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关于深化制造业金融效劳助力推进新型工业化的通知

2024年4月17日 • 375阅读

金融羁系总局各羁系局，，，，，，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分、生长刷新委，，，，，，，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产治理公司、金融资产投资公司、理财公司，，，，，，，各包管集团（控股）公司、包管公司、包管资产治理公司：

实现新型工业化是以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业的要害使命。。。。。。。。为深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央金融事情聚会精神，，，，，，，推动更多金融资源用于增进先进制造，，，，，，，实现我国从制造大国向制造强国转变，，，，，，，指导金融机构以效劳制造业高质量生长为主题，，，，，，，深化金融效劳，，，，，，，助力推进新型工业化，，，，，，，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会、中央金融事情聚会精神，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，深刻掌握新时代新征程推进新型工业化的基本纪律，，，，，，，起劲践行金融事情的政治性和人民性，，，，，，，将金融效劳实体经济作为基础宗旨，，，，，，，坚持以建设制造强国为战略重点，，，，，，，助力提升工业现代化水平，，，，，，，推动制造业高端化、智能化、绿色化生长，，，，，，，为建设现代化工业系统提供有力的金融支持。。。。。。。。

（二）事情要求。。。。。。。。深刻体会推进新型工业化的战略定位和主要意义，，，，，，，把金融支持制造业高质量生长摆在越发突出位置，，，，，，，以深化金融供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，完善制造业金融政策系统和市场系统，，，，，，，推动银行包管机构协同发力，，，，，，，聚焦推进新型工业化重点使命，，，，，，，一连加大金融支持力度，，，，，，，优化金融效劳模式，，，，，，，增强金融专业化能力，，，，，，，推动金融支持制造业生长实现质的有用提升和量的合理增添。。。。。。。。

二、围绕重点使命，，，，，，，加大制造业金融支持力度

（三）着力支持工业链供应链清静稳固。。。。。。。。银行包管机构要优化金融资源设置，，，，，，，加大对基础零部件、基础质料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融支持力度，，，，，，，推动重大手艺装备立异生长。。。。。。。。围绕制造业重点工业链，，，，，，，起劲联动相关行业主管部分，，，，，，，加速推进制造业重点工业链高质量生长行动，，，，，，，深入挖掘重点工业链企业和项目融资需求，，，，，，，综合接纳银团贷款、团结授信等模式，，，，，，，为重点企业、重大项目提供专业化金融效劳。。。。。。。。规范生长供应链金融，，，，，，，强化对焦点企业的融资效劳，，，，，，，通过应收账款、票据、仓单和订单融资等方法增进工业链条上下游企业协同生长。。。。。。。。

（四）着力支持工业科技立异生长。。。。。。。。银行包管机构要深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，完善危害与收益相匹配的科技投融资系统，，，，，，，增强科技型企业全生命周期金融效劳，，，，，，，助力推进新质生产力生长。。。。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒅С挚萍夹椭行∑笠怠⒘⒁煨椭行∑笠怠⒏咝率忠掌笠怠ⅰ白ň匦隆敝行∑笠怠⑵笠凳忠罩行乃谄笠怠⒅圃煲档ハ罟诰笠怠⒓绺汗铱萍贾卮笙钅康钠笠档饶被魈辶⒁焐�，，，，，，，推进要害焦点手艺和产品攻关突破。。。。。。。。包管公司要鼎力大举生长科技包管，，，，，，，提供科技研发危害包管产品和效劳，，，，，，，完善攻关项目研发危害分�；；；；；；；；啤！�。。。。。。银行包管机构要围绕制造业要害领域中试效劳，，，，，，，探索个性化、针对性的支持方法，，，，，，，与中试机构相助开展相关包管营业，，，，，，，支持科技效劳业加速生长，，，，，，，增进科技效果加速转化。。。。。。。。

（五）着力支持工业结构优化升级。。。。。。。。银行包管机构要增强对古板制造业装备更新、手艺刷新的中恒久资金支持，，，，，，，施展扩大制造业中恒久贷款投放专项事情和国家产融相助平台作用，，，，，，，增进金融资源和工业转型融资需求高效对接。。。。。。。。助力培育壮大战略性新兴工业，，，，，，，聚焦信息手艺、人工智能、物联网、车联网、生物手艺、新质料、高端装备、航空航天等重点工业，，，，，，，强化资金支持和危害包管，，，，，，，扩大战略性新兴工业信用贷款规模。。。。。。。。优化制造业外贸金融供应，，，，，，，强化出口信用包管包管，，，，，，，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。。。。。。。。包管资金要在危害可控、商业自愿条件下，，，，，，，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、包管资产治理产品等多种形式，，，，，，，为战略性新兴工业提供恒久稳固资金支持。。。。。。。。

（六）着力支持工业智能化、绿色化生长。。。。。。。。银行包管机构要加大对数字经济焦点工业的支持力度，，，，，，，强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融效劳，，，，，，，支持制造业“智改数转网联”。。。。。。。。鼎力大举推动绿色金融生长，，，，，，，支持工业领域碳减排、绿色化刷新、资源节约高效循环使用和绿色能源系统建设。。。。。。。。银行业金融机构要用好碳减排支持工具等政策，，，，，，，加大对工业绿色转型的中恒久资金支持。。。。。。。。有序退出制造业“僵尸企业”，，，，，，，盘活被低效占用的金融资源。。。。。。。。包管公司要生长科技包管、新能源包管、天气包管等营业，，，，，，，生长和推广网络清静包管，，，，，，，提升包管包管水平。。。。。。。。

三、优化金融供应，，，，，，，提升制造业金融效劳质效

（七）优化制造业信贷结构。。。。。。。。银行业金融机构要单列制造业信贷妄想，，，，，，，明确支持重点和使命目的，，，，，，，推动更多信贷资源支持制造业生长，，，，，，，一连提升制造业中恒久贷款占比。。。。。。。。增强对制造业信用信息的挖掘运用，，，，，，，增添信用贷款投放，，，，，，，降低对抵质押物的依赖。。。。。。。。加大对制造业首贷户的支持，，，，，，，扩大金融效劳笼罩面。。。。。。。。政策性银行、大型银行、股份制银行要施展行业带举措用，，，，，，，深化扩大制造业中恒久贷款投放事情机制，，，，，，，起劲对接制造业重点领域项目信息，，，，，，，做好项目签约和信贷投放事情。。。。。。。。

（八）富厚制造业金融产品供应。。。。。。。。银行包管机构要凭证制造业企业研发、制造、交付、维护等生产谋划周期，，，，，，，探索完善全流程金融效劳。。。。。。。。银行业金融机构要在依法合规、危害可控的条件下，，，，，，，开发顺应制造业特点的信贷产品，，，，，，，合理确定贷款额度和还款限期，，，，，，，探索越发无邪的利率定价和利息偿付方法。。。。。。。�？？？？？？？？蒲Ш侠硗乜硌浩妨煊�，，，，，，，鼎力大举生长知识产权质押贷款、动产质押贷款等营业，，，，，，，探索开展知识产权内部评估，，，，，，，增强对科技立异企业和生产性效劳业的融资支持。。。。。。。。包管公司要起劲对接制造业企业危害包管和危害治理需求，，，，，，，推进知识产权包管、研发用度损失险等承保营业，，，，，，，支持产品研发和应用。。。。。。。。

（九）增强金融效劳对接。。。。。。。。银行包管机构要增强制造业企业走访和产品推介，，，，，，，扎实开展“一链一策一批”中小微企业融资增进等运动，，，，，，，依托工业园区、行业协会、效劳中心、信息平台等渠道，，，，，，，精准匹配融资需求，，，，，，，提高金融效劳获得感。。。。。。。。聚焦中小企业特色工业集群，，，，，，，提升对集群内中小微企业的金融支持质效。。。。。。。。坚决落实“两个绝不摇动”，，，，，，，牢靠树立公正授信理念，，，，，，，对种种谋划主体一视同仁，，，，，，，做好对民营企业的金融效劳，，，，，，，深入挖掘有市场、有信用、有手艺的民营优质客户，，，，，，，增强民营制造业新客户培育，，，，，，，依托天下一体化融资信用效劳平台网络，，，，，，，深入推进“信易贷”事情，，，，，，，加大对民营制造业项目的信用贷款和中恒久贷款支持。。。。。。。。

四、完善效劳系统，，，，，，，增强制造业金融效劳能力

（十）健全多条理金融效劳系统。。。。。。。。政策性银行要使用政策性金融“资金规模大、贷款限期长”的特点，，，，，，，更好效劳制造强国重大工程建设，，，，，，，以政策性转贷款发动支持制造业小微企业。。。。。。。。大型银行要对要害焦点手艺攻关领域增强研究，，，，，，，优化金融资源区域协调分派，，，，，，，支持重点领域和薄弱环节。。。。。。。。股份制银行要坚持差别化市场定位，，，，，，，深化对制造业细分领域及重点投向的金融效劳。。。。。。。。地要领人银行要施展深耕地方经济的特色优势，，，，，，，合理确定谋划半径，，，，，，，精准效劳外地制造业企业。。。。。。。。非银行金融机构要凭证自身定位，，，，，，，在市场开拓、效劳质效、危害治理上提升竞争力。。。。。。。。包管公司要完善制造业包管系统，，，，，，，为制造业提供多方面的包管包管。。。。。。。。

（十一）完善制造业金融效劳机制。。。。。。。。银行业金融机构要改善信贷治理机制，，，，，，，在组织架构、经济资天职配、内部资金转移定价等方面强化资源包管。。。。。。。。深入挖掘制造业企业无形资产、数据资源等潜在价值，，，，，，，综合考量企业市场、手艺等非财务信息，，，，，，，稳妥开展质量融资增信，，，，，，，将相关要素探索纳入信贷评价和危害治理模子。。。。。。。。规范各环节融资收费和治理，，，，，，，不得借贷搭售、违规收费，，，，，，，严禁对贷款投放附加不对理条件。。。。。。。。包管公司要完善费率调理机制，，，，，，，优化承保理赔流程，，，，，，，一连推进首台（套）重大手艺装备包管和新质料首批次应用包管赔偿机制。。。。。。。。

（十二）优化制造业金融激励约束。。。。。。。。银行业金融机构要健全内部绩效审核机制，，，，，，，科学设置审核权重，，，，，，，对效果显著的分支机构，，，，，，，在绩效考评、资源分派等方面予以倾斜。。。。。。。。在控制危害的基础上，，，，，，，适度下放授信审批权限，，，，，，，提高分支机构“敢贷”“愿贷”起劲性。。。。。。。。细化制造业企业授信尽职免责制度，，，，，，，制订各流程环节的尽职认定标准和免责情形，，，，，，，明确界定下层员工操作规范，，，，，，，包管尽职免责制度的落地实验。。。。。。。。

（十三）提升制造业金融专业水平。。。。。。。。银行包管机构要增强相同协商，，，，，，，在客户拓展、行业研究、欠款追偿等多个环节开展相助，，，，，，，周全提升金融治理能力。。。。。。。。增强金融效劳的科技支持，，，，，，，综合运用人工智能、大数据、云盘算等新兴手艺，，，，，，，拓宽金融效劳场景，，，，，，，刷新效劳效率。。。。。。。。增强先进制造业效劳能力，，，，，，，提高授信审批和信用评价的精准性，，，，，，，深入研判高新手艺企业的市场远景、预期收益和潜在危害。。。。。。。。勉励有条件的银行业金融机构建设制造业专业团队，，，，，，，在制造业企业集聚地区探索组建制造业效劳中心，，，，，，，支持先进制造业集群生长。。。。。。。。

五、增强危害防控，，，，，，，营造优异金融市场秩序

（十四）增强制造业金融危害防控能力。。。。。。。。银行包管机构要树立审慎谋划理念，，，，，，，增强内控合规建设和周全危害治理。。。。。。。。银行业金融机构要坚持自主决议、自力审贷、自担危害原则，，，，，，，做实贷款“三查”，，，，，，，落实好还款泉源，，，，，，，严酷制造业贷款分类，，，，，，，真实反应危害情形。。。。。。。。提高贷款拨备使用效率，，，，，，，依法合规加大不良贷款处置惩罚力度。。。。。。。。动态跟踪客户谋划状态和危害水平，，，，，，，完善危害预警机制。。。。。。。。做好信贷资金真实性磨练，，，，，，，严防通过票据贴现虚增贷款规模。。。。。。。。增强信贷资金流向监控，，，，，，，严禁信贷资金用于非生产谋划运动。。。。。。。。

（十五）营造优异金融市场秩序。。。。。。。。银行业金融机构要维护正常竞争情形，，，，，，，不得为争取客户松开危害治理要求，，，，，，，坚决阻止太过竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。。。。。。。。切实提防多头授信、太过授信，，，，，，，阻止一哄而上造成工业项目低水平重复建设。。。。。。。。增强统一授信治理，，，，，，，避免信贷资金沉淀淤积。。。。。。。。综合自身营业现实、资金本钱、配套优惠政策等因素，，，，，，，凭证商业可一连原则、有用危害定价机制科学确定贷款利率，，，，，，，避免信贷资金无序压价和空转套利。。。。。。。。坚决攻击种种不法金融运动，，，，，，，全力包管金融市场康健生长。。。。。。。。

六、强化组织包管，，，，，，，凝聚支持制造业事情协力

（十六）增强金融羁系。。。。。。。。各级金融羁系部分要明确制造业金融责任部分和使命分工，，，，，，，综合运用重点监测、羁系转达、羁系评价、现场检查、培训交流等方法，，，，，，，督导银行包管机构落实落细各项羁系政策，，，，，，，推动金融效劳制造业高质量生长，，，，，，，扎实做好危害提防事情。。。。。。。。增强制造业相关融资数据治理，，，，，，，提高数据报送质量。。。。。。。。跟踪调理银行包管机构支持制造业行动、问题和效果，，，，，，，起劲自动报送事情落真相形。。。。。。。。

（十七）做好协作联动。。。。。。。。各级金融羁系部分、工业和信息化主管部分、生长刷新部分、各银行包管机构要增强协调配合和对接效劳，，，，，，，凝聚支持制造业高质量生长的事情协力。。。。。。。。推动完善“政银企”信息共享机制，，，，，，，增进制造业政策信息、行业生长趋势、产能动态、企业生产谋划信息、银行包管产品信息交流共享。。。。。。。。增强央地政策联动，，，，，，，支持国家产融相助试点都会增强工业、金融、财税等政策协同立异，，，，，，，推进有条件的地方完善危害分担赔偿、贷款贴息等机制，，，，，，，增强金融效劳制造业高质量生长的能力。。。。。。。。

国家金融监视治理总局

工业和信息化部

国家生长刷新委

2024年4月3日

先进制造业金融效劳

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