各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、生长刷新、财务、生态情形、住房城乡建设、交通运输、市场羁系主管部分，，，，，有关中央企业，，，，，有关行业协会：
现将《磷石膏综合使用行动计划》印发给你们，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。。。。
工业和信息化部
国家生长刷新委
财务部
生态情形部
住房城乡建设部
交通运输部
市场羁系总局
2024年3月25日
附件
磷石膏综合使用行动计划
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》，，，，，落实《“十四五”工业绿色生长妄想》《关于加速推动工业资源综合使用的实验计划》，，，，，深入推动磷石膏减量化、无害化、资源化，，，，，提升磷石膏综合使用水平，，，，，制订本行动计划。。。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，深入贯彻习近一生态文明头脑，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，落实天下新型工业化推进大会安排要求，，，，，以周全提高磷石膏综合使用水平为目的，，，，，以手艺和模式立异为引领，，，，，强化政策支持和要素包管，，，，，着力推动磷石膏源头减量，，，，，稳步提升磷石膏综合使用能力，，，，，一连提高使用规模和质量，，，，，助力磷化工工业绿色可一连生长。。。。。。。。
（二）基来源则
坚持立异驱动。。。。。。。。加速磷石膏综合使用手艺立异、产品立异和场景立异，，，，，着力构建上下游协同、产学研用融通的立异系统，，，，，推动提升磷石膏综合使用行业可一连生长能力。。。。。。。。坚持系统推进。。。。。。。。驻足磷石膏全生命周期各阶段，，，，，因地制宜，，，，，系统推进磷矿绿色开采、磷酸绿色生产、磷石膏无害化处置惩罚和规�；；； ；；；；褂玫认喙厥虑�，，，，，推动全工业链协同生长。。。。。。。。
坚持问题导向。。。。。。。。聚焦磷石膏杂质因素重大、高值化使用缺乏、使用场景受限等问题，，，，，精准发力、重点突破，，，，，买通磷石膏无害化处置惩罚和综合使用堵点、卡点。。。。。。。。
坚持量效并重。。。。。。。。提升磷石膏综合使用产品质量，，，，，富重使用方法，，，，，拓展使用场景，，，，，提升使用规模和价值，，，，，实现磷石膏综合使用量效齐增。。。。。。。。
（三）生长目的
到2026年，，，，，磷石膏综合使用产品越发富厚，，，，，使用途径有用拓宽，，，，，综合使用水平进一步提升，，，，，综合使用率抵达65%，，，，，综合消纳量（包括综合使用量和无害化处置惩罚量）与爆发量实现动态平衡，，，，，建成一批磷石膏综合使用树模项目，，，，，培育一批专业化龙头企业，，，，，在云贵川鄂皖等地打造10个磷石膏综合使用特色工业基地，，，，，工业链生长韧性显著增强，，，，，逐步形成上下游协同发力、跨工业跨地区协同使用的可一连生长名堂。。。。。。。。
二、推动磷石膏源头减量
（一）优化磷矿开采洗选工艺
推广新型选矿工艺，，，，，提高中低品位磷矿使用水平，，，，，支持磷矿企业开展坑口物理选矿、梯级开发使用磷矿资源，，，，，推进氟、钙、镁、硅等磷矿共伴生资源开发。。。。。。。。勉励研发使用选择性强、情形友好的高效浮选药剂，，，，，接纳新型洗选工艺和装备，，，，，提高磷精矿品质。。。。。。。。
（二）强化磷酸生产历程治理
依法实验磷石膏爆发企业清洁生产审核。。。。。。。。勉励磷化工企业开展手艺刷新，，，，，接纳半水—二水、二水—半水等绿色生产工艺，，，，，有用降低磷石膏中有害杂质，，，，，提高磷资源接纳率和磷石膏品质。。。。。。。。指导有条件的地区适度生长硝酸、盐酸或混酸剖析磷矿，，，，，以及中低品位磷矿直接生产磷肥或复合肥等新工艺，，，，，镌汰磷石膏爆发量。。。。。。。。推动工业互联网、大数据、云盘算、人工智能等新一代信息手艺与磷酸生产深度融合，，，，，提高生产历程智能化管控水平，，，，，降低消耗、镌汰排放，，，，，实现绿色生产。。。。。。。。
（三）增强磷石膏无害化处置惩罚
勉励和支持磷化工企业接纳水洗、焙烧、浮选、中和等磷石膏无害化处置惩罚手艺，，，，，实验磷石膏不落地深度净化工艺刷新。。。。。。。。建设磷石膏无害化处置惩罚设施，，，，，逐步实现新增磷石膏堆存前抵达无害化要求。。。。。。。。凭证《一样平常工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》等要求，，，，，做好经无害化处置惩罚的磷石膏的贮存和填埋，，，，，避免土壤和地下水污染。。。。。。。。
三、推进磷石膏综合使用量效齐增
（一）提高现有途径使用规模
勉励磷石膏爆发企业凭证差别综合使用产品质量要求，，，，，开展磷石膏预处置惩罚，，，，，降低影响下游产品质量的水溶磷、水溶氟、有机质等杂质和情形危害因子，，，，，提升因素均一性，，，，，优化磷石膏品质，，，，，提高可资源化使用性。。。。。。。。推动以磷石膏为质料生产水泥缓凝剂、石膏砂浆（抹灰石膏、石膏自流一律）、石膏条板、II型无水石膏及制品、高精度石膏砌块、修建装饰质料、装配式复合建材产品等。。。。。。。。支持磷石膏剖析生产硫酸联产石灰和水泥，，，，，推广高固废掺量的低碳水泥生产手艺，，，，，勉励水泥生产企业在水泥熟料生产中提高磷石膏等非碳酸盐质料掺量比例。。。。。。。。
（二）开拓资源化使用新场景
在知足使用功效和清静环保要求的条件下，，，，，推动以磷石膏为质料生产水稳下层质料等路基质料、路基填料、路基加固质料、边坡绿化喷筑质料、胶凝型护坡质料、隔音屏障、充填质料、土壤改良和生态修复质料等。。。。。。。。扩大磷石膏在露天矿坑回填、井下充填、地下采空区充填等领域的综合使用规模，，，，，支持有条件的地区因地制宜在蹊径交通、土壤改良、石漠化土壤治理等领域开展试点应用。。。。。。。。使用磷石膏举行土壤改良时，，，，，需对磷石膏中重金属含量以及改良后的土壤重金属含量举行监测。。。。。。。。
（三）推动磷石膏高值化使用
勉励开发、推广以磷石膏为主要质料的石膏基胶凝质料，，，，，α高强石膏，，，，，玻璃纤维增强石膏（GRG）、木纤维增强石膏等纤维石膏，，，，，石膏晶须等中高端产品。。。。。。。。支持以磷石膏α高强石膏、II型无水石膏、石膏基胶凝质料等为质料制备石膏模具、门芯板、轻质高强度板材、保温隔音砂浆等高附加值产品。。。。。。。。推动将磷石膏基活化纳米级、微米级硫酸钙用于塑料包装箱、中空板、石塑复合（SPC）地板和工程塑料等产品。。。。。。。。
（四）提升磷石膏制品质量
支持磷石膏爆发企业与综合使用企业建设磷石膏及其制品的全生命周期质量控制机制，，，，，做好要害节点质量检测，，，，，提高磷石膏制品质量一致性。。。。。。。。浚浚�？ ？沽资嘀破菲放平ㄉ�，，，，，总结推广优异品牌案例，，，，，打造一批行业着名品牌。。。。。。。。勉励石膏制品龙头主干企业起劲开展以磷石膏为原质料的产品设计和手艺攻关，，，，，施展树模刊行动用，，，，，扩大磷石膏高品质使用规模。。。。。。。。
（五）增进耦合生长与协同
使用推动磷化工、建材、交通等行业深度耦合生长，，，，，形成“资源—产品—放弃物—二次资源”循环生长模式，，，，，增进磷石膏与其他固废协同使用，，，，，推动磷石膏在区域内、园区内、厂区内协同使用，，，，，提高就地资源化使用效率。。。。。。。。充分使用长江中下游市场和长江经济带水运、铁路等优势，，，，，优化运输结构，，，，，推进多式联运，，，，，扩大磷石膏及其制品销售半径，，，，，增进跨地区协同使用。。。。。。。。
四、夯实综合使用工业生长基础
（一）加速手艺立异和工业化应用
勉励龙头企业牵头组建立异团结体，，，，，搭建科技交流相助平台，，，，，组建工业协同立异同盟，，，，，汇聚产学研用资源优势。。。。。。。。支持建设磷石膏综合使用实验室和研究中心，，，，，推动研发一批工艺水平高、经济性好、可推广性强的新手艺、新装备、新产品。。。。。。。。加大磷石膏特征及使用机理基础研究，，，，，系统化推进磷酸绿色生产、磷石膏质量在线监测和处置惩罚、低本钱除杂净化、固磷固氟、节能高效剖析、大掺比使用等要害共性手艺攻关。。。。。。。。推动跨领域、跨学科手艺融合立异，，，，，加速研究磷石膏用于蹊径交通、充填等领域的施工手艺，，，，，勉励团结差别地区土壤特征、植被特点和天气特征，，，，，富厚和完善磷石膏生态修复手艺系统。。。。。。。。适时更新宣布《国家工业资源综合使用先进适用工艺手艺装备目录》，，，，，强化供需对接，，，，，加速磷石膏减量化、资源化、无害化先进手艺装备推广应用。。。。。。。。
（二）增强树模企业培育和树模基地建设
勉励在磷化工企业集聚、磷石膏综合使用产品应用基础较好的地区，，，，，聚焦重点应用领域，，，，，建设一批消纳能力强、产品附加值高、工艺手艺先进的磷石膏综合使用工业化树模项目。。。。。。。。勉励磷石膏爆发地开展“无废都会”“无废园区”“无废企业”建设，，，，，培育一批制造业单项冠军企业、专精特新中小企业。。。。。。。。深入推进云南、贵州、四川、湖北、安徽等磷石膏主要爆发地的工业资源综合使用基地及大宗固废综合使用基地建设，，，，，以基地为载体，，，，，发动区域磷石膏综合使用水平整体提升。。。。。。。。
（三）完善标准系统
凭证急用先行原则，，，，，完善磷石膏无害化处置惩罚和资源化使用标准系统。。。。。。。。加速研制磷石膏生产高强石膏粉及其制品、蹊径下层质料、土壤调理剂、充填质料、生态修复质料等手艺标准。。。。。。。。推动研究磷石膏制酸联产水泥相关手艺标准，，，，，研究制订磷石膏粉及其制品应用标准。。。。。。。。加速磷石膏综合使用产品的质量、检测、设计、应用、验收等标准制修订，，，，，强化标准宣贯和试点树模。。。。。。。。研究制订磷石膏处置惩罚和综合使用污染控制手艺标准，，，，，指导磷石膏处置惩罚使用企业规范化生长。。。。。。。。
五、包管步伐
（一）增强事情组织
云南、贵州、四川、湖北、安徽等地要团结外地区上下游工业特点，，，，，增强系统谋划，，，，，强化部分协同，，，，，团结现实制订出台配套政策，，，，，落实验动计划有关要求，，，，，推动综合使用事情取得实效。。。。。。。。勉励有条件的地区因地制宜推行“以渣定产”等模式，，，，，推动爆发磷石膏的重点企业“一企一策”制订综合使用计划，，，，，提出阶段性目的和事情行动，，，，，明确时间表和蹊径图。。。。。。。。勉励建设综合治理平台，，，，，建设磷石膏爆发、处置惩罚、贮存、使用、处置惩罚等流向信息台账，，，，，确保浚浚�？ ？勺匪荨⒖膳涛�。。。。。。。。有关部分要按职责催促重点企业落实“一企一策”计划，，，，，工业和信息化主管部分要施展牵头抓总作用，，，，，按期汇总梳理事情开展情形。。。。。。。。
（二）加大支持力度
充分使用现有资金渠道增强对磷石膏综合使用手艺研发和项目建设的支持。。。。。。。。聚焦磷化工企业手艺刷新、磷石膏无害化处置惩罚、磷石膏综合使用产品生产等领域，，，，，勉励有关地区对项目建设予以支持。。。。。。。。研究推动将磷石膏建材产品纳入绿色建材产品认证实验规模及绿色修建和绿色建材政府采购需求标准。。。。。。。。施展国家产融相助平台作用，，，，，探索“股贷债保”联动，，，，，勉励银行等金融机构给予工业资源综合使用项目多元化信贷支持，，，，，支持切合条件的项目申请绿色信贷和刊行绿色债券。。。。。。。。在人才作育、手艺研发、供需对接、品牌建设、绿色金融等方面支持磷石膏综合使用工业生长，，，，，培育一批优质主干企业。。。。。。。。
（三）强化宣传指导
富厚宣传形式，，，，，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，，，，，增强磷石膏综合使用产品在质量、清静、环保等方面的知识普及和教育指导，，，，，起劲宣传磷石膏的资源属性，，，，，以及可清静使用的看法。。。。。。。。充分验展行业协会作用，，，，，加大手艺交流，，，，，实时总结推广履历做法，，，，，凝练典范模式，，，，，起劲搭建交流平台，，，，，强化政策、手艺和标准宣贯。。。。。。。。增强磷石膏制品宣传推广，，，，，增强社会公众信托，，，，，起劲提高市场认可度，，，，，营造优异的磷石膏综合使用社会气氛。。。。。。。。
