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关于印发《数字商务三年行动妄想（2024-2026年）》的通知

2024年4月29日 • 501阅读

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部分：

为贯彻落实党中央、国务院关于生长数字经济的决议安排，，，，，，，，更好推动商务各领域数字化生长，，，，，，，，我部研究制订了《数字商务三年行动妄想（2024-2026年）》，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请团结现实贯彻执行。。。。。

商务部

2024年4月26日

数字商务三年行动妄想（2024-2026年）

数字商务是数字经济生长最迅速、立异最活跃、应用最富厚的主要组成，，，，，，，，是数字经济在商务领域的详细实践，，，，，，，，也是商务各领域数字化生长的实验路径。。。。。为贯彻落实党中央、国务院关于生长数字经济的决议安排，，，，，，，，更好推动商务各领域数字化转型，，，，，，，，赋能经济社会生长，，，，，，，，效劳构建新生长名堂，，，，，，，，制订本行动妄想。。。。。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，遵照数字经济生长纪律，，，，，，，，驻足商务事情“三个主要”定位，，，，，，，，以生长新质生产力为抓手，，，，，，，，立异数字转型路径，，，，，，，，提升数字赋能效果，，，，，，，，做好数字支持效劳，，，，，，，，打造数字商务生态系统，，，，，，，，全方位提升商务生长数字化、网络化、智能化水平，，，，，，，，助力我国数字经济一直做强做优做大。。。。。

——坚持立异驱动。。。。。增强先进信息手艺在商务各领域全链条深度应用，，，，，，，，增进模式、业态、产品、效劳立异。。。。。以商务领域富厚应用场景优势发动先进手艺落地和产品效劳立异，，，，，，，，形成需求牵引供应、供应创立需求的高水一生长时势。。。。。

——坚持数据赋能。。。。。深度挖掘商务领域数据要素价值，，，，，，，，增强数据对流通、消耗、外贸、吸引外资、对外投资、国际相助等领域深度赋能，，，，，，，，切实验展数据要素对商务领域提质、降本、增效的支持作用，，，，，，，，打造商务高质量生长的数字化新引擎。。。。。

——坚持融合生长。。。。。以数据、场景等为纽带，，，，，，，，推动商务领域线上线下融合、都会墟落融合、海内国际融合，，，，，，，，破除行业壁垒，，，，，，，，勉励跨界生长，，，，，，，，有用推动内外贸一体化历程。。。。。

——坚持扩大开放。。。。。深化数字商务国际相助，，，，，，，，进一步富厚相助条理、拓展相助渠道、建设相助载体，，，，，，，，对标国际高标准经贸规则开展先行先试，，，，，，，，以商务领域数字化引领国际相助新优势。。。。。

到2026年底，，，，，，，，商务各领域数字化、网络化、智能化、融合化水平显著提升，，，，，，，，数字商务规模效益稳步增添，，，，，，，，工业生态越发完善，，，，，，，，应用场景一直富厚，，，，，，，，国际相助一连拓展，，，，，，，，支持系统日益健全。。。。。商务领域数字经济规模一连增添，，，，，，，，网络零售规模坚持全球第一，，，，，，，，跨境电商增速快于货物商业增速，，，，，，，，商业电子票据使用率抵达国际平均水平，，，，，，，，数字商业整体规模一连扩大。。。。。

二、重点行动

（一）“数商强基”行动。。。。。

一是培育立异主体。。。。。打造一批引领立异的数字商务企业和工业集聚区。。。。。遴选一批商业科技立异应用优异案例，，，，，，，，指导企业加大先进信息手艺立异应用力度。。。。。培育一批商务领域数据效劳商，，，，，，，，多场景释放数据要素价值。。。。。

二是构建监测评价系统。。。。。建设健全数字商务监测评价系统，，，，，，，，科学权衡和反应数字商务生长水平。。。。�？？？？？？？故稚涛袢诰都嗖�，，，，，，，，增强央地事情协同和数据共享。。。。。深化监测数据应用，，，，，，，，形成数字商务动态指标，，，，，，，，制订数字商务生长指数。。。。。建设数字商务评价系统，，，，，，，，凭证差别地区基础条件、生长偏向和事情目的，，，，，，，，科学选取指标，，，，，，，，制订评价要领，，，，，，，，为评估效果、刷新事情提供依据。。。。。

三是提升治理水平。。。。。加速商务大数据应用，，，，，，，，健全央地协同的预警处置惩罚机制，，，，，，，，提升内外贸、外资领域监测展望预警能力。。。。。勉励各地方监测平台与商务大数据平台协同联动，，，，，，，，实现大数据系统提质扩面。。。。。建设商务领域数据分类分级�；；；；；；；；ぶ贫�，，，，，，，，形成主要数据目录，，，，，，，，提升数据处置惩罚者清静意识和防护能力。。。。。扩大商务领域公共数据资源供应，，，，，，，，增强移动端建设，，，，，，，，勉励各地探索开展公共数据授权运营。。。。。

四是强化智力支持。。。。。充分验展智库同盟、研究机构、行业组织支持作用，，，，，，，，增强与数字商务领域专家学者相同联系。。。。。支持数字商务相关学科专业人才作育，，，，，，，，增进官产学研用协同，，，，，，，，开展多条理、适用性数字商务人才培训。。。。。施展数字商务领域行业协会、工业同盟作用，，，，，，，，打造一批数字商务人才公共效劳平台，，，，，，，，推动供求对接和资源共享。。。。。

五是推动规范生长。。。。。建设完善数字商务标准系统，，，，，，，，用好数字商务行业标准化手艺委员会，，，，，，，，出台数字商务行业标准化事情指引，，，，，，，，加速商务数字化重点领域标准建设，，，，，，，，推动标准实验应用，，，，，，，，提升行业治理和效劳质量。。。。。增强商务信用系统和品牌建设，，，，，，，，增进数字商务质量提升。。。。。体例电子商务企业合规指南，，，，，，，，指导企业依法合规谋划，，，，，，，，促举行业规范康健生长。。。。。

（二）“数商扩消”行动。。。。。

一是培育壮大新型消耗。。。。。实验数字消耗提升行动，，，，，，，，打造“4+N”网络消耗矩阵，，，，，，，，开展“天下网上年货节”“双品网购节”“数商兴农庆丰收”“丝路云品电商节”4个天下性网络促销运动，，，，，，，，支持各地因地制宜开展系列配套运动。。。。。勉励生长数字、绿色、康健等消耗，，，，，，，，开展家居焕新、国潮焕新、场景焕新等网络主题促销，，，，，，，，围绕新品体验、文娱旅游、体育赛事、医疗康养等打造一批数实融合消耗新场景，，，，，，，，培育一批数字消耗品牌。。。。。

二是增进线上线下融合。。。。。勉励商贸效劳业数字化生长。。。。。确认一批智慧商圈、智慧市肆，，，，，，，，指导商品市场开展数字化刷新和智能化升级，，，，，，，，推动一刻钟便民生涯圈智慧效劳平台笼罩率提升。。。。。加速生涯效劳数字化赋能，，，，，，，，推动生涯效劳数字化智能化转型升级。。。。。完善“老字号数字博物馆”，，，，，，，，引发老字号立异活力。。。。。

三是引发农村消耗潜力。。。。。实验农村电商高质量生长工程，，，，，，，，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业，，，，，，，，组织开展农村直播电商相关运动，，，，，，，，推动农产品工业链数字化转型。。。。。实验“数商兴农”，，，，，，，，组织实验优质农产品“三品一标”认证帮扶，，，，，，，，培育一批区域特色网络品牌。。。。。完善农村寄递物流系统，，，，，，，，推动农村电商与快递协同生长。。。。。

四是增进内外贸市场对接。。。。。增进跨境电商零售入口行业规范康健生长，，，，，，，，以全球好物为我国消耗者提供多样化选择。。。。。勉励“丝路电商”同伴国在我国电商平台设立展销专栏，，，，，，，，支持地方举行国别电商主题周、驻华大使直播等特色运动，，，，，，，，发动全球共享中国电子商务大市场。。。。。指导电商平台设立外贸优品内销专区、专场等，，，，，，，，资助外贸企业拓展海内市场，，，，，，，，知足消耗者多元化需求。。。。。

五是推动商贸流通领域物流数字化生长。。。。。打造一批数字化效劳平台，，，，，，，，增强物流全链路信息整合，，，，，，，，推广使用智能仓配、无人物流装备，，，，，，，，加速标准托盘、周转箱（筐）等使用，，，，，，，，提高配送效率，，，，，，，，降低物流本钱。。。。。推动电子商务与快递物流协同生长，，，，，，，，指导电商平台与快递企业增强营业对接和数据共享，，，，，，，，开展电商平台原发包装引领行动，，，，，，，，加速电商领域快递包装绿色转型。。。。。

（三）“数商兴贸”行动。。。。。

一是提升商业数字化水平。。。。。推动商业全链条数字化生长，，，，，，，，依托粤港澳大湾区全球商业数字化领航区、自由商业试验区、上海“丝路电商”相助先行区等，，，，，，，，加速推进电子商业票据应用和跨境互操作，，，，，，，，培育外贸新动能。。。。。

二是增进跨境电商出口。。。。。优化跨境电商出口羁系方法。。。。。组织跨境电商综试区开展平台和卖家出海等专项行动。。。。。支持跨境电商赋能工业带，，，，，，，，指导古板外贸企业生长跨境电商，，，，，，，，建设线上线下融合、境内境外联动的营销效劳系统。。。。。提升外洋仓专业化、规�；；；；；；；；⒅悄芑�。。。。。

三是拓展效劳商业数字化内容。。。。。实验对外文化商业“千帆出海”妄想，，，，，，，，培育一批以数字文化商业为特色的品牌项目、出海平台，，，，，，，，支持文化企业起劲拓展国际市场，，，，，，，，推动数字文化商业生长。。。。。支持电商平台立异云盘算、移动支付等数字化产品和效劳，，，，，，，，增强远程交付能力，，，，，，，，开发外洋效劳市场。。。。。

四是鼎力大举生长数字商业。。。。。推动数字商业刷新立异生长，，，，，，，，建设健全数字商业治理系统，，，，，，，，加速生长数字商业新业态新模式。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒂胗泄毓液偷厍故稚桃倒氏嘀�。。。。。每年举行全球数字商业展览会，，，，，，，，强化立异引领作用，，，，，，，，加速效果落地。。。。。提升主要展览展会数字化水平，，，，，，，，举行“云展览”，，，，，，，，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”“云签约”等。。。。。

（四）“数商兴产”行动。。。。。

一是建强数字化工业链供应链。。。。。培育一批深耕笔直工业的B2B平台。。。。。依托电子商务工业集聚区，，，，，，，，打造一批特色数智化工业带，，，，，，，，发动古板工业转型升级。。。。�？？？？？？？构┯α戳⒁煊胗τ�，，，，，，，，出台数字供应链生长专项行动妄想。。。。。建设一批数字国际供应链平台，，，，，，，，完善平台信用评价、国际物流、支付结算、信息效劳、跨境数据流动等供应链综合效劳功效。。。。。

二是优化数字领域吸引外资情形。。。。。继续推动放宽电信等行业准入，，，，，，，，吸引更多外资企业投资数字工业。。。。。出台实验跨境效劳商业负面清单，，，，，，，，在数字领域提出针对性开放行动。。。。。提升切合条件的外资企业数据跨境流动便当度。。。。。支持北京、上海、天津等自由商业试验区落实数据分类分级�；；；；；；；；ぶ贫�，，，，，，，，制订主要数据目录等制度规范，，，，，，，，探索建设正当清静便当的数据跨境流念头制。。。。。

三是扩大数字领域对外投资相助。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑸糖┞涫刀嗨呤志猛蹲氏嘀竿�，，，，，，，，指导数字经济工业链合理有序跨境结构。。。。。推动出海消耗端平台和海内工业端平台协同，，，，，，，，勉励电商平台发动智慧物流、移动支付等工业链上下游出海。。。。。做好数字企业走出去效劳包管，，，，，，，，体例年度《对外投资相助国别（地区）指南》等公共效劳产品，，，，，，，，起劲做好数字领域商业摩擦应对，，，，，，，，维护我企业正当权益。。。。。推动对外投资便当化数字化，，，，，，，，在天下推广使用对外投资电子证照。。。。。

（五）“数商开放”行动。。。。。

一是拓展“丝路电商”相助空间。。。。。拓宽“丝路电商”朋侪圈，，，，，，，，推动与更多国家新建电子商务双边相助机制。。。。。推进现有机制落实落地，，，，，，，，开展政策相同、工业对接、地方相助、能力建设，，，，，，，，拉紧与共开国家的商业纽带。。。。。探索建设全球电子商务相助同盟。。。。。打造一批“丝路电商”地方相助品牌，，，，，，，，勉励地方施展资源禀赋和工业特色，，，，，，，，与相关国家和地区开展相助对接。。。。。

二是开展数字规则先行先试。。。。。驻足自身制度框架，，，，，，，，对接国际高标准经贸规则，，，，，，，，指导自由商业试验区、自由商业港等开展数字领域先行先试和压力测试，，，，，，，，加速形成一批具有引领作用的制度型开放效果。。。。。落实“丝路电商”相助先行区事情计划，，，，，，，，推进体制机制立异，，，，，，，，扩大制度型开放，，，，，，，，培育功效性效劳主体，，，，，，，，推动38项先行先试行动落地生效，，，，，，，，适时推广成熟履历。。。。。

三是起劲加入全球数字经济治理。。。。。发出中国声音、孝顺中国智慧，，，，，，，，推动告竣一批数字经济相助共识。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑼平尤搿吨苋肭敖缣窖笸楣叵敌ā罚–PTPP）和《数字经济同伴关系协定》（DEPA）历程。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⒓尤胧烂匙橹缱由涛裉概�。。。。。增强上合组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等区域和多双边数字领域对话相助，，，，，，，，拓展互利共赢的数字经济国际相助新空间。。。。。落实并推广《数字经济和绿色生长国际经贸相助框架协议》，，，，，，，，围绕商业投资增进、政策交流、手艺培训等推出一批相助项目。。。。。

三、包管步伐

各地商务主管部分要增强组织向导，，，，，，，，强化数字头脑和立异意识，，，，，，，，驻足地区禀赋，，，，，，，，用好用足现有事情机制，，，，，，，，起劲协调数据、人才、金融、物流、基建等领域配套资源实力。。。。。统筹用好现有财务资金政策，，，，，，，，支持数字商务谋划主体及重点项目，，，，，，，，增进金融企业与数字商务企业对接，，，，，，，，起劲支持数字商务中小企业融资需求。。。。。实时总结阶段性效果和洽履历好做法,通过地方媒体、政府网站等多种渠道和方法举行宣传报道。。。。。守住清静底线，，，，，，，，包管商务领域数据清静和网络清静，，，，，，，，坚决维护国家主权、清静、生长利益，，，，，，，，严酷落实“三管三必需”责任，，，，，，，，提防数字商务领域清静生产危害。。。。。

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