各市人民政府，，，，，，省政府有关部分：
《顶尖孵化器建设实验计划》已经省政府赞成，，，，，，现印发给你们，，，，，，请认真组织实验。。。。。 。
安徽省人民政府办公厅
2025年1月25日
顶尖孵化器建设实验计划
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济事情聚会和习近平总书记考察安徽主要讲话精神，，，，，，凭证省委十一届七次、八次、九次全会安排要求，，，，，，加速推进顶尖孵化器培育事情，，，，，，到2029年，，，，，，建设顶尖孵化器10家左右，，，，，，建设期满每家顶尖孵化器新孵化科技型企业不少于50家，，，，，，导入省外优异科技团队不少于10个，，，，，，进一步意会科技立异、效果转化、企业孵化、工业集聚全链条，，，，，，支持战略性新兴工业、未来工业高质量生长，，，，，，制订本计划。。。。。 。
一、功效定位
顶尖孵化器是由行业一流孵化团队牵头运营，，，，，，孵化模式先进，，，，，，效劳能力突出，，，，，，科产资源意会，，，，，，能有用形成特定领域的最优立异生态、汇聚效劳高条理立异人才、高效培育硬科技企业、引领全省孵化行业转型升级的创业孵化平台。。。。。 。
（一）“种子”发明功效。。。。。 。聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进质料、未来网络等未来工业和智能电动汽车等新兴工业领域，，，，，，通过与高水平科技智库相助，，，，，，深度对接国家实验室、高水平研究型大学等，，，，，，发明细分赛道新趋势，，，，，，精准挖掘、导入前沿科技效果、优质首创项目，，，，，，实现“超前发明”“超前孵化”，，，，，，为工业生长培育更多“种子”项目。。。。。 。
（二）企业育乐成能。。。。。 。聚焦前沿科技效果转化和硬科技企业孵化，，，，，，在创业向导、投资咨询、市场拓展、执法财务等方面为创业团队提供专业化、品牌化、国际化的孵化效劳，，，，，，知足差别类型、差别生长阶段的创业团队需求，，，，，，产出一批拥有焦点自主知识产权、具备行业手艺领先优势、产品效劳特色突出、市场应对能力强的硬科技企业。。。。。 。
（三）平台效劳功效。。。。。 。通过自建或团结龙头企业、高校院所、医疗卫生气构等共建的方法，，，，，，打造工业领域明确、企业需求迫切的专业效劳平台，，，，，，增强与智能算力、数据中心等新型基础设施联动，，，，，，为入孵企业提供手艺开发、看法验证、小试中试、磨练检测、模子、算力等效劳。。。。。 。
（四）投资增进功效。。。。。 。拥有专业的危害投资团队，，，，，，善于发明、挖掘、研判具有商业远景的早期项目，，，，，，通过自建或相助方法设立硬科技投资基金（资金），，，，，，构建相宜早期科技企业生长的立异型投资生态，，，，，，成为投早、投小、投长、投硬科技的主要平台，，，，，，拥有强盛的自我造血功效和一连稳固的孵化运营机制。。。。。 。
（五）资源融通功效。。。。。 。增强与海内外顶尖孵化器对接交流，，，，，，集聚上下游科技型企业、高校院所和科技金融、效果转化等效劳机构，，，，，，整合全要素立异资源，，，，，，牵头举行国际化工业运动、有影响力专业赛事等，，，，，，起劲融入全球立异网络，，，，，，增进人才、手艺、资金等种种立异要素自由流动，，，，，，打造高效协同、开放容纳的立异创业生态。。。。。 。
二、建设标准和程序
（一）征集需求。。。。。 。省科技主管部分团结全省工业立异结构，，，，，，面向各市、省新兴工业专班、科大硅谷等普遍征集顶尖孵化器建设需求。。。。。 。原则上每项建设需求聚焦1—2个关联性强的工业领域，，，，，，特色鲜明，，，，，，专业化水平高。。。。。 。
（二）凝练标准。。。。。 。省科技主管部分组织专家对征集的需求举行凝练、论证，，，，，，围绕种子发明、企业育成、平台效劳、投资增进、资源融通等功效和其他须要条件，，，，，，按重点结构领域特色、省内外相关领域孵化器生长水平和趋势，，，，，，逐项提出定性或定量指标，，，，，，形成包括建设主体条件、绩效验收标准等要素的榜单。。。。。 。
（三）发榜揭榜。。。。。 。省科技主管部分凭证年度资金安排，，，，，，宣布顶尖孵化器申报通知和榜单。。。。。 。各市组织切合条件的建设单位体例建设计划，，，，，，提出分阶段的量化可审核指标。。。。。 。建设计划经市政府赞成后，，，，，，由建设单位提出“揭榜”申请。。。。。 。
（四）评议论证。。。。。 。省科技主管部分牵头或委托第三方机构，，，，，，凭证“公正、公正、果真”的原则，，，，，，对建设计划举行综合评议，，，，，，团结现场考察，，，，，，形成评议意见。。。。。 。
（五）批准建设。。。。。 。省科技主管部分统筹思量评议意见、科技效果转化和未来工业培育等需求，，，，，，按程序审定顶尖孵化器建设名单和资金支持额度等。。。。。 。建设主体与省科技主管部分、相关市政府签署建设条约书，，，，，，约定建设目的和周期、详细使命、资金投入、审核评价指标等，，，，，，建设期最长不凌驾5年。。。。。 。
三、支持行动
（一）提升金融支持能力。。。。。 。开展“孵投联动”，，，，，，支持省十大新兴工业主题母基金、省天使基金群以及有条件的市设立顶尖孵化器子基金，，，，，，面向在孵企业提供种子投资，，，，，，指导发动“耐心资源”流向种子期、首创期科技企业；；；；；勉励各市充分使用现有基金举行投资；；；；；政府投资部分爆发的逾额收益可予以孵化器和其他社会资源一定让渡，，，，，，省新兴工业指导基金各母基金省级财务出资部分爆发的逾额收益凭证现行划定举行让渡。。。。。 � ？？？？？？？？埂胺醮保�，增强与银行、包管、担保等金融机构的相助，，，，，，勉励银行开发面向顶尖孵化器的“立异贷”等金融产品，，，，，，支持在孵企业生长，，，，，，降低企业融资本钱。。。。。 。推动设立S基金，，，，，，承接早期股权投资份额转让，，，，，，增进资源良性循环。。。。。 。勉励龙头企业、投资机构、顶尖孵化器等提倡设立看法验证基金或资金，，，，，，深化看法验证与股权投资联动模式探索。。。。。 。（责任单位：省科技厅、省国资委、省地方金融治理局、各市人民政府按分工认真）
（二）增强人才激励支持。。。。。 。支持顶尖孵化器靶向引进转化履历富厚的科学家、跨学科交织人才、科技创投人才、着名职业司理人、一连乐成创业者和具有外洋事情（含创业）配景的归国人才，，，，，，并纳入省科技人才支持系统，，，，，，享受相关政策和效劳。。。。。 。付与顶尖孵化器“自主荐才权”，，，，，，省有关科技人才妄想一律条件下给予倾斜支持。。。。。 。对顶尖孵化器引进的高端科技人才一律条件下优先认定高条理科技人才团队等称呼。。。。。 。支持顶尖孵化器优化科技创业导师库和导师评价系统，，，，，，开设科技创业导师培训课程。。。。。 。勉励持股孵化，，，，，，优化投资审批流程，，，，，，引发孵化团队立异创业活力。。。。。 。（责任单位：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会包管厅按分工认真）
（三）突出绩效目的导向。。。。。 。顶尖孵化器以市为主建设，，，，，，以建设单位和市县投入为主，，，，，，省级依据单个孵化器建设目的及审核指标完成情形给予运营奖补支持。。。。。 。省级对单个孵化器支持资金不凌驾孵化器当期有关投入（含孵化空间刷新升级、公共效劳平台建设、专业效劳能力建设、孵化人才招引与激励、举行资源对接运动等；；；；；一样平常职员人为，，，，，，衡宇、土地等基本建设除外）的20%，，，，，，且支持额度不凌驾市、县（市、区、开发区）同期投入额度之和，，，，，，省级每年对每个孵化器最高支持额度不凌驾500万元。。。。。 。首年在条约订立后，，，，，，凭证条约约定的昔时建设目的和预算资金投入，，，，，，拨付省级支持资金；；；；；第二到第五年，，，，，，每年凭证前一年指标完成情形开展绩效评价，，，，，，绩效评价效果与财务资金拨付挂钩，，，，，，一连两年绩效评价缺乏格的，，，，，，退出顶尖孵化器建设序列。。。。。 。（责任单位：省科技厅、省财务厅、各市人民政府按分工认真）
（四）强化立异资源统筹。。。。。 。支持顶尖孵化器使用其工业资源集聚等优势，，，，，，牵头组织在孵企业或以顶尖孵化器为主体申报国家和省重大科技项目。。。。。 。建设面向顶尖孵化器定向征集重大科技项目需求机制，，，，，，支持其加入有关科技和工业妄想、科技妄想项目指南体例。。。。。 。支持顶尖孵化器牵头组建的看法验证、小试中试、磨练检测等平台申报省级立异平台。。。。。 。依托国家手艺转移人才作育基地，，，，，，定向为顶尖孵化器作育专业手艺转移人才。。。。。 。支持顶尖孵化器与安徽科技大市场合作，，，，，，团结建设科技效果发明、汇聚、验证、推广、生意、孵化一站式效劳机制，，，，，，加速科技效果转化孵化。。。。。 。强化顶尖孵化器与种种工业园区的深度融合生长，，，，，，协同增进优质硬科技企业到工业匹配度高的园区落地生长，，，，，，优化园区工业生态。。。。。 。（责任单位：省科技厅、合肥市人民政府按分工认真）
（五）“谷、院、网”协同赋能。。。。。 。支持切合条件的科大硅谷、“芜湖鸠兹科创湾”等立异单位和全球合资人牵头建设顶尖孵化器，，，，，，相关支持政策按“就高不重复”原则执行。。。。。 。勉励非科大硅谷片区规模的顶尖孵化器起劲链接科大硅谷全球立异资源，，，，，，享受科大硅谷相关品牌、资源，，，，，，复制科大硅谷履历。。。。。 。依托中国科大科技商学院等创业教育机构开展创业教育培训，，，，，，为孵化行业作育一批“五懂”复合型人才。。。。。 。勉励顶尖孵化器深化与省内外高校院所相助，，，，，，在人才作育、效果转化等方面建设长效对接机制。。。。。 。支持顶尖孵化器与“羚羊”等工业互联网平台相助，，，，，，对专业平台、效劳产品、资源要素等举行数字化、智能化、网络化建设，，，，，，探索开展智能“云孵化”，，，，，，拓展科技效果应用场景。。。。。 。（责任单位：省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、合肥市人民政府、芜湖市人民政府按分工认真）
四、包管步伐
压实属地责任，，，，，，充分验展孵化器建设主体作用。。。。。 。省科技主管部分统筹顶尖孵化器建设，，，，，，按期跟踪使命希望情形，，，，，，协调解决难题问题，，，，，，按年度对已认定的顶尖孵化器开展绩效评价，，，，，，形成跟踪效劳、数据统计、动态治理和优胜劣汰机制，，，，，，绩效评价效果作为基金、资金等支持的主要依据。。。。。 。增强对顶尖孵化器、孵化行业领武士物、立异创业典范案例的宣传报道，，，，，，讲好创业故事，，，，，，营造立异创业的优异气氛。。。。。 。
