为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，， ，，，，，认真落实全省金融系统事情聚会、全省科技立异大会安排，， ，，，，，构建同科技立异相顺应的科技金融体制，， ，，，，，充分验展科技包管危害分担作用，， ，，，，，疏散和降低科技立异危害，， ，，，，，效劳新质生产力生长，， ，，，，，省委金融办会同省科技厅牵头起草了《关于进一步推进科技包管事情的若干步伐（征求意见稿）》。。 。。。为充分听取公众意见和建议，， ，，，，，现将全文宣布，， ，，，，，面向社会公众征求意见。。 。。。征求意见时间为2025年8月7日至8月17日。。 。。。社会公众可以通过电子邮件方法提出意见，， ，，，，，有关意见建议请发送至邮箱31761574@ qq.com。。 。。。
特此通告。。 。。。
附件：《关于进一步推进科技包管事情的若干步伐（征求意见稿）》.wps
附件
关于进一步推进科技包管事情的若干步伐
（征求意见稿）
为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，， ，，，，，认真落实全省金融系统事情聚会、全省科技立异大会安排，， ，，，，，构建同科技立异相顺应的科技金融体制，， ，，，，，充分验展科技包管危害赔偿作用，， ，，，，，疏散和降低科技立异危害，， ，，，，，效劳新质生产力生长，， ，，，，，为打造“三地一区”、建成现代化优美安徽提供有力支持，， ，，，，，制订如下步伐：
一、富厚科技包管产品谱系
1.扩大基础险种笼罩面。。 。。。指导包管公司聚焦手艺研发、效果转化及其应用推广、知识产权运用保唬唬� ；； ；さ纫方�，， ，，，，，开发与科技型企业生命周期阶段相顺应、笼罩科技立异运动全流程的包管产品。。 。。。确保在研发攻关、效果转化、市场应用、科创出海、科技人才等五大偏向，， ，，，，，推出不少于20种包管产品，， ，，，，，精准匹配企业多样化危害包管需求，， ，，，，，切实降低企业立异危害本钱。。 。。。
2.开发特色立异产品。。 。。。针对量子信息、聚变能源、深空探测、商业航天、低空经济、人工智能、合成生物等未来工业优势领域，， ，，，，，支持包管机构量身定制不少于10个专项科技包管解决计划，， ，，，，，为要害焦点手艺攻关提供强有力的危害包管，， ，，，，，全力支持加速培育壮大未来工业。。 。。。?
3.开发组合性包管产品。。 。。。勉励包管机构整合科技立异链条危害要素，， ，，，，，开发笼罩研发、转化、应用全周期的组合型包管产品。。 。。。支持针对企业差别生长阶段设计差别化包管计划，， ，，，，，推动包管产品与信贷、担保等金融工具协同联动，， ，，，，，形成多条理危害分担唬唬� ；； ；啤！� 。。。
4.建设配合承保唬唬� ；； ；啤！� 。。。勉励商业包管公司凭证自身效劳能力、品牌信誉、危害控制能力、专业手艺以及与科技包管相衔接情形等因素自愿申报，， ，，，，，勉励接纳联保共保的方法运营科技包管，， ，，，，，疏散市场危害，， ，，，，，实现可一连谋划。。 。。。
二、构建全周期危害包管系统
5.支持研发攻关。。 。。。聚焦基础研究、要害焦点手艺攻关等立异运动，， ，，，，，勉励包管机构开发研发用度损失包管、要害研发装备包管、科技项目研发责任包管、科研职员团队包管、科技攻关专项包管等产品，， ，，，，，为企业科技研发、要害焦点手艺和“卡脖子”领域手艺攻关提供危害疏散包管。。 。。。
6.助力效果转化。。 。。。聚焦中试验证、工业化应用、市场对接等效果转化要害环节，， ，，，，，指导包管机构开发科技效果转化用度损失包管、专利外洋结构用度损失包管、专利允许信用包管、知识产权质押融资包管、科技效果“先用后转”包管等专属产品，， ，，，，，为科技效果转化提供多样化的包管包管。。 。。。
7.效劳市场应用。。 。。。起劲推动“三首”“三新”包管，， ，，，，，对企业的首台套重大手艺装备、首批次新质料、首版次软件，， ，，，，，以及新手艺、新产品、新模式提供质量和责任包管，， ，，，，，增强市场对立异产品的信心。。 。。。推广产品质量包管包管，， ，，，，，助力立异产品快速翻开市场，， ，，，，，加速立异效果工业化历程。。 。。。
8.包管科创出海。。 。。。扩大出口信用包管承保规模，， ，，，，，将政治危害、汇率波动、手艺壁垒等纳入包管领域。。 。。。勉励包管机构开发外洋投资包管，， ，，，，，勉励企业起劲“走出去”，， ，，，，，有用降低外洋投资危害。。 。。。生长跨境数据合规包管、国际专利侵权责任险等产品，， ，，，，，支持企业起劲加入国际竞争，， ，，，，，提升我省科创企业的国际影响力。。 。。。?
9.增强人才包管。。 。。。增强科技人才效劳包管，， ，，，，，支持金融机构开发整体意外康健包管、创业责任包管、执业包管包管等产品，， ，，，，，解决人才后顾之忧，， ，，，，，吸引人才、留住人才在我省立异创业。。 。。。?
三、推动效劳机构能力建设
10.培育专业效劳机构。。 。。。支持有条件的包管机构设立总公司级科创包管中心，， ，，，，，增强产品立异研发能力。。 。。。勉励包管机构设立科技包管专营机构，， ，，，，，优化专营机构区域结构，， ，，，，，立异推出特色产品，， ，，，，，提升专业化效劳能力，， ，，，，，扩大效劳笼罩面和区域辐射效应。。 。。。作育和引进具备科技与金融双重配景的专业危害治理团队，， ，，，，，运用人工智能、大数据等手段提升包管机构对科技企业的危害评估和控制能力。。 。。。
11.完善激励约束机制。。 。。。支持包管机构健全多维度科技包管效劳质效评价系统，， ，，，，，适当提高科技包管相关指标在内部绩效审核中的占比。。 。。。施展审核政策的导向作用和激励作用，， ，，，，，细化科技包管事情安排和绩效审核，， ，，，，，层层落实，， ，，，，，强化对效劳科技型企业数目、提供危害包管保额等指标的量化评价。。 。。。
12.优化理赔效劳流程。。 。。。推动包管机构建设科技包管理赔绿色通道，， ，，，，，制订科技包管理赔指引，， ，，，，，明确理赔标准与时效，， ，，，，，简化理赔手续，， ，，，，，按期评估效劳效果，， ，，，，，实时发明解决问题。。 。。。增强与科技企业相同协调，， ，，，，，自动提供理赔协助，， ，，，，，提升企业对科技包管的信托度和知足度。。 。。。
13.培育生长耐心资源。。 。。。勉励包管机构增强机制立异，， ，，，，，推动“包管+投资”融合，， ，，，，，通过设立包管投资基金、开展股权投资等方法，， ，，，，，一直扩大与安徽省新兴工业指导基金相助，， ，，，，，起劲“投早投小投恒久投硬科技”，， ，，，，，将包管资金培育成为推动安徽科技立异生长的耐心资源和战略资源。。 。。。探索建设“包管+银行+担保”的多方相助模式，， ，，，，，完善科技企业融资危害分担唬唬� ；； ；�，， ，，，，，为科技企业提供多元化的融资支持。。 。。。
四、完善政策支持系统
14.实验保费津贴政策。。 。。。省级财务制订并出台科技包管指导政策，， ，，，，，每年安排5000万元财务资金用于科技包管专项指导资金，， ，，，，，充分验展财务资金的杠杆作用，， ，，，，，撬动包管机构加大对科技企业的包管包管力度。。 。。。对参保�？？？？萍计笠蹈枳罡�30%的保费津贴，， ，，，，，切实降低企业参保本钱。。 。。。建设科技包管产品立异激励机制，， ，，，，，对起劲立异科技包管产品的包管公司和小我私家给予政策帮助和奖励，， ，，，，，勉励包管机构一直富厚产品供应，， ，，，，，提升效劳水平。。 。。。?
15.优化羁系效劳情形。。 。。。金融羁系部分优化科技包管产品审核和报备流程，， ，，，，，在严守危害底线的条件下，， ，，，，，起劲开展科技包管立异试点，， ，，，，，对切合条件的立异产品和效劳模式给予一定的羁系宽容度，， ，，，，，勉励包管机构大胆探索、先行先试。。 。。。增强对科技包管市场的一样平常羁系，， ，，，，，规范市场秩序，， ，，，，，提防种种危害，， ，，，，，包管科技包管营业稳健生长。。 。。。落实国家关于科技包管方面的税收优惠政策，， ，，，，，对企业购置科技包管产品的支出，， ，，，，，凭证划定在企业所得税税前扣除。。 。。。
16.深化效劳对接机制。。 。。。建设科技企业名录、科技包管产品清单及保费津贴申报指引，， ，，，，，完善名录动态治理及定向推送机制，， ，，，，，强化政府部分、包管机构与科技企业间的信息互通和协同联动。。 。。。构建常态化保企走访对接机制，， ，，，，，组织专业实力开展入企调研，， ，，，，，精准识别科技企业包管需求，， ，，，，，强化政策宣贯与产品适配效劳。。 。。。
五、强化组织包管
17.增强组织向导。。 。。。建设由省委金融办、省科技厅、省财务厅、安徽金融羁系局、各市科技局、包管公司等相关单位组成推进科技包管谈判机制，， ，，，，，增强政府部分、羁系部分、包管公司和科技企业之间的相同协调，， ，，，，，在政策指导、步伐联动和团结研究等方面形成协力，， ，，，，，实时解决科技金融效劳遇到的问题。。 。。。
18.明确责任分工。。 。。。省委金融办推动包管机构提供优质的包管效劳，， ，，，，，勉励包管机构立异科技包管产品和效劳模式，， ，，，，，知足科技企业的多样化包管需求。。 。。。省财务厅认真预算安排和资金羁系，， ，，，，，实时下达资金，， ，，，，，对资金的使用效果举行评估和监视等。。 。。。省科技厅牵头制订和完善科技包管津贴相关政策，， ，，，，，研究提出资金分派计划，， ，，，，，组织科技包管津贴申报和审核等。。 。。。安徽金融羁系局认真科技包管产品审核和报备，， ，，，，，开展科技包管营业统计，， ，，，，，优化包管支持科技立异羁系政策，， ，，，，，提防和化解危害，， ，，，，，包管科技包管事情稳健运行。。 。。。各市科技局认真实验组织申报和初审，， ，，，，，出台配套政策，， ，，，，，解答企业咨询。。 。。。
19.增强统计调理。。 。。。健全完善科技包管营业统计制度，， ，，，，，建设统计指标系统，， ，，，，，常态化开展参保企业数目、保费规模、赔付率等焦点指标监测剖析，， ，，，，，按期开展事情调理，， ，，，，，实时掌握事情希望。。 。。。构建包管机构动态评价机制，， ，，，，，聚焦产品立异度、效劳知足度、危害管控力等维度开展综合评价，， ，，，，，强化评价效果在羁系评级、营业准入等环节的运用，， ，，，，，实验分级分类治理，， ，，，，，建设末位退出机制，， ，，，，，推动行业效劳质效一连提升。。 。。。
20.增强总结交流。。 。。。各部分、各包管机构要加大科技包管支持政策、产品效劳宣传推介力度，， ，，，，，按期组织开展履历交流，， ，，，，，实时总结推广典范案例和特色做法，， ，，，，，形成以点带面树模效应。。 。。。强化包管行业协会枢纽纽带作用，， ，，，，，构建多条理、立体化的行业协同宣介机制，， ，，，，，协同推进科技包管高质量生长。。 。。。
附件：安徽省科技包管保费津贴实验细则（征求意见稿）
附件
安徽省科技包管保费津贴实验细则
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为贯彻落实省政府《增进科技型企业高质量生长的若干步伐》要求，， ，，，，，健全重大手艺攻关危害疏散机制，， ，，，，，构建全链条、多条理、可一连的“徽科保”产品系统，， ，，，，，制订本细则。。 。。。
第二条本细则所称科技包管，， ，，，，，是指在财务资金指导下，， ，，，，，激励包管机构开发具有科技立异属性，， ，，，，，能够为科技立异运动提供周全危害包管的包管产品。。 。。。
第三条科技包管财务指导资金遵照“政府指导、市场运作、精准支持、规范高效”原则，， ，，，，，重点聚焦科技企业“产品研发、效果转化、市场推广、企业出海、科技人才”等要害领域。。 。。。
第四条省级科技包管保费津贴资金列入省级预算，， ，，，，，每年预算金额不凌驾5000万元，， ，，，，，实验总额控制，， ，，，，，凌驾预算部分，， ，，，，，凭证响应比例举行兑付。。 。。。为分级提升支持强度和支持偏向，， ，，，，，省级财务认真兑现津贴金额10万元（含）以上企业，， ，，，，，市级财务认真兑现津贴金额10万元以下企业。。 。。。
第二章组织实验
第五条科技包管事情由省科技厅、省委金融办、省财务厅、安徽金融羁系局等配合组织实验，， ，，，，，详细职责如下：
（一）省科技厅：牵头推进全省科技包管系统建设，， ，，，，，制订科技包管财务指导资金相关政策。。 。。。建设健全科技产品动态调解机制，， ，，，，，组织指导资金申报和审核，， ，，，，，研究提出资金建议分派计划。。 。。。指导各市开展相关事情。。 。。。
（二）省委金融办：勉励包管机构立异科技包管产品和效劳模式，， ，，，，，加大对科技企业的支持，， ，，，，，知足科技型企业的多样化包管需求。。 。。。
（三）省财务厅：认真指导资金的预算安排和羁系，， ，，，，，会同省科技厅对资金建议分派计划举行审核，， ，，，，，实时下达资金。。 。。。指导开展指导资金预算绩效治理事情，， ，，，，，对资金的使用效果举行评估和监视。。 。。。
（四）安徽金融羁系局：认真科技包管产品审核和备案，， ，，，，，构建科技包管产品名录。。 。。。施展行业主管部分的羁系职能，， ，，，，，优化包管支持科技立异羁系政策，， ，，，，，提防和化解危害，， ，，，，，包管科技包管事情稳健运行。。 。。。
（五）各市科技局：认真外地科技包管建设，， ，，，，，出台外地科技包管津贴政策，， ，，，，，加大政策宣传推广。。 。。。组织企业申报和兑现事情，， ，，，，，对外地企业的申报质料举行初审，， ，，，，，为企业提供申报指导和效劳，， ，，，，，实时解答企业在申报历程中遇到的问题。。 。。。
第三章科技包管产品谱系
第六条凭证安徽科技包管生长现实，， ，，，，，省科技厅、省委金融办、省财务厅、安徽金融羁系局每年团结征集科技包管产品名录，， ，，，，，构建科技包管“徽科保”超市。。 。。。名录内的科技包管产品应切合以下五个偏向：
（一）研发攻关偏向。。 。。。主要包括研发用度损失包管：包管企业在研发历程中可能遭遇的手艺难题攻克失败、研发项目被迫中止等危害。。 。。。要害研发装备包管：包管要害研发装备因意外事故、自然灾难等缘故原由造成的损坏或故障，， ，，，，，确保研发装备正常运转。。 。。。�？？？？萍枷钅垦蟹⒃鹑伟埽喊芷笠翟谘蟹⒗讨�，， ，，，，，因过失导致第三方遭受人身危险或工业损失。。 。。。�？？？？萍脊ス刈ㄏ畎埽赫攵云笠翟诩绺汗摇⑹∈锌萍脊ス叵钅坷讨械挠枚人鹗А⒆氨腹收稀⑶寰苍鹑蔚忍峁┮徽臼桨芊值＝饩黾苹！� 。。。�？？？？蒲幸瞧骺⒐蚕碛枚人鹗О埽喊芸蒲幸瞧髟诳殴蚕砝讨幸虿僮鞑坏钡仍倒试稍斐傻囊瞧魉鹗А！� 。。。
（二）效果转化偏向。。 。。。主要包括看法验证及小试用度损失包管：对企业手艺开发项目在看法验证阶段或小试环节因验证失败造成的用度损失举行赔偿。。 。。。�？？？？萍夹Ч枚人鹗О埽喊芷笠到蟹⑿Ч质挡坊蛐Ю褪�，， ，，，，，因转化失败而爆发的前期投入损失。。 。。。专利实验失败用度损失包管：包管企业开展专利实验运动但未能抵达预期效果，， ，，，，，导致实验运动终止所爆发的用度损失。。 。。。知识产权质押融资包管：以保单增信的方法，， ，，，，，资助企业通过知识产权质押获得银行贷款，， ，，，，，降低企业和银行贷款危害，， ，，，，，推动知识产权金融化应用。。 。。。
（三）市场应用偏向。。 。。。主要包括“三新”包管：针对企业的新手艺、新产品、新模式，， ，，，，，承保因产品缺陷导致的第三方损失，， ，，，，，增强企业产品的市场竞争力和推广信心。。 。。。产品质量包管包管：允许对企业产品在质量问题肩负维修或替换用度，， ，，，，，提升消耗者对企业产品的信托度，， ，，，，，增进产品市场销售。。 。。。
（四）科创出海偏向。。 。。。主要包括出口信用包管：包管企业在拓展外洋市场时，， ，，，，，因外洋买方违约、政治危害等缘故原由导致货款无法收回的危害，， ，，，，，助力企业清静出海。。 。。。外洋投资包管：承保企业外洋投资历程中，， ，，，，，因投资地战争、征收、汇兑限制等政治危害遭受的投资损失，， ，，，，，勉励企业起劲开展外洋投资。。 。。。知识产权外洋结构用度损失包管：笼罩企业在外洋申请专利或商标历程中，， ，，，，，因申请失败或遭遇侵权诉讼爆发的用度损失，， ，，，，，降低外洋知识产权结构危害。。 。。。外洋网络清静包管：包管企业在数据跨境流动中，， ，，，，，因信息网络清静、数据合规、隐私保唬唬� ；； ；さ任侍庖⒕婪椎贾碌乃鹗�，， ，，，，，维护企业外洋网络运营清静。。 。。。
（五）科技人才偏向。。 。。。主要有整体意外危险包管：为企业的高管职员和要害研发职员，， ，，，，，特殊是外洋高条理人才，， ，，，，，提供意外危险和康健包管包管。。 。。。创业责任包管：针对首创企业因履历缺乏、市场情形重大等缘故原由，， ，，，，，在谋划历程中因过失面临的执法赔偿责任提供包管。。 。。。执业包管险：包管科技人才在执业历程中因过失或疏忽导致的责任危害，， ，，，，，让人才充分验展其专业手艺，， ，，，，，为企业和社会创立更多价值。。 。。。
第七条科技包管产品需切合以下基本要求：
1.包管产品已通过金融羁系部分报批或备案程序，， ，，，，，可在安徽省内正当销售；；； ；； ；
2.承保的包管公司须为金融羁系部分批准设立，， ，，，，，并依法挂号注册的包管公司。。 。。。
第四章使用规模与标准
第八条企业可自主选择投保�？？？？萍及懿访寄诳萍及芟罩�，， ，，，，，与包管公司签署包管条约，， ，，，，，按要求缴纳保费。。 。。。妄想申请指导资金的险种保费需单独转账支付。。 。。。
第九条适用工具为注册在安徽省内，， ，，，，，且有用期内“高新手艺企业、科技型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、国家手艺立异树模企业以及高校院所立异平台”，， ，，，，，且未被列入失约团结惩戒名单。。 。。。
第十条科技包管津贴实验分类津贴：研发攻关包管津贴比例30%、效果转化和市场推广包管津贴比例20%、科创出海和科技人才包管津贴比例10%。。 。。。
第十一条单家企业年度津贴总额不凌驾30万元，， ，，，，，统一险种每年仅限享一次津贴。。 。。。包管限期须为一年期及以上，， ，，，，，投保人与被包管人为安徽省内统一市场主体。。 。。。
第十二条统一保费仅可享受省级或市级津贴资金一次，， ，，，，，不得跨部分、跨区域重复申请。。 。。。
第五章申领与兑付
第十三条依托安徽科技大脑建设科技包管线上效劳平台，， ，，，，，实验科技包管津贴申领与兑付线上化、智能化治理。。 。。。
第十四条系统实验用户权限分类治理：
（一）企业用户：具备在线申报、质料上传、进度盘问及信息吸收功效；；； ；； ；
（二）部分用户：具备全流程羁系、评审程序启动、异议处置惩罚及兑付计划审批权限；；； ；； ；
（三）包管机构用户：提供申报质料辅助核验、保单真实性验证及相助企业申报跟踪效劳；；； ；； ；
（四）评审专家用户：开通项目评审、意见提交及异议复核等功效。。 。。。
第十五条津贴资金申请流程包括申报、审核、公示、拨付四个阶段。。 。。。申报主体应于每年第一季度通过线上系统提交上年度申报质料，， ，，，，，逾期视为自动放弃。。 。。。申报质料须包括有用保单、合规发票、支付凭证及信用证实等质料。。 。。。
第十六条省科技厅、省委金融办、省财务厅、安徽羁系局建设评审事情小组，， ，，，，，认真评审统筹协调。。 。。。建设“智能模子+行业专家”双审制度，， ，，，，，模子系统完成基础质料核验后，， ，，，，，行业专家开展专业评审并形成书面意见，， ，，，，，评审后公示期为5个事情日。。 。。。
第十七条对公示时代收到的异议，， ，，，，，评审事情组应在5个事情日内完成核查。。 。。。经核查属实的暂停资金兑付，， ，，，，，不组成异议的书面回复异议方。。 。。。
第十八条公示无异议或异议处置惩罚完毕后，， ，，，，，评审事情小组体例《津贴资金兑付实验计划》，， ，，，，，同步推送至各市科技和财务部分，， ，，，，，由省市分层拨付至企业账户。。 。。。?
第六章监视治理
第十九条科技包管实验实名制治理，， ，，，，，严禁转让、拆分、重复申领资金。。 。。。企业和包管机构需对申报质料真实性认真，， ，，，，，不得虚构包管标的或伪造生意纪录。。 。。。包管公司应如实填报科技包管信息数据，， ，，，，，出具诚信允许书，， ，，，，，接受监视检查，， ，，，，，配合开展科技包管绩效治理。。 。。。
第二十条建设动态科技包管产品动态调解机制，， ，，，，，将支持科技立异效果欠佳的包管产品移生产品名录，， ，，，，，对保存弄虚作假的包管机构纳入负面清单治理。。 。。。
第二十一条各级科技和金融部分未必期开展专项检查，， ，，，，，对违规行为追缴津贴资金并记入科技信用档案。。 。。。情节严重的，， ，，，，，依法追究相关责任，， ，，，，，维护安徽科技包管优异生态情形。。 。。。
第七章附则
第二十二条各市应依据本细则制订配套实验细则，， ，，，，，明确津贴流程、资金羁系等详细划定，， ，，，，，包管政策有用实验。。 。。。
第二十三条本细则自宣布之日起施行，， ，，，，，有用期三年。。 。。。由省科技厅、省委金融办、省财务厅、安徽金融羁系局认真诠释。。 。。。
