为贯彻落实《安徽省关于推动先进制造业和现代生产性效劳业深度融合生长的实验意见》（皖政办〔2025〕4号），，，，， ，施展重点区域辐射刊行动用，，，，， ，我厅研究起草了《安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则（征求意见稿）》，，，，， ，现向社会果真征求意见。。。。。。。。
鉴于相关文件具有较强的时效性，，，，， ，为尽快推进文件印发实验，，，，， ，加速先进制造业和现代生产性效劳业融合生长历程，，，，， ，增强安徽经济生长动能，，，，， ，提升安徽工业生长能级，，，，， ，本次征求意见的限期为10个事情日。。。。。。。。
若有意见建议，，，，， ，请于2025年6月27日前，，，，， ，填写《征求意见反响信息表》反响至wangfang@ ahjxw.gov.cn，，，，， ，邮件主题请注明“关于安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则的意见建议”。。。。。。。。
附件：1.《安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则（征求意见稿）》
2.关于安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则起草情形的说明
安徽省工业和信息化厅
2025年6月16日
附件1
安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则
（征求意见稿）
第一章总则
第一条凭证《关于推动先进制造业和现代生产性效劳业深度融合生长的实验意见》要求，，，，， ，为做好安徽省省级效劳型制造集聚区（以下简称“集聚区”）建设事情，，，，， ，以集聚区为引领推动全省先进制造业和现代生产性效劳业深度融合，，，，， ，制订本导则。。。。。。。。
第二条集聚区是指围绕区域主导工业，，，，， ，在推动制造业企业向效劳型制造延伸，，，，， ，生产性效劳业深度赋能制造，，，，， ，先进制造业和现代生产性效劳业深度融合生长方面取得显着效果，，，，， ，并具有显著辐射刊行动用的区域。。。。。。。。其建设主体为县（市、区）和省级以上开发区（包括高新手艺开发区和经济手艺开发区）。。。。。。。。
第三条集聚区应强化应用立异、政策立异、机制立异，，，，， ，集聚要素资源、强化主体培育，，，，， ，通过宣贯诊断、遴选标杆、场景建设等手段，，，，， ，指导制造业企业增添效劳要素投入和产出；；；；；；；完善基础设施、搭建公共效劳平台，，，，， ，提升区域生产性效劳能力，，，，， ，构建大中小企业融通生长的制造效劳一体化工业生态。。。。。。。。支持集聚区依托现有工业基础、资源禀赋，，，，， ，探索效劳型制造新模式新业态，，，，， ，打造区域效劳型制造特色品牌。。。。。。。。
第四条省制造强省建设向导小组（省工业和信息化厅）认真集聚区的建设治理，，，，， ，各级统计部分认真集聚区的统计营业指导。。。。。。。。各市工业和信息化部分牵头认真本墟市聚区的建设培育并配合省制造强省建设向导小组做好集聚区治理事情。。。。。。。。
第二章建设条件
第五条切合有关执律例则和工业政谋划定，，，，， ，切合相关领土空间妄想、消防应急、情形保唬唬�；；；；さ纫螅�，， ，四至界线清晰，，，，， ，功效定位合理，，，，， ，周边配套优异。。。。。。。。
第六条工业定位明确，，，，， ，制造业数字化智能化基础坚实，，，，， ，战略性新兴工业生长取得显着效果。。。。。。。。区域集群集聚效应显著，，，，， ，市场主体活跃，，，，， ，企业生长向好。。。。。。。。
第七条围绕工业集群需求，，，，， ，起劲开展生产性效劳业企业培育和“双招双引”，，，，， ，一连推动工业设计中心、磨练检测认证中心、共性手艺平台和中试基地等建设，，，，， ，培育壮大工业互联网平台、共享制造平台。。。。。。。。
第八条扎实开展效劳型制造市场主体培育，，，，， ，梯度培育系统建设较为完善。。。。。。。。拥有一批省级及以上效劳型制造树模企业（平台），，，，， ，或省级效劳型制造标杆企业。。。。。。。。唬唬�；；；Ｆ鹁⑼贫圃煨Ю鸵惶寤τ贸【敖ㄉ�。。。。。。。。
第九条常态化开展工业供需和要素对接，，，，， ，推动龙头企业赋能中小企业，，，，， ，提升工业链协同能力。。。。。。。。施展工业同盟、协会作用，，，，， ，起劲开展效劳型制造专题运动，，，，， ，组织举行专题培训、宣贯诊断和工业设计赛事等。。。。。。。。
第十条围绕推动效劳型制造生长，，，，， ，县（市、区）或开发区制订了明确的政策妄想和支持行动，，，，， ，建设主体有明确的治理机构和职员推行效劳、监测、统计等职责，，，，， ，并建设了完整的治理制度，，，，， ，集聚区建设计划切实可行。。。。。。。。
第三章申报程序
第十一条集聚区申报原则上每年一次，，，，， ，省工业和信息化厅印发遴选通知，，，，， ，各市工业和信息化部分凭证通知要求，，，，， ，组织辖区内集聚区的申报事情。。。。。。。。
第十二条切合条件的县（市、区）或省级及以上开发区工业和信息化部分，，，，， ，经县（市、区）人民政府或开发区管委会赞成，，，，， ，向所在市工信局提出申请。。。。。。。。各市工信局对申报质料的完整性、真实性和有用性举行初审后确定推荐名单，，，，， ，并将申报质料及审核意见报送省工业和信息化厅。。。。。。。。
第十三条建设主体应凭证申报通知提交申请质料，，，，， ，申报质料应包括申报书、集聚区建设总体计划和其他佐证质料。。。。。。。。其中集聚区建设计划应包括基本情形、建设目的、重点使命、落执行动、组织包管等。。。。。。。。
第十四条省工业和信息化厅凭证申报质料组织专家评审，，，，， ，对评审通过的申报单位在省工业和信息化厅门户网站予以公示。。。。。。。。对公示无异议的，，，，， ，确定为省级效劳型制造集聚区，，，，， ，并以通告形式向社会宣布。。。。。。。。
第四章评估治理
第十五条省工业和信息化厅每年度宣布集聚区综合评估通知。。。。。。。。建设主体凭证通知要求提交评价质料和相关佐证质料，，，，， ，由所在市工业和信息化部分审核把关后报送。。。。。。。。省工业和信息化厅凭证评价质料组织专家评估，，，，， ，形成评估效果并予以宣布。。。。。。。。
第十六条评估分为优异、及格、缺乏格三个等次。。。。。。。。评估优异的推荐申报工业和信息化部效劳型制造立异生长高地，，，，， ，评估缺乏格的，，，，， ，需在3个月内完成整改，，，，， ，并在整改时限内再次提交评价质料和相关佐证质料，，，，， ，经所在市工信局审核把关后，，，，， ，由省工业和信息化厅重新组织评估。。。。。。。。整改后评估仍缺乏格的，，，，， ，退出集聚区建设。。。。。。。。不加入评估的视为缺乏格。。。。。。。。
第十七条集聚区应当凭证统计使命的需要，，，，， ，在有关机构中设置统计职员，，，，， ，并指定统计认真人，，，，， ，依法组织、治理本部分职责规模内的统计事情。。。。。。。。统计数据报送情形作为评估的主要依据。。。。。。。。
第十八条省工业和信息化厅统筹省制造强省建设等资金对效劳型制造集聚区建设予以奖补支持，，，，， ，凭证审核评价效果和年度资金预算规模分步到位。。。。。。。。退出集聚区建设的，，，，， ，不予下达剩余奖补，，，，， ，并对前期预拨财务资金予以收回。。。。。。。。建设主体应将不低于80%奖补资金下达企业，，，，， ，用于培育效劳型制造标杆企业、打造制造效劳一体化应用场景等。。。。。。。。剩余资金用于开展诊断宣贯、推介典范案例、搭建公共效劳平台、举行工业设计赛事等推动效劳型制造生长的其他事情。。。。。。。。
第五章附则
第十九条本建设导则由省工业和信息化厅认真诠释。。。。。。。。
第二十条本建设导则自宣布之日起施行，，，，， ，有用期至2027年12月31日。。。。。。。。
附件
效劳型制造集聚区建设指标表
| 序号 | 一级指标 | 二级
指标 |
三级指标 | 说明 |
| 1 | 工业基础 | 制造业生长情形 | 规模以上制造业企业数（个） | 定量 |
| 2 | 规模以上制造业企业营业收入总额（亿元） | 定量 | ||
| 3 | 规模以上制造业企业利润总额（亿元） | 定量 | ||
| 4 | 规模以上制造业企业R＆D经费支出占营业收入比重（%） | 定量 | ||
| 5 | 优质制造业企业集聚情形 | 制造业单项冠军企业数目（个） | 定量 | |
| 6 | 国家级专精特新“小巨人”企业数目（个） | 定量 | ||
| 7 | 省级专精特新中小企业数目（个） | 定量 | ||
| 8 | 获批省级及以上工业集群情形 | 定性 | ||
| 9 | 制造业数字化转型情形 | 数字化转型笼罩率（%） | 定量 | |
| 10 | 省级及以上智能工厂数目（个） | 定量 | ||
| 11 | 效劳能力 | 生产性效劳业生长情形 | 规模以上生产性效劳业企业数目（个） | 定量 |
| 12 | 规模以上生产性效劳业企业营收（亿元） | 定量 | ||
| 13 | 规模以上生产性效劳业企业利润（亿元） | 定量 | ||
| 14 | 效劳平台建设情形 | 省级及以上工业设计中心数目（个） | 定量 | |
| 15 | 省级及以上制造业立异中心数目（个） | 定量 | ||
| 16 | 省级及以上科技效果转化中试基地（个） | 定量 | ||
| 17 | 省级及以上质量磨练检测中心数目（个） | 定量 | ||
| 18 | 省级及以上重点工业互联网平台数目（个） | 定量 | ||
| 19 | 其他省级及以上生产性效劳业平台数目（个） | 定量 | ||
| 20 | 优质生产性效劳业集聚情形 | 生产性效劳业“双招双引”情形 | 定性 | |
| 21 | 获省级及以上区域类生产性效劳业称呼情形 | 定性 | ||
| 22 | 企业培育 | 省级及以上优质效劳型制造市场主体培育情形 | 省级效劳型制造标杆企业数目（个） | 定量 |
| 23 | 省级制造效劳一体化应用场景数目（个） | 定量 | ||
| 24 | 省级及以上效劳型制造树模数目（个） | 定量 | ||
| 25 | 梯度培育系统落真相形 | 地市、县（市、区）或开发区培育优质效劳型制造企业/场景情形 | 定性 | |
| 26 | 效劳型制造标准制订数目（个） | 定量 | ||
| 27 | 生态建设 | 交流
运动 |
效劳型制造专题运动举行情形 | 定性 |
| 28 | 工业供需和要素对接运动举行情形 | 定性 | ||
| 29 | 产品效劳出口和国际交流相助情形 | 定性 | ||
| 30 | 要素
集聚 |
高条理人才和团队引育情形 | 定性 | |
| 31 | 政府工业指导基金规模和使用情形 | 定性 | ||
| 32 | 支持包管 | 政策
支持 |
已出台效劳型制造相关政策妄想情形 | 定性 |
| 33 | 效劳型制造集聚区建设计划制订（执行）情形 | 定性 | ||
| 34 | 组织
包管 |
效劳型制造集聚区建设组织包管 | 定性 | |
| 35 | 探索开展“两业融合”统计监测的详细行动 | 定性 |
附件2
关于安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则起草情形的说明
一、起草配景和历程
为贯彻落实《安徽省关于推动先进制造业和现代生产性效劳业深度融合生长的实验意见》（皖政办〔2025〕4号，，，，， ，以下简称《实验意见》），，，，， ，推动效劳型制造集聚区建设，，，，， ，省工业和信息化厅牵头起草了《安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则》，，，，， ，征求省有关单位和各市意见，，，，， ，凭证反响意见修改完善后，，，，， ，形成《安徽省省级效劳型制造集聚区建设导则（征求意见稿）》（简称《导则》）。。。。。。。。
二、主要思量
一是落实《实验意见》要求。。。。。。。。《实验意见》提出“制订省级效劳型制造集聚区建设导则，，，，， ，以县（市、区）和省级以上开发区为建设主体，，，，， ，增强效劳型制造应用立异、政策立异、机制立异，，，，， ，打造效劳型制造集聚区”。。。。。。。。《导则》的制订，，，，， ，正是落实《实验意见》要求的详细行动。。。。。。。。
二是施展集聚区辐射刊行动用。。。。。。。。集聚区以县（市、区）和省级以上开发区（包括高新手艺开发区和经济手艺开发区）为主体建设，，，，， ，通过强化应用立异、政策立异、机制立异，，，，， ，集聚要素资源、强化主体培育，，，，， ，构建大中小企业融通生长的制造效劳一体化工业生态，，，，， ，辐射发动区域“两业融合”生长。。。。。。。。
三、主要内容
《导则》共分为五章，，，，， ，划分是总则、建设条件、申报程序、评估治理、附则。。。。。。。。
第一章总则明确了效劳型制造集聚区建设的目的依据，，，，， ，效劳型制造集聚区的内在外延、重点使命和治理部分。。。。。。。。
第二章建设条件从空间结构、工业基础、效劳能力、市场主体培育、生态建设、支持包管等六个方面提出了效劳型制造集聚区建设所需知足的条件。。。。。。。。
第三章申报程序从印发通知、组织申报、确命名单等环节明确了效劳型制造集聚区的申报和遴选程序，，，，， ，并提出了申报质料要求。。。。。。。。
第四章评估治理从评估流程、评估等次、统计报送等方面临效劳型制造集聚区建设和评估事情提出了要求，，，，， ，并明确了对效劳型制造集聚区的奖补支持。。。。。。。。
第五章附则明确《导则》由省工业和信息化厅认真诠释，，，，， ，自宣布之日起施行，，，，， ，有用期至2027年12月31日。。。。。。。。
