各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部分，，，，， ，，有关行业协会、标准化手艺组织和专业机构：
为切实验展标准对先进制造业和现代效劳业深度融合的引领和支持作用，，，，， ，，我部组织体例了《效劳型制造标准系统建设指南》，，，，， ，，现印发给你们。。。。。。。请团结外地区、本行业、本事域现实，，，，， ，，在标准化事情中贯彻执行。。。。。。。
工业和信息化部办公厅
2024年5月14日
效劳型制造标准系统建设指南
效劳型制做作为制造与效劳融合生长的新型制造模式和工业形态，，，，， ，，是推动我国工业融合化生长、建设现代化工业系统的主要行动，，，，， ，，是先进制造业和现代效劳业深度融合的主要偏向，，，，， ，，是实现制造业转型升级、增进制造业高质量生长的主要路径。。。。。。。近年来，，，，， ，，我国效劳型制造加速生长，，，，， ，，新业态新模式一直涌现，，，，， ，，但标准化事情相对滞后，，，，， ，，亟需建设完善的标准系统，，，，， ，，夯实效劳型制造生长的手艺基础。。。。。。。
凭证《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》《国家标准化生长纲要》《关于进一步增进效劳型制造生长的指导意见》要求，，，，， ，，工业和信息化部组织体例了《效劳型制造标准系统建设指南》，，，，， ，，统筹推进效劳型制造标准化事情，，，，， ，，支持效劳型制造立异生长。。。。。。。
一、效劳型制造的内在与特征
效劳型制造，，，，， ，，是制造与效劳融合生长的新型工业形态，，，，， ，，是制造业转型升级的主要偏向。。。。。。。制造业企业通过立异优化生产组织形式、运营治理方法和商业生长模式，，，，， ，，一直增添效劳要素在投入和产出中的比重，，，，， ，，从以加工组装为主向“制造+效劳”转型，，，，， ，，从纯粹出售产品向出售“产品+效劳”转变，，，，， ，，有利于延伸和提升价值链，，，，， ，，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。。。。。。。
效劳型制造是工业融合化生长的主要路径，，，，， ，，其焦点特征包括四个方面：一是效劳型制造是以客户对产品功效需求和体验需求为起点和落脚点，，，，， ，，对基于产品的效劳举行系统化的设计、生产、交付、运维、升级，，，，， ，，实现各利益相关方的价值增值。。。。。。。二是效劳型制造是生产谋划全历程的系统性厘革，，，，， ，，制造企业需要从产品主导头脑向客户主导头脑转变，，，，， ，，对企业战略决议、组织架构、营业流程、生产制造、人力资源、评价核算等举行全方位、系统性的优化和改变。。。。。。。三是效劳型制造的焦点产出是具备高附加值的“产品效劳组合”，，，，， ，，是在制造能力的基础上，，，，， ，，以信息化、数字化等手艺为支持，，，，， ，，融通产品、装备、数据、效劳、人才等要素资源，，，，， ，，创立新价值。。。。。。。四是效劳型制造强调以制造业为基本，，，，， ，，通过制造与效劳的融合，，，，， ，，提升效劳能力，，，，， ，，进一步强化制造手艺与实力，，，，， ，，推动制造业高质量生长。。。。。。。
效劳型制造融通制造和效劳的一揽子需求，，，，， ，，深度挖掘客户需求，，，，， ，，提升效劳要素投入产出效率，，，，， ，，是实现需求升级、增强工业焦点竞争力、构建新生长名堂的主要行动。。。。。。。通过效劳型制造，，，，， ，，与利益相关方构建恒久相助关系提高工业链供应链稳固性，，，，， ，，这也是制造业平抑宏观经济波动、增进工业稳增添、提升工业链供应链韧性和清静水平的主要手段。。。。。。。别的，，，，， ，，效劳型制造要求利益相关方配合构建工业融合所需的共性手艺系统、要害手艺系统、标准系统等，，，，， ，，建设用户加入、共享制造、集成效劳的新型工业生态，，，，， ，，是实现工业转型升级、推动业态立异的主要途径。。。。。。。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，， ，，周全贯彻党的二十大精神，，，，， ，，加速推进新型工业化，，，，， ，，驻足新生长阶段，，，，， ，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，， ，，构建新生长名堂，，，，， ，，深入落实《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》《国家标准化生长纲要》《关于进一步增进效劳型制造生长的指导意见》安排要求，，，，， ，，加速建设统一融合、先进适用、笼罩周全的效劳型制造标准系统，，，，， ，，增添标准有用供应，，，，， ，，强化标准应用实验，，，，， ，，统筹推进标准化事情，，，，， ，，充分验展标准对增进我国效劳型制造立异生长的引领、规范和支持作用。。。。。。。
增强统筹，，，，， ，，协力推进。。。。。。。增强效劳型制造标准系统顶层设计，，，，， ，，推动产学研用各方的相助交流。。。。。。。勉励行业协会、研究机构、工业同盟和制造业企业等多方资源加入标准研制，，，，， ，，配合推进标准应用与实验，，，，， ，，建设协调配套的标准群，，，，， ，，有序推动效劳型制造标准系统建设。。。。。。。
行业协同，，，，， ，，强化应用。。。。。。。针对效劳型制造跨行业、多领域特征，，，，， ，，以应用为导向，，，，， ，，急用先行。。。。。。。指导和推动笼罩多行业多领域要害场景、要害模式的手艺标准和行业应用标准，，，，， ，，施展标准在工业融合中的引领和规范作用，，，，， ，，加速推动新业态新模式生长。。。。。。。
立异引领，，，，， ，，一连完善。。。。。。。团结效劳型制造生长现状及趋势，，，，， ，，探索将先进适用的科技效果转化为标准的机制，，，，， ，，适时优化、完善系统架构，，，，， ，，逐步形成具有顺应性、科学性、先进性的效劳型制造标准系统。。。。。。。
优化供应，，，，， ，，开放相助。。。。。。。优化标准供应结构，，，，， ，，充分释放市场主体标准化活力，，，，， ，，充分验展手艺优势企业作用，，，，， ，，制订原创性、高质量标准。。。。。。。�；；；Ｆ鹁⒓尤胄Ю托椭圃旃时曜蓟涣飨嘀�，，，，， ，，发动中国制造和效劳“走出去”。。。。。。。
到2025年，，，，， ，，基本形成能够支持效劳型制造立异生长的标准系统，，，，， ，，累计制修订20项以上效劳型制造标准，，，，， ，，基本笼罩基础通用、焦点要素、营业类型及融合业态应用相关标准，，，，， ，，逐步建设起较为完善的效劳型制造标准系统，，，，， ，，提升效劳型制造标准公共效劳能力，，，，， ，，知足效劳型制造康健规范生长需要，，，，， ，，增进效劳型制造新模式新业态加速生长。。。。。。。
三、建设思绪
（一）效劳型制造标准系统逻辑结构
效劳型制造标准系统由基础通用、焦点要素、营业类型、融合业态应用等四个分系统组成，，，，， ，，综合思量分系统之间的交互关系，，，，， ，，形成标准系统逻辑结构（图1）。。。。。。。�；；；；⊥ㄓ帽曜际瞧渌Ю托椭圃毂曜挤窒低车牡撞阒С郑�；；；；焦点要素标准是效劳型制造系统的中枢，，，，， ，，通过对资源要素的优化设置实现产品效劳组合的有用供应；；；；；营业类型标准用于指导工业实践中的效劳型制造模式立异；；；；；融合业态应用标准用于知足制造与效劳融合爆发的新业态需求。。。。。。。
图1效劳型制造标准系统逻辑结构
（二）效劳型制造标准系统框架
对效劳型制造标准系统逻辑结构举行扩展延伸，，，，， ，，形成效劳型制造标准系统框架（图2）。。。。。。。
图2效劳型制造标准系统框架
四、建设内容
（一）基础通用标准
基础通用标准用于统一效劳型制造相关看法，，，，， ，，规范效劳型制造通用性手艺和要求，，，，， ，，包括术语界说、治理、统计评价等3个部分。。。。。。。
1.术语界说标准
术语界说标准用于统一效劳型制造相关术语的看法、明确和使用，，，，， ，，为其他相关标准的制订提供支持。。。。。。。
2.治理标准
治理标准用于规范效劳型制造的相关责任主体及焦点要素的治理要求，，，，， ，，包括客户治理、清静危害治理等2个部分。。。。。。。
（1）客户治理标准：规范客户加入产品效劳组合全生命周期中的行为，，，，， ，，以包管产品效劳组合的高效实验，，，，， ，，实现供需双方利益最大化，，，，， ，，包括客户加入行为分类、客户加入流程指南、客户体验治理等。。。。。。。
（2）清静危害治理标准：提出包管产品效劳组合设计、测试、交付和运营历程中潜在危害的识别、评价、控制的治理标准，，，，， ，，包括工程建设清静、效劳设施清静、效劳行为清静、效劳数据清静、知识共享清静、资产处置惩罚清静等。。。。。。。
3.统计评价标准
统计评价标准用于评价企业和区域的效劳型制造生长情形，，，，， ，，包括企业效劳型制造综合评价、企业效劳型制造投入产出测算、企业可一连生长综合评价、区域效劳型制造综合评价等4个部分。。。。。。。
（1）企业效劳型制造综合评价标准：规范评估企业效劳型制造生长的成熟度品级，，，，， ，，评价内容包括战略组织、能力系统建设和生长效果等。。。。。。。
（2）企业效劳型制造投入产出测算标准：规范效劳型制造企业效劳投入和效劳附加值的测算要领。。。。。。。
（3）企业可一连生长综合评价标准：用于评估效劳型制造企业生长的可一连性，，，，， ，，权衡公司治理与情形、社会之间的关系，，，，， ，，构建绿色低碳、可一连生长的商业新生态。。。。。。。
（4）区域效劳型制造综合评价标准：用于评估区域效劳型制造生长的成熟度水平，，，，， ，，评估内容包括区域制造基础、效劳型制造生长生态及生长效果等。。。。。。。
（二）焦点要素标准
焦点要素标准用于规范生长效劳型制造的要害要素，，，，， ，，以实现产品效劳组合的高效供应，，，，， ，，包括产品效劳组合、资源池、组织与流程、人才等4个部分。。。。。。。
1.产品效劳组合标准
产品效劳组合标准用于规范效劳型制造企业提供产品效劳组合的历程，，，，， ，，包括产品效劳需求工程、产品效劳组合设计、基础设施设置、产品效劳组合测试、产品效劳组合交付、产品效劳组合售后治理、产品效劳供需网络等七个部分。。。。。。。
（1）产品效劳需求工程标准：规范产品效劳组合设计前期挖掘客户需求的相关手艺及治理，，，，， ，，包括需求获取、需求剖析与建模、需求治理等。。。。。。。
（2）产品效劳组合设计标准：规范产品效劳组合前期开发历程中计划看法设计、详细设计、原型设计的手艺及治理，，，，， ，，包括产品效劳组合设置、产品效劳组合蓝图、产品效劳接口、产品效劳品级协议、产品效劳组合定价等。。。。。。。
（3）基础设施设置标准：规范支持产品效劳组合交付和运营所需的基础设施的设计和安排，，，，， ，，包括数字系统、物理设施、设施的结构与妄想、设施的安排与测试等。。。。。。。
（4）产品效劳组合测试标准：规范凭证客户体验对产品效劳组合举行仿真模拟的历程，，，，， ，，包括质量测试、可靠性测试、效劳流程测试等。。。。。。。
（5）产品效劳组合交付标准：规范效劳型制造企业交付产品效劳组合的历程，，，，， ，，包括交付流程治理、交付绩效评估等。。。。。。。
（6）产品效劳组合售后治理标准：规范基于客户反响的产品效劳组合售后治理，，，，， ，，包括效劳质量控制、效劳羁系、效劳优化、效劳调解等。。。。。。。
（7）产品效劳供需网络标准：规范效劳型制造实验历程中对跨企业、跨行业、跨地区的物流、信息流、资金流举行妄想设计与运作等治理，，，，， ，，包括产品效劳组合物料清单要求、产品效劳组合采购要求、产品效劳供应链治理营业参考模子、产品效劳供应链治理平台建设、产品效劳供应链治理绩效评价等。。。。。。。
2.资源池标准
资源池标准用于规范效劳型制造中涉及的种种数据合集、知识合集等，，，，， ，，为产品效劳组合的集成与交互涤讪基础，，，，， ，，为实现产品效劳功效提供支持，，，，， ，，包括产品效劳数据库、产品效劳知识库等2个部分。。。。。。。
（1）产品效劳数据库标准：规范效劳型制造历程中关联数据的获取、转换、存储、盘问及应用。。。。。。。
（2）产品效劳知识库标准：规范效劳型制造历程中关联知识的存储、治理和使用，，，，， ，，包括科学知识、组织知识、信息科学手艺等。。。。。。。
3.组织与流程标准
组织与流程标准用于规范企业在效劳型制造生长历程中的部分设置、流程运转等组织结构设计及资源设置，，，，， ，，包括企业组织与流程、跨组织协一律2个部分。。。。。。。
（1）企业组织与流程标准：规范效劳型制造企业的组织架构调解及协作流程刷新，，，，， ，，实现快速效劳响应和有用的职员设置、治理资源设置、物料资源包管设置等。。。。。。。
（2）跨组织协同标准：规范效劳型制造相关企业之间的协同制造和效劳营业流程接口，，，，， ，，形成有用的协作网络，，，，， ，，实现价值共创。。。。。。。
4.人才标准
人才标准用于规范效劳型制造复合型立异人才步队治理系统，，，，， ，，焦点是“选、育、用、留”机制，，，，， ，，包括人才评价、人才招聘、人才培育、人才用留等4个部分。。。。。。。
（1）人才评价标准：规范效劳型制造复合型立异人才应知足的能力和综合素质，，，，， ，，包括知识手艺、履历阅历等方面，，，，， ，，建设各层级、条线人才评价标准，，，，， ，，如产品效劳司理评价标准、专业手艺效劳职员评价标准等。。。。。。。
（2）人才招聘标准：规范效劳型制造复合型立异人才内外部招聘机制，，，，， ，，流通企业内外部人才供应，，，，， ，，包括选拔标准、选拔流程等。。。。。。。
（3）人才培育标准：规范效劳型制造复合型立异人才作育、培训系统，，，，， ，，加速人才生长，，，，， ，，包括课程系统、师资系统、治理系统等。。。。。。。
（4）人才用留标准：规范效劳型制造复合型立异人才任用及人才激励保存系统，，，，， ，，包括职业生长通道设计、干部选拔机制、后备梯队建设机制、薪酬绩效制度、短中恒久激励制度、人才眷注制度等。。。。。。。
（三）营业类型标准
营业类型标准用于规范、指导工业实践中的效劳型制造立异模式，，，，， ，，包括工业设计效劳、定制化效劳、供应链治理、共享制造、磨练检测认证效劳、全生命周期治理、总集成总承包、节能环保效劳、生产性金融效劳和其他立异模式等10个部分。。。。。。。
1.工业设计效劳标准：规范效劳型制造企业开展的工业设计效劳，，，，， ，，围绕需求多样化、能力平台化、手艺共享化等特点，，，，， ，，重点规范工业设计效劳需求剖析、共性手艺等。。。。。。。
2.定制化效劳标准：规范效劳型制造企业开展的大规模个性化定制效劳，，，，， ，，围绕客户类型多、体量大、用户加入度深等特点，，，，， ，，重点规范客户需求挖掘要领、个性化产品和效劳的设计要领、定制化效劳实现流程等。。。。。。。
3.供应链治理标准：规范效劳型制造企业开展的供应链治理效劳，，，，， ，，围绕协同化、绿色化等特点，，，，， ，，重点规范供应商评价与治理、采购流程、条约治理、交付和交付后效劳等。。。。。。。
4.共享制造标准：规范效劳型制造企业开展的共享制造效劳，，，，， ，，围绕弹性化、动态化等特点，，，，， ，，重点规范制造资源共享、共享制造需求剖析、共享制造平台建设和运维等。。。。。。。
5.磨练检测认证效劳标准：规范效劳型制造企业开展的磨练检测认证效劳，，，，， ，，重点规范磨练检测效劳提供商评价与治理、磨练检测要领、磨练检测质量治理、磨练检测程序、认证效劳提供、相关公共效劳平台建设等。。。。。。。
6.全生命周期治理标准：规范效劳型制造企业开展的从研发设计、生产制造、装置调试、交付使用到状态预警、故障诊断、维护磨练、接纳使用等全链条效劳，，，，， ，，围绕产品效劳全生命周期状态的监测数据，，，，， ，，重点规范产品康健治理、产品远程运维，，，，， ，，以及系统接纳、升级等。。。。。。。
7.总集成总承包标准：规范效劳型制造企业开展的资源整合和系统集成效劳，，，，， ，，围绕“硬件+软件+平台+效劳”的一体化系统解决计划，，，，， ，，重点规范集成系统运营效劳、集成商效劳提供、工程总承包效劳，，，，， ，，以及相关战略和治理咨询效劳等。。。。。。。
8.节能环保效劳标准：规范效劳型制造企业开展的节能环保效劳，，，，， ，，重点规范节能环保评定、节能环保监测、条约能源治理、再制造再使用效劳、专业节能效劳等。。。。。。。
9.生产性金融效劳标准：规范效劳型制造企业开展的生产性金融效劳，，，，， ，，重点规范为生产制造提供的配套金融效劳、危害评估与控制、资源运营和生产性金融效劳流程等。。。。。。。
10.其他立异模式标准：规范效劳型制造企业开展的其他“制造+效劳”的立异模式。。。。。。。
（四）融合业态应用标准
效劳型制造新业态是指生产组织为知足特定市场价值需求，，，，， ，，突破古板工业划分壁垒重塑工业关系，，，，， ，，跨界整合相关生产要素，，，，， ，，生产同类产品效劳组合的新型融合工业形态。。。。。。。这类新业态仍在探索形成历程中，，，，， ，，但已成为业态立异的一定趋势，，，，， ，，需要在标准系统中予以思量、加以规范、指导。。。。。。。
融合业态应用标准用于规范指导效劳型制造新业态的系统架构、术语界说及种种应用场景中的产品效劳组合内容等，，，，， ，，包括面向生涯的效劳型制造新业态和面向生产的效劳型制造新业态等2个部分。。。。。。。
1.面向生涯的效劳型制造新业态标准：指导规规模绕终端消耗者“衣、食、住、行、康、文”等民生类需求所形成的以生涯效劳场景为主的新型融合业态。。。。。。。如：一些古板交通装备的制造业（飞机、船舶、汽车、摩托车等）与纯出行效劳业（出行效劳平台、导航效劳平台、换电效劳平台等）企业，，，，， ，，为知足生涯中的种种出行需求，，，，， ，，提供融通制造与效劳的出行解决计划，，，，， ，，从而形成的出行效劳新业态。。。。。。。
2.面向生产的效劳型制造新业态标准：指导规规模绕企业质料采购、设计、生产、物流、运营等差别环节的生产运作需求而形成的以工业效劳场景应用为目的的新型融合业态。。。。。。。例如：跨越古板的空分装备制造企业和气体运营效劳行业，，，，， ，，为知足生产谋划中的种种气体使用需求提供融通制造与效劳的工业气体解决计划，，，，， ，，从而形成的工业气体效劳新业态。。。。。。。
五、组织实验
（一）增强统筹协调。。。。。。。勉励支持相关行业协会、工业同盟、科研机构、高校和企业等加入标准组织建设、标准研制与应用，，，，， ，，充分验展各方协力，，，，， ，，强化跨行业、跨领域之间的标准化事情协同，，，，， ，，建设统一的协调机制，，，，， ，，推进效劳型制造标准系统建设与实验。。。。。。。
（二）加速标准研制。。。。。。。推进优化政府公布标准与市场自主制订标准的二元结构，，，，， ，，支持指导先行地区、社会整体、领军企业起劲加入标准制订与应用，，，，， ，，勉励整体标准、企业标准等先行先试。。。。。。。细密团结效劳型制造生长需求和工业现实，，，，， ，，适时修订效劳型制造标准系统建设指南，，，，， ，，实现动态更新和迭代优化。。。。。。。
（三）强化宣贯实验。。。。。。。增强勉励行业协会、工业同盟、标准化手艺组织等开展重点标准的宣传和培训，，，，， ，，指导企业自动对标达标，，，，， ，，推动标准落地实验。。。。。。。支持相关单位组织开展效劳型制造标准的宣标贯标事情，，，，， ，，遴选出一批贯标试点优异企业，，，，， ，，通过实践案例增进标准推广实验。。。。。。。
（四）推动国际相助。。。。。。。加大对国际标准、外洋先进标准研究力度，，，，， ，，勉励我国企事业单位等起劲加入国际标准化运动，，，，， ，，增进标准化手艺职员交流与相助，，，，， ，，配合研究制订国际标准及效劳商业规则，，，，， ，，提高国际话语权和影响力。。。。。。。
