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关于征询社会公众对《安徽省科技效劳业高质量生长行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》意见的通告

2025年8月25日 • 462阅读

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，，，，，，，，周全落实习近平总书记考察安徽主要讲话精神，，，，，，，，凭证《关于加速推进科技效劳业高质量生长的实验意见》（工信部联科〔2025〕110号）等要求，，，，，，，，省科技厅起草了《安徽省科技效劳业高质量生长行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》。。。。。。。。为充分听取公众意见和建议，，，，，，，，现将全文宣布，，，，，，，，面向社会公众征求意见。。。。。。。。征求意见时间为2025年8月22日至9月1日。。。。。。。。社会公众可以通过电子邮件方法提出意见，，，，，，，，有关意见建议请发送至邮箱1549069921 @qq.com。。。。。。。。

特此通告。。。。。。。。

附件：安徽省科技效劳业高质量生长行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）.docx

2025年8月22日

附件

安徽省科技效劳业高质量生长行动计划

（2025-2027年）

（征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，，，，，，，，周全落实习近平总书记考察安徽主要讲话精神，，，，，，，，凭证《关于加速推进科技效劳业高质量生长的实验意见》（工信部联科〔2025〕110号）等要求，，，，，，，，加速推动我省科技效劳业高质量生长，，，，，，，，制订本计划。。。。。。。。

一、总体要求

坚持以完善“政产学研金服用”融合生长机制为主线，，，，，，，，壮大规模、优化结构、提升效能、明确职责，，，，，，，，在强化效劳中壮大工业规模，，，，，，，，在规模壮大中提升效劳效能，，，，，，，，增进科技立异和工业立异深度融合，，，，，，，，培育生长新质生产力，，，，，，，，有力支持现代化工业系统建设。。。。。。。。力争到2027年，，，，，，，，实现全省科技效劳业规�？？？？？？？焖僭鎏砗椭市灾嵘�。。。。。。。

——工业规模一连壮大。。。。。。。。全省科技效劳业工业规模超6000亿元，，，，，，，，规上科技效劳业企业营收突破2700亿元。。。。。。。。

——生长结构一直优化。。。。。。。。科技效劳业高端化、智能化、市场化、融合化加速推进，，，，，，，，研究开发、磨练检测、手艺转移、知识产权、企业孵化效劳等细分领域规上科技效劳业企业营收占比大幅提升，，，，，，，，形成较为完整的科技效劳系统和生长生态。。。。。。。。

——支持能力显著增强。。。。。。。。科技效劳业成为驱动全省科技立异能力一连攀升的焦点实力。。。。。。。。全社会研发投入经费突破1500亿元，，，，，，，，全社会研发投入强度居天下前线。。。。。。。。高价值发明专利突破10万件，，，，，，，，科技效果转化效率显著提升。。。。。。。。

二、主要使命

（一）生长壮大潜力领域

1.增强研究开发效劳能力。。。。。。。。统筹推进国家实验室、科技领军企业、大校大院大所等战略科技实力建设，，，，，，，，高水平建设合肥综合性国家科学中心，，，，，，，，一连提升原始立异能力。。。。。。。。支持企业面向智能网联新能源汽车、生物医药等新兴工业，，，，，，，，空天信息、先进质料等未来工业，，，，，，，，围绕立异链和工业链，，，，，，，，结构手艺研发、工艺优化、系统集成等研发效劳链。。。。。。。。支持企业、高校院所团结组建省�。。。。。。。ㄖ氐悖┦笛槭摇⑹。。。。。。。。ㄌ厣┕ひ盗⒁煅芯吭骸⑹∈忠眨üひ怠⒅圃煲担┝⒁熘行牡裙残允忠掌教ǎ�，，，，，，起劲争创国家级立异平台，，，，，，，，开展基础前沿领域研发攻关，，，，，，，，强化科技立异源头供应。。。。。。。。勉励企业探索AI for Science科研新模式，，，，，，，，在新药研发、新质料研制等领域，，，，，，，，探索研发分学科的数据库和智能体，，，，，，，，提供开放式研发效劳。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅）

2.提升手艺转移转化效劳质效。。。。。。。。围绕重点工业领域，，，，，，，，支持企业、高校院所相助共建50个左右看法验证中心，，，，，，，，开展手艺成熟度评价，，，，，，，，择优给予支持。。。。。。。。建设一批省科技效果转化中试基地，，，，，，，，支持探索开展中试用度分担、利益共享等立异。。。。。。。。完善高�？？？？？？？萍夹Ч谱低常�，，，，，，起劲争取天下高校区域手艺转移转化中心在安徽结构，，，，，，，，支持高校设立手艺转移专业部分。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省教育厅，，，，，，，，各市人民政府）

3.完善企业孵化效劳系统。。。。。。。。结构建设10家左右顶尖孵化器，，，，，，，，强化“种子”发明、企业育成、平台效劳、投资增进和资源融通功效，，，，，，，，择优给予支持。。。。。。。。优化省级科技型企业孵化器治理，，，，，，，，集聚要素资源，，，，，，，，为首创企业（团队）提供全周期、专业化孵化效劳。。。。。。。。强化省级大学科技园建设，，，，，，，，提高生长效果。。。。。。。。建设5家左右未来工业科技园，，，，，，，，择优给予支持，，，，，，，，打造未来工业立异和孵化高地。。。。。。。。建设一批立异加速器，，，，，，，，提供融资效劳、商业验证、工业对接等增值效劳。。。。。。。。（责任单位：省科技厅，，，，，，，，各市人民政府）

4.强化知识产权效劳支持。。。。。。。。加速建设安徽（合肥）立异法务区，，，，，，，，多渠道集聚海内外着名知识产权保唬�；；；せ埂⒆词κ挛袼⒒峒剖κ挛袼取�。。。。。。。实验知识产权效劳主体培育行动，，，，，，，，支持效劳机构实验高质量、全历程、细腻化治理。。。。。。。。增强海内外品牌专利署理机构培育引进，，，，，，，，优化专利署理效劳供应质量和结构。。。。。。。。提升商标署理效劳水平，，，，，，，，推进从效劳商标申请注册向品牌策划、培育、治理等多元化效劳转变。。。。。。。。指导企事业单位在实验专利商标署理效劳采购中树立“优质优价”导向，，，，，，，，参照使用专利商标署理效劳政府采购需求标准。。。。。。。。依托国家级知识产权保唬�；；；ぶ行模�，，，，，，提供集快速授权、快速确权、快速维权于一体的维权渠道。。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省委依法治省办，，，，，，，，合肥市人民政府）

（二）牢靠提升新兴领域

5.提升信息手艺效劳能级。。。。。。。。推动“科大硅谷”、中国科大科技商学院、羚羊工业互联网实现“谷、院、网”协同融合生长。。。。。。。。实验“人工智能+”行动，，，，，，，，支持不少于60个通用大模子和行业大模子应用研究。。。。。。。。有序建设数据中心、算力中心等新型基础设施，，，，，，，，推动高质量数据集和数据资源储备系统建设，，，，，，，，打造数据生意平台。。。。。。。。加速软件信息效劳“一市一园”建设，，，，，，，，建设软件园20家左右，，，，，，，，力争软件和信息手艺效劳业营收达3700亿元。。。。。。。。唬�；；Ｆ鹁⒄垂夜彩荨芭芷鹄础笔髂３【埃�，，，，，，推广数据产权挂号试点，，，，，，，，鼎力大举生长数商生态。。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省数据资源局）

6.提高手艺推广效劳效能。。。。。。。。支持建设省市县三级联动的科技大市场�。。。。。。。�，，，，，，推动安徽科技大市场融入国家统一手艺生意效劳平台，，，，，，，，推动更多跨区域科创效劳联动生长。。。。。。。。以场景应用牵引前沿科技领域手艺迭代，，，，，，，，每年遴选省“十大标杆场景”。。。。。。。。宣布年度未来工业应用场景时机和能力清单，，，，，，，，每年遴选一批省级标杆应用场景和商业化应用解决计划。。。。。。。。支持“三新”团结应用推广，，，，，，，，依法依规在招标投标、政府采购等领域推广应用。。。。。。。。打造安徽“双创汇”运动品牌，，，，，，，，开展手艺供需对接和推广应用。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省生长刷新委、省工业和信息化厅）

（三）转型升级重点领域

7.推动工程手艺效劳转型。。。。。。。。围绕新能源、新质料、新装备等重点工业，，，，，，，，开展修建光伏一体化、绿色建材、超低能耗修建、智能制作等手艺研发，，，，，，，，结构实验一批科技攻关项目，，，，，，，，强化修建领域工程手艺立异。。。。。。。。依托中国制作（安徽）互联网平台，，，，，，，，重点生长面向工程建设全流程的科研与手艺效劳。。。。。。。。加速推感人工智能、自动化施工机械、修建机械人、无人机等相关装备集成与立异应用。。。。。。。。周全推广手艺先进、低能耗、低排放的磨练检测装备和仪器仪表。。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省科技厅、省市场羁系局）

8.增进磨练检测认证效劳与工业融合。。。。。。。。开展磨练检测增进工业优化升级行动，，，，，，，，支持色谱仪、质谱仪、高精度传感器等高端仪器装备研制，，，，，，，，力争磨练检测认证机构达2000家左右。。。。。。。。重点围绕量子细密丈量等工业建设工业计量测试中心（先进丈量实验室），，，，，，，，推进计量设施共建共享，，，，，，，，增强要害共性计量手艺研究和应用，，，，，，，，拓展全链条计量效劳。。。。。。。�？？？？？？？剐∥⑵笠抵柿恐卫硐低橙现ぬ嵘卸�，，，，，，助力企业质量治理能力和质量竞争力提升。。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局）

9.优化科技咨询及其他科技效劳供应。。。。。。。。起劲培育行业高端智库，，，，，，，，建设先举行业知识库，，，，，，，，提供网络化、集成化、专业化科技咨询和知识效劳。。。。。。。。加速推进高水平科技期刊建设，，，，，，，，支持《数学与统计通讯（英文）》等争创天下一流期刊，，，，，，，，勉励围绕重点领域、优势学科开办一流科技期刊。。。。。。。。增强科技信息资源市场化开发使用，，，，，，，，鼎力大举生长科技传媒。。。。。。。。高质量办妥天下制造业大会、中国（安徽）科交会、量子科技和工业大会等，，，，，，，，自动承接天下大型科技会展运动。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省委宣传部、省工业和信息化厅、省商务厅、省科协）

三、重点行动

（一）实验双招双引扩量行动。。。。。。。。瞄准天下一流企业、海内龙头企业等开展精准招引，，，，，，，，支持企业在安徽建设区域总部、功效性总部或研发中心等。。。。。。。。充分验展“科大硅谷”、鸠兹科创湾等平台对高端人才的“强磁场”作用，，，，，，，，招引一批全球顶尖人才。。。。。。。。落实高条理立异创业团队帮助政策，，，，，，，，通过资源共享、要素开放、场景共建、渠道共用等方法，，，，，，，，招引一批研发设计、磨练检测、知识产权等领域高端效劳机构。。。。。。。。施展省科技与工业融合立异协会等商协会作用，，，，，，，，增强与海内外科技效劳业头部企业、商协会等对接相助，，，，，，，，开展高质效招引运动。。。。。。。。（责任单位：各工业推进组牵头单位，，，，，，，，各市人民政府）

（二）实验效劳主体壮大行动。。。。。。。。推动高校院所科技职员以手艺入股、兼职创业等方法开办科技效劳业企业。。。。。。。。支持龙头企业实验“主辅疏散”“分转子”，，，，，，，，建设一批科技效劳业企业。。。。。。。�？？？？？？？箍萍夹Ю突埂芭嘤拧毙卸�，，，，，，选树一批优异效劳机构，，，，，，，，打造科技效劳业品牌。。。。。。。。支持企业共享使用大型科学仪器装备，，，，，，，，将仪器治理单位对企业提供开放共享情形纳入评价审核指标。。。。。。。。支持科技效劳业企业新增重大投资项目，，，，，，，，通过工业链整合、股权并购等方法，，，，，，，，开展跨区域相助。。。。。。。。施展徽派企业国际经贸相助同盟作用，，，，，，，，组织“抱团出海”等专题运动。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省市场羁系局、省商务厅，，，，，，，，各市人民政府）

（三）实验体制机制刷新行动。。。。。。。。打造职务科技效果赋权刷新2.0版，，，，，，，，深化科研职员职称评聘制度刷新，，，，，，，，探索职务科技效果单列治理制度。。。。。。。。深化科研单位“综合授权+负面清单”刷新试点，，，，，，，，在体例使用、岗位设置、科研经费使用、绩效人为分派等方面，，，，，，，，将部分归属省级治理部分的权限授予试点单位行使。。。。。。。。有序推进科研类事业单位和磨练检测事业单位刷新，，，，，，，，改制形成一批科技效劳业企业，，，，，，，，支持申报新型研发机构。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省委编办、省人力资源社会包管厅、省市场羁系局）

（四）实验科技金融赋能行动。。。。。。。。推动省级天使基金群规模超150亿元，，，，，，，，母基金投资损失容忍率最高可达80%。。。。。。。。支持省新兴工业指导基金母基金设立并购重组子基金，，，，，，，，探索设立科技型并购子基金。。。。。。。。实验金融支持科创企业“配合生长妄想”提质扩面行动，，，，，，，，每年新增科技企业贷款超1000亿元，，，，，，，，周全推广“贷投批量联动”效劳模式，，，，，，，，完善“立异积分制”。。。。。。。。推动省区域性股权市场高标准建设科创板、专精特新专板等，，，，，，，，施展三四板相助对接“绿色通道”机制作用，，，，，，，，加速企业申报“新三板”挂牌。。。。。。。。实验科技立异专项担保妄想，，，，，，，，支持担保唬�；；；箍ⅰ叭瞬诺！钡炔贰�。。。。。。。指导包管机构开展研发攻关、科技人才等科技包管产品。。。。。。。。（责任单位：省地方金融治理局、人民银行安徽省分行、安徽金融羁系局、省科技厅、省财务厅、省工业和信息化厅）

（五）实验专业人才集聚行动。。。。。。。。支持中国科大科技商学院建设，，，，，，，，鼎力大举作育科技效劳业领域“五懂”人才。。。。。。。。深入推进安徽高等研究院建设，，，，，，，，依托产学研相助项目作育科技效劳业相关领域工程硕博士。。。。。。。。支持企业开展手艺人才自主评价，，，，，，，，将科技效劳业企业纳入特级技师和首席技师评聘试点规模。。。。。。。。支持组建一批手艺司理人事务所，，，，，，，，健全手艺司理人收益分派制度，，，，，，，，推动实验手艺司理人从业佣金制。。。。。。。。将作出突出孝顺的手艺司理人纳入省有关人才妄想支持和省级高条理人才分级分类目录。。。。。。。。选树手艺司理人才典范，，，，，，，，开展“金牌手艺司理人”遴选运动。。。。。。。。（责任单位：中国科大，，，，，，，，省科技厅、省委人才事情局、省人力资源社会包管厅、省教育厅）

（六）实验集聚生长跃升行动。。。。。。。。以县（市、区）和省级以上开发区为建设主体，，，，，，，，培育建设一批省科技效劳业立异生长集聚区，，，，，，，，择优给予支持。。。。。。。。支持集聚区在手艺要素确权、科技效果“先使用后付费”允许等方面开展立异探索。。。。。。。。支持合肥市依托滨湖科学城、“科大硅谷”、科创金融刷新试验区等，，，，，，，，打造具有主要影响力的科技效劳业工业高地。。。。。。。。支持芜湖、马鞍山、滁州等市驻足工业基础�。。。。。。。�，，，，，，打造海内领先的科技效劳特色工业高地。。。。。。。。支持其他地市因地制宜培育建设科技效劳业工业集群。。。。。。。。（责任单位：省科技厅，，，，，，，，各市人民政府）

四、包管步伐

建设统筹推进科技效劳业生长事情机制，，，，，，，，省科技厅要会同省有关部分（工业专班）按期研究解决事情推进中的重大问题，，，，，，，，强化事情调理，，，，，，，，催促指导使命落实。。。。。。。。各市委科技委要把推动科技效劳业高质量生长列为“一把手”工程，，，，，，，，强化政策支持和协同联动，，，，，，，，驻足工业需求和区域特点，，，，，，，，鼎力大举开展科技效劳业机构招引，，，，，，，，细化事情行动，，，，，，，，推动各项使命落地落实。。。。。。。。完善科技效劳业统计视察制度，，，，，，，，适时调解生长目的，，，，，，，，增强科技效劳业数据监测。。。。。。。。强化典范引领，，，，，，，，加大宣传推介力度，，，，，，，，营造科技效劳业生长优异气氛。。。。。。。。（责任单位：省科技厅、省生长刷新委、省市场羁系局、省统计局，，，，，，，，各市人民政府）

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