 。。。二是增强标准系统建设 。。。 。 。。。制订清静生产和网络运行清静标准化基本规范、5G网络运行清静危害评估系列标准等，，，，，，，，推进清静生产和网络运行清静标准化治理系统建设和评估，，，，，，，，一连深入推动标准落地实验，，，，，，，，施展标准指导规范作用 。。。 。 。。。
（三）增强清静预防能力 。。。 。 。。。一是完善双重预防机制 。。。 。 。。。一连刷新清静危害分级管控步伐，，，，，，，，推广极端事故场景、要害网络装备、高危操作岗位“三项清单”治理，，，，，，，，增强事故隐患排查治理 。。。 。 。。。二是增强容灾备份能力 。。。 。 。。。在妄想、建设阶段，，，，，，，，同步思量网络运行清静问题，，，，，，，，从网元等层面一连加固网络，，，，，，，，做好主要装备、链路、营业系统的冗余设置，，，，，，，，建设热备或双活机制，，，，，，，，提升网络韧性 。。。 。 。。。三是提升云效劳可靠性 。。。 。 。。。增强云效劳要害节点和主要指标监控，，，，，，，，开展云效劳倒换测试，，，，，，，，磨练步伐有用性 。。。 。 。。。
（四）增强重点问题整治 。。。 。 。。。一是从严网络操作治理 。。。 。 。。。要严酷遵守网络运行重大变换操作治理制度和流程规范，，，，，，，，严酷权限审批，，，，，，，，阻止在营业忙时举行危害操作 。。。 。 。。。二是维护配套设施清静 。。。 。 。。。增强对通讯机房供电、制冷等配套支持设施清静危害隐患排查整治，，，，，，，，对通讯设施“超限期、超负载、超容量”危害隐患开展集中整治 。。。 。 。。。三是严酷基本建设流程治理 。。。 。 。。。合理安排建设项目工期，，，，，，，，提高工程物料磨练、开工前清静手艺交底、现场施工职员到岗、完工验收备案等环节的有用性，，，，，，，，增强工程项目中抗震、防雷接地、防火等强制性标准要求在设计、施工和验收等环节的检查落实 。。。 。 。。。
（五）紧盯要害环节场景 。。。 。 。。。一是强化建设环节治理 。。。 。 。。。增强通讯建设工程清静生产治理和安管职员的现场履职，，，，，，，，重点突出高处作业、带电作业、有限空间作业等危险作业场景治理，，，，，，，，特种作业职员应持证上岗，，，，，，，，坚决杜绝违章作业，，，，，，，，阻止爆发损害人身清静事故 。。。 。 。。。二是强化运维环节治理 。。。 。 。。� ？？？？？？雇缭诵星寰仓卫砟暝硕�，，，，，一连完善网络运行维护种种规章制度和操作规程，，，，，，，，严防违规操作，，，，，，，，提升网络运行维护能力 。。。 。 。。。三是强化情形清静治理 。。。 。 。。。增强通讯机房、配电室等重点场合防火防雷防爆、用电清静、个体防护等巡查，，，，，，，，综合接纳人防、物防、技防等手段，，，，，，，，实时发明和消除清静隐患，，，，，，，，确保职员清静 。。。 。 。。。
（六）提升应急处置惩罚水平 。。。 。 。。。一是完善应急预案系统 。。。 。 。。。健全网络故障应急预案系统，，，，，，，，充分思量种种极端场景，，，，，，，，完善企业应急处置惩罚预案库，，，，，，，，强化重点岗位、重点部位现场应急处置惩罚计划实操性 。。。 。 。。。二是健全快速响应机制 。。。 。 。。� ？？？？？？雇缭诵星寰渤【盎⒕绫净萘罚�，，，，，提高现网倒换和跨区域跨部分跨专业协同处置惩罚能力 。。。 。 。。。三是增强科技实力包管 。。。 。 。。。建设通讯网络运行极端事故场景试验验证平台，，，，，，，，模拟网络运行极端场景，，，，，，，，开展测试验证和模拟演练 。。。 。 。。。
（七）严酷执法监视审核 。。。 。 。。。一是完善审核评价机制 。。。 。 。。。各企业要制订本单位审核评价划定，，，，，，，，将有关事情情形纳入绩效考评指标 。。。 。 。。。二是增强一样平常巡查检查 。。。 。 。。。综合运用“四不两直”、明查暗访等方法深入检查，，，，，，，，加约莫谈、转达力度，，，，，，，，时刻坚持“打非治违”高压态势 。。。 。 。。。三是严肃事故责任追究 。。。 。 。。。完善事故责任倒查机制，，，，，，，，严酷执法监视，，，，，，，，依法查处属地信息通讯业清静生产和网络运行清静违法违规行为；；；；；对爆发清静生产和网络运行清静事故，，，，，，，，造成不良效果的，，，，，，，，依规严肃追责问责相关单位和小我私家 。。。 。 。。。
三、包管步伐
（一）增强组织向导 。。。 。 。。。各地通讯治理局要增强指挥调理，，，，，，，，认真落实地方政府及清静生产羁系部分清静生产事情使命，，，，，，，，切实做好外地区信息通讯业清静生产和网络运行清静事情 。。。 。 。。。各企业要增强对本单位清静生产和网络运行清静的事情安排，，，，，，，，增强对子（分）公司的治理，，，，，，，，确保各项要求落实到位 。。。 。 。。。
（二）强化法治包管 。。。 。 。。�；；；；Ｆ鹁⒓尤胪平缧派枋┍；；；；；ち⒎ɡ蹋�，，，，，鼎力大举支持制订电信网络运行清静审核评价治理、电信网络运行事故视察处置惩罚等规章制度，，，，，，，，以及通讯建设工程清静生产重大事故隐患判断标准，，，，，，，，完善重大事故隐患排查治理的责任系统，，，，，，，，为一直推动清静生产和网络运行清静事情提供法治包管 。。。 。 。。。
（三）加大投入包管 。。。 。 。。。各企业要增强统筹妄想，，，，，，，，加大对清静生产和网络运行清静资金、物资、手艺、职员的投入包管力度；；；；；建设专项资金使用制度，，，，，，，，确保通讯工程依规全额向施工企业列支清静生产费；；；；；建强清静生产和网络运行清静治理团队，，，，，，，，推进人才梯队建设，，，，，，，，买通人才职业上升渠道 。。。 。 。。。
（四）强化激励指导 。。。 。 。。。各单位要完善正向激励机制，，，，，，，，评选优异效果、典范案例，，，，，，，，总结推广履历；；；；；将清静生产和网络运行清静绩效与履职评定、职务提升、奖励惩办挂钩；；；；；勉励通过清静手艺培训、举行清静生产知识大赛等运动，，，，，，，，一连提升通讯建设领域从业职员清静素质，，，，，，，，增强企业清静文化 。。。 。 。。。
请各地通讯治理局、各基础电信企业集团于2024年12月15日前，，，，，，，，将外地区、本企业2024年信息通讯业清静生产和网络运行清静事情总结报工业和信息化部 。。。 。 。。。事情中的主要情形和重大问题要实时报工业和信息化部 。。。 。 。。。
工业和信息化部办公厅
2024年3月19日
